杨剑
【摘要】项目管理特点是对项目各目标、环节、要素和过程进行全面协调,以保证项目整体效果最优,是系统思想在项目实施中的表现。项目综合管理采用计划、统筹、协调的方法,是针对项目系统进行是现代项目管理的主要特点。
【关键词】综合管理;直接管理;过程管理;思想性;技术性
一、建设工程项目管理方法的特点
项目管理方法具有狭义性、广义性。狭义的工程项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标,但这只是工程项目施工的管理,随着投资规模、领域的扩大、投资的多元化,工程项目对环境、经济影响增强,工程项目管理已不限于实施过程,扩展到从立项到交付使用全过程的管理,工程项目的实施也从施工承包发展到项目管理、工程总承包。对于一个具体的工程项目,其目标已不仅是质量、工期、费用的控制,还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来,项目的目标、管理都应按“广义”考虑。工程项目管理的方法,除了具体的技术性方法,还要向前后期的评价延伸,要考虑可持续、协调发展,体现这些思想。
1、思想性
项目管理的思想性方法称为思想,将项目管理思想作为方法加以分析,是工程项目管理的背景、环境日益复杂,涉及环节、因素增多,项目对环境、经济的影响较大,并受到人文、社会关系的影响,资金来源、建设形式也日趋多样化,如果仅从技术方法,不能从战略高度对项目进行综合分析,不能与国家的发展战略、发展观念相协调,所以首先要研究工程项目管理的思想方法。
工程项目管理体现思想是多方面的,最基本的是系统思想。系统思想是项目管理的基本思想,也是项目管理理论形成与发展的基础之一。系统思想的科学基础是系统论,哲学基础是事物的整体观。在很大程度上,“项目”与“系统”是一致的,如二者都有明确的目标、一定限制条件、需要制定计划实现目标,并在实施过程中,根据信息反馈进行控制等。系统工程学是为了研究多个子系统构成的整体系统所具有的多种不同目标的相互协调,以期系统功能的最优化、最大限度地发挥系统组成部分的能力而发展起来的一门科学。
工程项目管理的系统思想包含两个含义:一是将工程项目自身作为一个系统来管理,就是运用系统科学的方法,通过信息反馈与调控,对工程项目进行全面综合管理,包括计划、组织、指挥、协调、控制,以实现项目的目标;二是工程项目作为一个系统,又是大系统的一个子系统,“大系统”包括项目所在行业、所在地经济、社会环境、以及地区、国内、国外市场等,要将工程项目放到社会经济系统中,作为社会大系统的子系统看待,特别要注重项目建设与环境、资源、文化、区域发展规划等大系统的协调,符合可持续发展的要求。项目自身是一个系统,又是社会环境系统的子系统,项目的顺利实施是一个目标,符合社会、环境、发展要求又是一个目标。在这样的思想指导下,工程项目建设才能实现自身目标,又能起到振興区域经济、协调全面发展的作用。这一指导思想重点应在项目的策划、评价、决策阶段体现。
2、技术性
技术性方法是项目实施过程中的具体方法或工具,在不同环节有不同的方法。建设项目除了与环境协调的宏观目标,具体应有质量、时间、费用三大目标,前期需经评价,在实施过程中涉及合同、采购、信息、人力资源、风险等管理,对上述目标和过程中的管理内容,目前都有一定的方法,这些方法综合起来,共同控制、协调项目,以保证项目建设的成功实施。
二、项目管理方法
对于项目建设的管理方法可分为项目评价、直接目标管理、过程管理、综合管理四个部分,各部分可采用相应的方法。
1、项目评价方法
项目评价主要指经济评价,包括财务评价、国民经济评价,思路基本一致,角度不同,前者只考虑项目本身,后者从国民经济整体考虑为数据基础。
经济评价主要采用指标分析、比选方法,评价指标有净现值、内部收益率、投资回收期等,通过与基准值比较或各指标间比较,选择较优的方案。只要基础数据确定得当、客观属实,通过指标比较能够选出较优方案。
项目还需进行社会评价,社会评价则带有较大程度的主观性,并且更多的考虑项目的整体影响,主要体现在思想方法中。项目评价需要认真、客观,得出符合实际的结论。
2、项目直接目标管理方法
对一个建设项目而言,其直接控制的目标有三个,时间(工期)、质量、费用,即按计划的时间、费用、质量完成项目。这三个目标彼此之间有一定互斥性,难以同时达到最优,其实施应以项目整体最优为目标。
(1)质量管理:质量管理的原则是全面质量管理,即以质量为中心,项目全员参与,以达到预期目标。全面质量管理既是原则,也有可行的操作程序,即PDCA循环(计划、执行、检查、处理),具体的控制方法则有ABC分析法、因果分析法、控制图法、直方图法等,这些具体方法的作用在于找出质量偏差原因并加以修正。
(2)时间管理:也称进度管理,工程的进度直接影响项目效益的发挥。进度管理的主要方法是网络计划方法,网络计划以网络图为基础。网络图是反映项目各工作或活动间逻辑顺序关系的图,它既能反映项目工期,又反映各工作间相互关系、前后次序,通过对关键线路的分析,找出关键工序,合理统筹安排主次要工作和各项资源,有效控制工期。
(3)费用管理:即造价管理,在费用预算内完成项目一直是工程领域追求的目标,可实际上总是超支,有投资体制方面的原因和管理方法上的原因。费用管理主要有费用估算和偏差分析法。
3、项目过程管理方法
项目实施过程中有许多内容、环节需要管理,对项目实施影响较大的有:
(1)合同管理:合同是约定项目参与各方权利义务关系的协议,是具有法律效力的文件。合同管理的中心是选择合同类型,主要是价格类型,不同形式价格的合同体现了风险分配形式。合同管理一般按标准合同文本执行,可适当加以修正。
(2)人力资源管理:项目建设的实现要靠团队进行。从现代管理角度看,人们开始把人当作一种资源来开发,而不是作为工具来管理,项目人力资源管理方法主要是利用组织结构图、责任分配图进行人员需求分析,落实责任,建立激励机制,调动各参与人的积极性,保证项目实现。
(3)采购管理:项目建设中设备、材料的采购是一个重要内容,关系到大量投资。采购的原则是不影响建设,不要造成积压浪费,影响资金流动。采购管理方法除了计划,主要以库存计算为依据,即根据进度、市场价格因素计算出合理库存量,按进度采购,满足建设需要。
(4)沟通管理:沟通在管理中越来越重要,有效的沟通能提高工作效率,是实现项目各目标的条件。沟通以信息为基础,通过信息的取得、辨别、处理、反馈实现良好的协调。信息技术是沟通管理的主要方法。
(5)风险管理:项目风险来自各方面,市场价格变化、业主、供应商、分包商、项目所在地的经济环境等,项目越大,涉及相关人越多,项目风险越大。风险有业主和承包商的。风险管理的原则是对风险做出正确的估计,并采用适当措施予以规避或转移。
4、项目综合管理
项目综合管理实际上是对项目各目标、各环节、各要素、各过程进行全面协调,以保证项目整体效果最优,也是系统思想在项目实施中的表现。项目综合管理采用计划、统筹、协调的方法。项目综合管理是针对项目系统进行,不是某一个别目标和过程。综合管理是现代项目管理的主要特点。
三、结语
建设工程项目管理方法包括思想、技术两个层次,思想是系统思想,技术是各种具体的工具性方法。研究项目管理方法,有助于项目管理研究摆脱繁琐的理论篇幅,走出表面化、时髦化的倾向,以简洁性、实用性应用在工程建设管理中,发挥在大规模项目建设中的作用,促进经济社会的协调发展。