大唐网络的“混改”经验

大唐网络的“混改”经验

演讲嘉宾杨勇：大唐网络有限公司总裁

混合所有制改革的核心是什么？是混合所有制经济。以前讲的最多的是公有制为主体，民营和私有经济做补充。当经济发展到一定阶段时，国家提出了公有制经济、民营经济两举并重，这是我国改革进展中的不同描述。有人预测在中国共产党“十九大”召开之后，我国会掀起轰轰烈烈的“混改”浪潮，混合所有制会成为未来很重要的主流经济形态，对我国的经济发展会产生深远影响。

大唐电信科技产业集团（以下简称“大唐电信集团”）是国资委管理的一家专门从事电子信息系统装备开发、生产和销售的大型高科技中央企业，是移动通信3G、4G、5G标准的提出者，以及核心基础专利的拥有者。这些核心专利的获得使我国通信行业的发展产生了质的飞跃。举一个例子，80至90年代，通信市场上活跃的公司主要是爱立信、西门子、诺基亚、摩托罗拉这样的外企，那时，大部分人用的手机也是摩托罗拉或诺基亚的。但如今，这些通信领域的外企大部分都被整合了，只有爱立信还在我国设有独资公司，但在与华为的竞争中也是处于下风的。是什么原因造成了这样的结果？是因为我国在通信行业占据了专利主导地位。3G技术使用前，普通人的月薪只有两三千，而安装一部座机电话的初装费要三四千元，当时的一部手机卖到上万元，月消费也要千元。那个时候，我们没有专利技术，不掌握通信标准，只能依靠国外的技术，任由他们攫取高额利润。而如今，手机的月消费不论是通话、短信还是网络流量都可以包月使用，甚至手机都可以通过使用话费套餐而获得赠送。大唐电信作为我国3G、4G、5G标准的提出者和倡导者，代表我国政府在世界上树立了我们自己的通信标准，拥有了自己的专利技术，这就是大唐电信做出的最重要的贡献，这就是为什么我们可以享受到越来越便宜的通话费用，越来越便宜的手机，同时，越来越大的市场份额也为我们带来了越来越多的经济收益，还能更大程度保证我国信息的安全性。

大唐电信集团从20世纪90年代初开始研制我国自主知识产权的移动通信标准，我们用“十年磨一剑”的精神和努力，持续提出了3G、4G，如今已到第五代（5G）移动通信标准，预计5G的商用时间是2019年，到2020年将会进行大规模商用。5G时代，可以理解为将家里的光纤宽带装在了手机上。比如我们做过一个实验，四个人戴着VR眼镜打麻将，基于5G在后台传输时，无论这个人在我国的任何地方，亦或是在国外的某个地方，打麻将的声音、图像、包括感觉，所有的感受过程和在自己家里感受到的是完全一样的，这就是5G通讯给互联网带来的重大变化——你的通信无处不在，你的带宽无所不能。这也就是我们大股东的作用。

大唐网络有限公司（以下简称“大唐网络”）是大唐电信集团旗下专门从事移动互联网平台研发和资源型移动互联网双创服务的公司，大唐网络围绕移动互联网、大数据、人工智能、云计算等领域，构建了一个基于技术驱动的移动互联网双创服务平台。为加速双创服务平台的发展，大唐网络作为试点企业率先实施了“混改”。通过“混改”，大唐网络成为了具备体制优势、市场机制和团队活力的混合所有制的企业，致力于打造资源型移动互联网产业集群，构建运营服务的投资生态系统，成为推动我国互联网继续创新的重要力量。

1 大唐网络的“混改”之路

大唐网络的“混改”之路可谓是挑战和机遇并存。在当前国家实施“互联网+”、及大众创业、万众创新战略的大背景下，大唐电信作为通信领域的央企，在移动互联网、大数据、云计算等领域，承载了保障网络和数据安全的重要使命。在改制前，大唐网络是集团移动互联网业务的开拓者。众所周知，移动互联网相关业务是近年来的风口，大批资金涌入这个市场，商业模式创新不断。但作为央企，在发展业务的过程中，烧钱烧不起，员工的激励给不了，在移动互联网的市场环境下，根本无法与市场上的主要对手竞争。因此，要取得竞争优势，改革是我们唯一的选择。

当时，大唐电信从集团高层到合作伙伴都有一个共识：必须改革。促成我们形成高度共识的原因，一是如果没有具有竞争力的激励机制和决策模式，就很难在互联网行业里发展；二是主要互联网公司，由于历史的原因，大股东都是外资，因此其大部分利润被作为大股东的外资拿走；三是这些外资大股东在攫取利润的同时还掌握了我国大量大数据信息，从而有可能会对我国信息安全带来威胁。因此，从国家层面而言，也希望成立一家具有国资背景的、又具备市场化活力的互联网服务平台，来承担涉及到国家信息安全的互联网、大数据等项目。基于上述三点，大唐网络通过与国资委相关主管部门沟通，在2015年第四季度制定了整体“混改”方案，并在北京产权交易所进行挂牌并成交。

2 “混改”带给大唐网络质的飞跃

股权结构决定商业模式。大唐网络“混改”中的一个重大变化是，完成增资后成为大唐电信的非并表企业。因为，如果还实行并表方式，就意味着该审批的还要审批，该报备的还要报备，所有的管理流程都不会发生变化，决策机制和效率也不会有改善。所以我们将方案改为国资作为第一大股东控股，其余股权由投资人和高管持有，这样国资既具备了实际控制权，投资人也具有了投资激情和话语权，这样的企业才具备市场化的能力和活力，做事的效率大幅提升。

通过这种真正意义上的改制，我们的决策流程发生了质的变化。“混改”前，我们的投资决策时间平均是三个月。“混改”后按照依法治企、三会治理（总裁办公会、董事会、股东大会）的要求，严格遵循依法治企的逻辑，最快时，决策时间只需一天。决策机制的重大变化给企业的发展提供了动力引擎，在面临投资项目时能够把握住最佳时机。

股权结构是一个长期的、战略性的要素，是持股员工对未来的期望与目标，在兑现之前是需要每个人都去努力争取的，既需要憧憬，更需要付诸实施。所以“混改”还给我们的激励机制带来了变化。第一是股权激励。如前文所述，所有的互联网公司都是和资本结合在一起的，因此所有的互联网公司必须实施股权激励。第二是业绩激励。由管理团队定好当年的业绩目标，超额利润部分就拿出一定比例对员工进行奖励，让所有员工感受到企业的发展和自己的收入息息相关。正因为这样的改变，现在大唐网络旗下的所有员工都充满激情、积极勤奋，成长速度比民营企业的员工还要快。

“混改”还为我们带来了极大的收益，大唐网络目前的估值已经是“混改”前的几十倍，大股东也得到了很好的回报和第一大股东的股权。这在目前国务院国资委的案例里，是投资收益倍数最高的。

尽管近两年整体经济形势严峻，大唐网络仍然孵化了二十多家企业，且大部分企业我们是第一大股东；目前，大唐网络是我国唯一的国家级移动互联网专业化众创空间，在各地方有5家和地方政府共同运营的众创空间，其中有3家被评为国家级众创空间；2016年4月，大唐网络入选了国家发改委“互联网+”的重大工程。

综上所述，大唐网络“混改”的核心关键词就是：股权、决策、激励、团队合作。企业的商业模式决定了企业的股权结构，良好的股权结构决定了企业上层建筑的命运，而股权结构又推动了企业的商业模式发展。这其中，管理团队和核心员工是公司治理中最值钱的资本，因此我们要努力为员工创造在企业中的满足感和幸福感。这些都是我们树立的企业文化。

（本文据演讲录音整理，经演讲者修改、确认）