提振赶超崛起的精气神

王克华

省第十三次党代会提出了“两聚一高”的奋斗目标，描绘了高水平全面建成小康社会的美好蓝图，为未来五年发展指明了方向。贯彻落实省党代会精神，丰县始终咬定如期全面建成小康社会“一个目标”，抓好改革发展稳定和速度质量效益“两个统筹”，突出产业发展、城乡统筹、改革创新“三大重点”，全力打造“平安、生态、诚信、活力、幸福”“五个丰县”，大力实施产业转型升级、农业现代化、生态文明建设、城乡统筹发展、改革创新、社会治理创新、民生幸福、全面从严治党“八项工程”，凝心聚力，奋发有为，全面开创经济和社会发展新局面，让丰县人民群众享有更多的获得感。

咬定目标：提振赶超崛起的精气神

今年和今后一段时期是丰县后发赶超、加快崛起机遇期、攀升期、加快发展期，不忘初心、奋力前进是我们的职责与担当。发展必须有一股子闯劲和精神，当前，建设丰县全面小康，首先要振奋干部和群众的精气神。

强化跨越争先意识。进一步解放思想，树立信心，大力拓宽眼界，积极置身于全市、全省乃至全国发展的大棋局、大格局，置身于“互联网+”的大时代大潮流，立足自身产业基础、人文地缘、生态环境等现实基础和比较优势，大力营造“比学赶超、争创一流”的浓厚氛围，找差距、树标杆，敢向高处攀，敢与强者比，敢跟快者赛，敢于和发达地区同台竞争、同场竞技，努力做好“人无我有、人有我优、人优我特”的特色发展大文章。

健全选人用人机制。始终坚持以党政主要负责同志的一身正气，营造班子成员的蓬勃朝气，提振干部队伍的昂扬锐气，匡扶整个社会的优良风气。把“能者上、平者让、庸者汰”的选人用人导向鲜明树立起来，出台《丰县调整不适宜担任现职领导干部暂行办法》，真正把品行好、敢负责、能力强、有实绩的干部用起来。优先提拔使用在脱贫攻坚、招商引资、项目建设、党的建设、扎根基层等方面表现突出的干部，坚决让脱离群众的“背手干部”，纸上谈兵的“挥手干部”，工作推脱的“甩手干部”得不到使用和提拔。出台《支持干事创新容错免责实施办法》，坚定不移地支持勇于改革、敢于创新的人和事，真正形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

夯实目标管理责任。完善督促检查、信息公开、考核奖惩、责任追究等制度，构建层层衔接、责任具体、赏罚分明、环环相扣的“责任链条”，真正做到有布置、有落实、有督促、有检查、有惩处，有效传导压力、激发动力。让缺乏动力“不想为”、缺乏担当“不敢为”、缺乏本领“不会为”、缺乏自律“乱作为”的人没有立锥之地，真正让实干与创新在丰县大地蔚然成风。

攻坚克难：厚植赶超崛起的竞争优势

围绕把丰县打造成苏鲁豫皖接壤地区新兴工业城市、区域性商贸物流中心、汉皇故里文化及生态旅游城市以及徐州都市圈省际中等城市、淮海经济区乃至全国特色产业基地发展定位，着力突出“三大重点”。

始终突出产业发展。立足丰县现有的招商平台和资源，以更高标准、更新理念建好县经济开发区等园区，加强企业研发平台建设，搭建梨花节、苹果节、电动车展等载体，使之成为优化投资环境的“放大器”和获得优质资源的“强磁场”。立足丰县矿产、农业资源和现有产业基础，重点以产业招商拉长补齐产业链条，打造盐煤化工、电动车、农副产品加工等三大“500亿元主导产业”，加大科技投入，积极培育新兴产业，改造提升传统产业，持之以恒培育一批全国有影响、全省有地位、全市有优势的特色产业。

始终突出城乡统筹。加快推动新城区人民医院二期、中医院分院、新城区城市综合体、县体育中心、护理养老院等项目及配套设施建设。推进老城升级，抓好城中村、棚户区和老旧小区集中整治，实施张道陵公园、老体育场公园等工程，完善城市综合管网，推动“海绵城市”建设。以智慧丰县建设为抓手，推动现代信息技术与城市管理服务融合。重点实施“1+12”新型镇村体系建设，打造大沙河苹果生态特色小镇、常店电动车特色小镇、赵庄汉文化寻根特色小镇、梁寨休闲旅游特色小镇等各具浓郁地域文化的特色小镇。

始终突出改革创新。秉持法治思维，讲方法、讲规则、讲程序，深化行政管理体制改革，加快构建现代基层政府治理体系。实施国有企业改革，对大沙河集团、中阳集团等企业进行股份制改革，加快建立现代企业制度，两年内彻底解决“僵尸型”“空壳型”国企破产清算和企业改制。抢抓全省城市管理执法体制改革试点县机遇，推进综合执法体制改革，分级推动“一个部门（领域）一支执法队伍”，建立以信用为基础的综合监管执法体系，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。

牢记宗旨：彰显赶超崛起的为民情怀

时刻将造福百姓作为工作出发点和落脚点，全面提升教育、医疗、养老、就业等公共服务水平，不断增进民生福祉。

全力打造平安丰县。安全是實现百姓幸福感的基础，我们实施社会治理创新工程，创建全省立体化现代化防控体系建设示范县。用好“走村串户”工作法，探索“镇（街道）干部、村（社区）干部、党员、乡贤、丰县好人”五位一体基层治理架构。健全安全生产、食品药品安全监管体系，抓好省食品安全城市创建和全国食品小作坊备案登记试点县工作，把丰县打造成苏鲁豫皖接壤最安全地区。

全力打造生态丰县。发展是实现百姓幸福感的保障，我们通过大力推进产业生态化，积极推进“多规合一”，培育循环型工业、农业和服务业，加大环境突出问题整治力度。推进生态产业化，发展绿色循环和休闲观光农业，创建全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家生态文明建设示范县和国家级园林城市，打响“丰景迷人、丰采照人、丰物宜人”生态宜居品牌。

全力打造诚信丰县。诚信是实现百姓幸福感的支撑，我们结合智慧丰县建设，加快建立信用信息平台，推进以政务诚信、社会诚信、商务诚信和司法公信为主体的社会信用体系建设。推动公务人员践行践诺，以政府诚信带动社会诚信，推出一批诚信人物、企业、群体，形成不愿失信、不能失信、不敢失信的体制机制和浓厚氛围，使“诚信”成为丰县的亮丽名片。

全力打造活力丰县。活力是实现百姓幸福感的源泉，我们围绕打造苏鲁豫皖接壤地区省际中等城市定位，始终抓牢招商引资“生命线”和项目建设“牛鼻子”，落实一把手招商责任制，拉长补齐产业链条，加快集聚产业、要素、人才，着力打造区域最具竞争力的软环境，不断提升集聚优质发展要素能力。大力实施产业转型升级、农业现代化等“八项工程”，切实抓好70项重大项目。推进交通基础设施“六大战略工程”，加快实现由“交通末梢”到“交通节点”转变。

全力打造幸福丰县。人民幸福是一切工作的落脚点和目标，我们加快推进产业富民、创业富民，确保如期全面建成小康社会。实施6大类38项民生实事工程，推进城乡供水一体化工程。加快医联体建设，推进县人民医院创建三级综合性医院。开展“教育学南通，水平双提升”活动，再造教育名县。精心打造“汉风道韵、有情有义”文化品牌，努力把丰县建设成“三强两高”文化强县。

（作者系中共丰县县委书记）

责任编辑：苏胜利endprint