政治生态如何“山清水秀”

吕健++张雪

【摘要】“政治生态”是党风、政风和社会风气的综合体现，其实质是执政党存在和发展的“软环境”，在很大程度上影响甚至决定着执政主体的价值取向和行为选择。重塑良好的政治生态必须坚定理想信念，必须坚持依法、依规治党，必须严肃党内政治生活，必须坚持以社会主义核心价值观引领培育适宜的社会生态土壤。

【关键词】全面从严治党 政治生态 社会生态

【中图分类号】D219 【文献标识码】A

全面从严治党与政治生态

“政治生态”一词进入人们的视野，是中国政治现代化发展的必然要求，是中国共产党人对自身建设规律和执政规律认识的历史自觉和理论自觉。“政治生态”是指公务人员的从政环境，它是党风、政风和社会风气的综合体现，其实质是执政党存在和发展的“软环境”，它在很大程度上影响甚至决定着执政主体的价值取向和行为选择。

全面深化改革既需要“摸着石头过河”，更需要“顶层设计”与整体推进，“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”。政治生态化发展思维正好适应了这一改革的需要。党的十八届三中全会明确了改革的“系统性、整体性、协同性”目标，其包含着十分丰富的政治生态意蕴。同时，也开启了“中国现代政治改革和政治生态化”发展的新时代。

执政党到底应该是一个什么样的党，是关系党和国家前途、命运的最根本性的问题。十八大以来，中共中央推进全面从严治党具有强烈的问题导向。全面从严治党，关键在于“严”，避免小问题酿成大祸患。因此，全面从严治党需要系统性思维，协同推进，在动态平衡中实现“内生态”与“外生态”的共同改善，从而实现政治理念、政治制度、政治行为以及政治与社会及人与自然之关系的绿化。从“打铁还需自身硬”到补精神之“钙”，把握好“总开关”；从“八项规定”到反“四风”，从“三严三实”到“两学一做”，“正风肃纪”作风建设永远在路上；从“把权力关进制度的笼子里”到依法治党、依规治党，扎实推进党的建设制度化、规范化、程序化，全面从严治党，营造的政治生态战略思想在实践中不断成熟，中国共产党开启重构政治生态的历史新阶段。

重塑良好的政治生态必须坚定理想信念，坚持人民利益至上的价值取向

实践证明，坚定的价值追求是一个政党能够在复杂的环境中经受各种挑战与考验，立于不败之地的关键。人民利益至上、为人民服务，是中国共产党克敌制胜的法宝，是中国共产党确保肌体健康的抗体，是中国共产党人坚定的价值追求。能否一以贯之地切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，始终拷问着中国共产党人的政治品格和价值追求，砥砺和映照着共产党人的“心性”和“初心”。

全面从严治党，营造良好的政治生态环境，必须坚定人民利益至上、为人民服务的价值追求。坚定共产党人的理想信念是塑造良好政治生态最关键、最要紧的一环。“理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡”。剖析近年来的贪污腐败案件，其问题的根源在于理想信念动摇了。坚定理想信念的形成是一个自我革新、自我塑造的过程，在这一过程中思想和行为也会沾染上灰尘，也会受到政治微生物的侵袭。因此，理想信念教育必须“经常抓”，还需要经常“洗洗澡”“照照镜子”，清洗思想和行为上的灰尘，以保持共产党人的政治本色。

重塑良好的政治生态必须坚持依法、依规治党，把制度的笼子扎紧扎实

党中央在提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党的同时，提出全面推进依法治国，“四个全面”战略布局，将法治与改革、发展、治党联系起来，结合起来，这是全面从严治党，重塑良好政治生态的根本之策。

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央坚持思想建设与制度建设有机结合，围绕赋权、用权、制权等权力运行的关键环节，以科学的制度设计、强有力的制度执行、严格的权力检查监督来规范权力运行，用制度治党管权治吏。

用制度治党，就是要依照党纪党规治党，以党章为根本及若干配套的党内法规为支撑，构建党内法规制度体系。针对党内具体事务、党委会的监督、权力的运行等建立专门的制度程序。用制度管权，构建严密的权力运行制约和监督体系，扎实推进制度的落实和执行，使各项规章制度“立说立行、严格执行，不能说在嘴里，挂在墙上，写在纸上，把制度当‘稻草人摆设”，而是要使制度“落实到实际行动上，体现在具体工作中”。

在实践中切实强化制度执行情况的监督检查，认真查处违反制度的人和事，对违反规定踩“红线”、越“雷区”的行为“零容忍”，使制度有刚性、执行无例外。从严治吏，是加强党的自身建设的关键一招。让每一个干部在头脑中树立法治意识、制度意识、纪律意识，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止，真正使制度成为政治生态重构的根本保障，逐步形成不敢腐、不能腐与不想腐的党内政治生态。

重塑良好的政治生态必须严肃党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性

严格的党内生活是我们党的优良传统和政治优势，加强党的自身建设，全面从严治党，是净化政治生态的根本保证。

严肃党内政治生活，必须着眼于解决党内的突出问题：一是把积极发展党内民主作为党内政治生活常态化的核心内容，并延伸到国家政治生活领域，以党内民主带动人民民主，推进社会主义政治现代化进程。坚持民主集中制，“营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论”，健全党内民主制度体系，保障党员的主体地位和民主权利，增强党的活力。

二是在实事求是的基础上，认真开展批评与自我批评，“红红脸”、“出出汗”、“排排毒”、“治治病”，使批评与自我批评的武器回归到既正视过去与现实的问题又着眼未来的发展与完善这一运用逻辑上来。

三是加强对领导干部的监督，使党的各级组织、党员干部都能按照党内民主政治生活准则、规范做人做事。

重塑良好的政治生态环境必须以社会主义核心价值观为引领，培育适宜的社会生态土壤

政治生态是一种党风和社会风气交互作用而形成的从政环境和社会政治活动生态，“风清气正”政治生态环境的形成是一个复杂、艰巨、长期的系统工程，既需要党自身的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”，还需要以社会主义核心价值观为引领抚育与濡化“风清气正”社会生态。

以社会主义核心价值观为基本的价值遵循，通过文化和价值理念等精神资源的有效运用，消除非主流价值观的所“疑”、所“惑”，凝聚价值共识，进而影响人们的价值观念与行为方式，实现社会主义核心价值观的“柔性”与国家治理的“刚性”的融会贯通，实现國家治理体系和治理能力的提升。因此，培育“风清气正”的社会生态需要充分发挥社会主义核心价值观的濡化作用，剔除思想之弊、凝聚社会共识，以“三个倡导”为基本内容的社会主义核心价值观引领公民道德、职业道德、家庭美德建设，使之成为人们日常工作生活的基本价值遵循，进而形成一种健康的、向上的社会风气，一种合乎法律、伦理道德的社会生态。

（作者分别为北华航天工业学院文法系副教授；北华航天工业学院文法系讲师）

【注：本文系河北省社会科学基金2016年度项目“全面从严治党视野下河北省政治生态环境优化研究”（项目编号：HB16DD001）阶段性成果】

【参考文献】

①中共中央文献研究室：《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2014年。

②刘京希：《政治生态论——政治发展的生态学考察》，济南：山东大学出版社，2007年。

③中共中央文献研究室：《习近平总书记重要讲话文章选编》，北京：中央文献出版社，2016年。

责编/张蕾 美编/杨玲玲