林木采伐管理改革的几点思路

冯艳超

摘要：高水平的采伐管理不仅能带来理想的经济利益，还能调整、优化林业结构，维护森林的生态系统。在新时期的林木采伐管理改革中，我们应遵循实事求是，生态第一的原则；坚持科学管理，合理取舍的原则；精简采伐管理机构；提高采伐管理效率，通过改革创新来实现高水平的林木采伐管理目标。

关键词：林木采伐 管理改革 方向

林木采伐是实现林业生产经济效益的价值工程，在森林资源的发展中，林木采伐管理至关重要，高水平的采伐管理不仅能带来理想的经济利益，还能调整、优化林业结构，维护森林的生态系统。从我国的林业发展情况来看，林木采伐管理在过去很长一段时间都偏重于经济利益，没有兼顾到生态环境管理。在社会发展的新时期，林业发展正在转型升级，林木采伐管理也需要改革创新，本文结合我国林木采伐管理的实际情况，对改革思路进行探讨。

一、 我国林木采伐管理的现状和影响发展的不利因素

我国现有的林木采伐管理模式是建立在林业发展基础上的，要想全面了解林木采伐管理中不利因素的成因，我们必须分析并掌握国家林业发展的组成内容。本文经过调查研究，发现我国的林业组成内容主要如下表所示：

从上表可以明确看出我国的林业发展组成内容。其中，我国的林业发展任务主要由国营林场来完成，因此，在林木采伐管理改革中，我们应从林场的林木采伐管理出发，进而实现全国林业的采伐改革目标。在现阶段的林场采伐管理中，存在的不利因素首先就有采伐制度过于笼统，不适应现代社会对林业的发展要求。其次，采伐管理队伍工作执行不力，缺乏有效监督。最后，采伐方式不够先进，管理效率不高。

二、 林木采伐管理改革的基本思路

随着社会的发展水平越来越高，人们对林业的发展也提出了更高的期待，不仅需要通过林业的发展获取生活必须的林业产品，还需要通过林业的发展实现美化人居环境的目标。所以，林业的改革必须在稳中求变，逐步进行，以时代赋予的发展使命为动力。在林木采伐管理改革上，我们要加快改革的步伐，但是也要坚持以下几项原则：

（一） 坚持实事求是，生态第一的原则

在林业的发展上，我们应坚持实事求是的工作作风，从实际情况出发，扎实做好林木采伐管理的各项工作。在采伐管理改革工作中，应全面考虑不同地区的实际情况，制定新的采伐管理制度以及分配采伐管理任务时，要注重因地制宜，同时应遵循生态第一的改革原则，执行中央护林发展的总体目标。

（二） 坚持科学管理，合理取舍的原则

自从改革开放以来，我国全面贯彻科学发展观，极大地促进了各行各业的发展进步。在新时期的林木采伐管理改革中，我们应坚持科学管理，合理取舍的原则。尊重林木品种生长习性不同的客观规律，采取不同的管理模式。在采伐规划时，合理地选择采伐地区，对林区密度小，品种占比小的稀有林木实行重点保护，保证林业发展的苗木多样性，不断地优化森林结构。

在林木采伐管理改革中，我们应遵循以上两点基本原则，不断地改革创新，解决好影响林业发展的采伐問题。从林木采伐管理上出现的主要问题来看，采伐管理改革中应重点做好以下几个方面的工作：

（一） 建立全国的采伐管理大纲，具体分类实施

在林木采伐管理改革上，首先，我们应传承限额采伐的核心内容，建立全国的采伐管理大纲，在新大纲中突出限额采伐的管理思想，突出生态采伐的主体地位。然后，从不同地区林业发展的实际情况出发，在具体的采伐管理制度修订上，应分类实施，比如建立商品林采伐管理制度，生态公益林采伐管理制度等。也可以从林区属性的不同，制定国营林区的采伐管理制度和私营林区的采伐管理制度，分门别类。这样既能提高采伐管理的指导作用，又能充分发挥制度的调控功能。

（二） 精简采伐管理机构，成立监督组织

在我国林木采伐管理中，国营林场的采伐管理乱象时有发生。鉴于此，我们应在改革中调整采伐管理机构，精简超编、臃肿的管理组织，建立动态考核的淘汰机制，保证采伐管理机构的职能效益。同时，应成立监督组织，改变自检自查的工作局面，让好的制度能够真正落实到位。

（三） 鼓励采伐作业创新，提高采伐管理效率

时代在进步，先进的生产力才具有时代竞争力。在采伐作业中，应鼓励技术创新，不断地引进、升级采伐方式方法，把科技的力量融入到林业采伐作业中，不断地提高采伐作业水平，同时也提高采伐管理效率。

结束语

林木采伐是实现林业经济效益的有效方式，也是保障林业健康发展的有效措施。在新时期的林木采伐管理改革中，我们应遵循实事求是，生态第一的原则；坚持科学管理，合理取舍的原则；精简采伐管理机构；提高采伐管理效率，通过改革创新来实现高水平的林木采伐管理目标。

参考文献：

[1]张美荣，林木采伐分类管理改革的几点思路，绿色科技，2015（8）：178-179

[2]胡崇志，杨光曦，浅析冕宁县林木采伐管理改革的几点思路，价值工程，2015（7）：311-312