浅谈旅游项目可行性研究报告编写重点

徐苏秦

（西安培华学院，陕西 西安 710100）

【摘要】旅游项目可行性研究报告（以下简称可研报告），是在投资决策之前，对拟建项目社会、经济、技术等方面进行的全方位的论证方法，旨在为决策层提供较为详细的决策数据和依据。本文通过报告主要事项编制，明确报告编写重点及主要事项，以期与业内同仁相互交流，共同提高。

【关键词】旅游；可研报告；编写

1旅游项目可研报告主要内容

1.项目概况；2.项目建设的背景及必要性；3.项目建设的可行性；4.项目风险及不确定性分析。

2各部分编写要点

2.1项目概况

2.1.1地理位置及地形地貌

旅游项目所处省市自然地理位置，距离省会、中心城市、机场、码头、高速铁路、高速公路、国省干道、繁华商业区的最短路径及距离，周边基础设施配套状况等。项目主要地形地貌，应以各部分海拔高度数据描述。

2.1.2项目投资规模及资金来源

重点描述项目预计投资总额、资产或股权结构、资本金来源、国有资本持股比例等。

2.1.3项目组织机构及组织形式

组织形式如：国有全资公司、国有控股公司、国有参股公司、有限公司、有限责任公司、股份有限公司等等。根据项目组织形式不同，其组织机构大致分为董事会、股东大会等。

2.1.4主要景观特色

重点描述项目自然景观、人文景观、人造景观特色。人文景观应有历史成因、形成年代、保存及开发意义等的相关描述。

2.1.5分阶段投资建造计划及项目预计投用时间

2.2项目建设的背景及必要性

重点论证依据什么提出建设该项目的构想；项目建设前的现状如何，预计项目建成后对领域、区域、社区等，会带来经济、社会、环境、生态等哪些方面的效益与效果，能满足人们哪些方面的迫切需求，能填补哪些方面的空白等；反之，不建设该项目，会对所在领域、区域、社区等带来哪些制约因素和负面影响。

上述论证要求坚持定性与定量分析相结合、以定量分析为主的原则。论证要从实际出发，实事求是，避免假大空式的夸夸其谈。

2.3项目建设的可行性

项目建设的可行性可从经济、技术、财务可行性三个方面进行论证。

2.3.1经济可行性

通过对旅游项目市场前景的预测，测算出经营期内预计年收入总额，减去年运营成本、税金及附加，测计算出年净收益。如果将每年净收益按照市场利率折现后的净额大于零，即可断定该项目在经营期内，其收入能够支撑起成本费用开支，效益为正，项目在经济上可行。反之，不可行。

能否较为准确的预测项目未来经营期内的收支状况，是进行经济可行性分析的关键。

2.3.2技术可行性

技术可行性，可以概括为项目构想和前期设计内容，能否借助工程、信息等技术方面的一系列计划、方案、措施而达到。内容主要包括：旅游项目设计施工图，不同区块施工方案、施工方法，施工进度计划和要求，现场安全环保措施及要求，工程质量保障措施等等。

通过上述方案、措施等的具体实施，旅游项目达到预定可使用状态，其功能基本符合项目前期构想，其投资总额控制在估算范围之内，其质量符合国家或行业标准，其安全、环保、生态保护目标得以顺利实行，因此可以评价其在技术上可行。

2.3.3财务可行性

财务可行性主要从以下几方面来反映。

（1）项目投资资本金能否及时到位，能否保障项目按计划开工。

（2）项目建设期间每年投资计划所需资金能否及时落实，保障项目建设顺利进展。

（3）项目建成投入运营后，自身能否带来持续现金流，来保障其生存能力。

如果上述几个方面均有足够的资金做支撑，才能保证财务可行性。

在财务可行性分析中，主要依据大量的数据计算与比较分析来完成，因此主要以定量分析为主，较少适用定性分析。

2.4项目风险及不确定性分析

2.4.1项目风险

项目风险是指因各种不可控制因素的作用，而给项目目标带来不利影响的可能性。这种可能性能否发生、何时发生、一旦发生带来的损失有多大等，都具有不确定性。

项目风险管理过程主要包括：风险识别、风险评估、风险应对等几个重要环节。

2.4.1.1风险识别

包括识别内在风险及外在风险的识别

旅游项目内在风险是指项目在运营过程中，由于决策失误、管理不善而带来的风险。因此，识别内在风险时，应从项目决策、管理层着手，分析其决策程序的合规性、管理制度的缺陷、管理人员执行力等方面。这些内在风险，往往存在于项目的决策、管理过程中，一般而言是较容易控制的。编写过程中，重点描述内在风险的成因及规避措施。

旅游项目的外在风险，是指客观存在的，不以管理者意志为转移的风险，如市场需求风险、政策风险、战争、自然灾害等。这些风险一般难以控制，一旦发生，损失巨大。编写过程中，重点阐述其规避措施。

2.4.1.2风险评估

风险评估，指风险事件给旅游项目造成的影响和损失的可能性進行量化的工作过程，即量化测评事件带来的影响或损失的可能性的大小以及出现的频次高低。

编写过程中，以定量分析为主，对影响旅游项目的每个风险事件及其诸多因素的危害性，逐一进行预测评估，找到对项目影响较大的事项，并予以排序。

2.4.1.3风险应对

风险应对主要包括风险承担、风险转移、风险规避。旅游项目应重点从风险转移、风险规避方面，着重编写转移、规避的具体措施，并通过比较不同措施的实施成本，最终提出较为切实可行的措施。

3小结

旅游项目可行性研究报告编写，是一项艰巨而细致的工作，在项目前期决策工作中，其重要性不容忽视。其编写内容远不止上述几项。随着旅游项目决策分析工作的日益深化，可研报告的编写的纵深度逐渐加大，需要大量的一手调研资料作支撑。为此，编写人员必须尽早介入项目，采取切实可行的办法，力争把可研报告做实做细，为决策者提供依据。

参考文献：

[1]段荣霞.浅析建设项目可行性研究报告编制[J].科研，2016（11）：00151

[2]陈秋.浅谈代建制项目可行性研究报告的编制难点及对策[J].中国工程咨询，2012（9）：7375