营改增后对工程总承包业务影响

冯淼

摘 要：自我国营改增范围扩大以来，税制改革已经影响了多个行业内部的业务和项目的管理等。从建筑行业工程总承办业务角度分析来看，营改增后对财务核算、项目管理和税负等方面都具有一定的影响。针对目前存在的影响力，工程总承包方需要研读相关政策和文件，从观念、思想等方面积极应对并采用一定的措施。基于本文研究旨在为建筑行业内工程承包方指出我国营改增后承包业务需注意的问题以及努力方向和目标等。

关键词：营改增 工程总承包业务

我国营改增试点开启至今已经有5年，本次改革行业涉及范围较为广泛，同时改革效果较为显著。为此，我国于2016年中旬再次扩大试点范围，建筑和生活服务等多个行业被包含在本次改革范围之中。营改增政策的调整对我国社会多个行业往往产生一定的影响。针对政策的调整，本次主要对工程总承包业务的情况造成的影响进行深入分析。

一、营改增政策简读

2011年我国开启了“营改增”之路，我国首次下发营改增的试点方案和计划，交通行业成为首个试点。次年，国务院进一步扩大试点范围，将交通运输业、服务业等纳入其中，营改增试点企业减少了重复性地缴纳税务的情况，同时减少了税负。2013年我国试点地区扩大至全国，2014年将试点行业扩大至铁路运输、邮政和电信等行业。由于试点行业取得了显著性效果，国务院于2016年将多个行业纳入至试点行业之中，本次减税总规模大约为6千亿元。作为财税体制的重要改革措施，对我国试点行业的发展发挥着重要的作用。

建筑业是我国国民经济发展的支柱性行业，对我国经济发展、增加就业等发挥着重要意义和作用。2016年我国营改增试点范围扩大后，该领域成为了新增的试点行业，为建筑领域带来了发展机遇。针对建筑行业内工程承包方面而言，营改增实施前后业务内部需要增收增值税，同时税制的变化还包括多个部分，例如税率和征收税的变化、纳税人缴纳税款地点的变化等。

二、营改增对工程总承包业务影响

营改增前后对工程承包业务的影响可以从财务核算、项目管理和税负等几方面分析，以下详细分析和探究。

（一）财务核算的影响

纵观工程总承包业务情况可知，预算成本、计量等工作均是重点，我国营改增在建筑行业初步实施以来，对于工程总承办业务的财务核算往往容易产生一定的影响。主要表现在，其一，改革之前，承包业务预算有确定的方法，如百分比法等，而改革之后；承包业务总成本的预算成为了核心要素，如果出现预算不准确时，往往影响了业务的收入和利润等。自改革之后，极容易出现预算利润较多而实际较少的情况；其二，在实施改革之前，工程总承包方相关经理等人员需要依据业务实际情况预算该业务的实际成本。业务接受之后，根据业务实施现状和进度计算相应的收入等；但改革之后，实施成本的预算时需要顾虑到业务承包方是否可以提供专用发票。由以上两方面的分析可见，税制改革对于承包业务财务预算往往具有着一定的影响。

（二）项目管理模式

营改增实施前后对建筑领域中工程总承包业务项目管理模式有一定的影响，具体表现在，其一，关于工程承包业务项目管理情况来看，在改革之前我国在此方面管理模式较为传统且松散，管理过程严格度较低，在一定程度上影响了业务完成的质量和进度等；其二，自改革之后，对业务项目管理的严格程度要求提高，使得相关消费受到较高的限制，能够将成本费用至于最低点，对于工程总成本业务的顺利完成有较大帮助。

（三）税负的影响

我国税制实施改革以来，虽然对工程总承包业务纳税做出了明确规定，但对于设备采购纳税情况，由于工程总承包业务具体包括的相关部分，如设计、采购、施工等行为，这些行为被划分为兼营行为还是混合销售行为，并未明确做出规定。这样以来往往导致纳税时出现了一定的纠纷。笔者按照销售货物那说方式，从税制改革的实际效果来看，税制改革对承包业务的积极影响表现较小。若承包业务不存在分包情况，则税负不会降低，容易引起小幅度的上升；若承包业务存在分包情况，只要能够获得增值税专业发票，便能进行抵扣使得税负下降。关于建筑劳务，在税制改革之前，营业额为所承包业务的全部价款及后续费用中减去支付分包单位价款后的剩余金额。

三、营改增后工程总承包方的应对策略

面对营改增对工程总承包方的几方面影响，对于承包方而言需要采取一定的应对措施和方法，其一，动员全体员工积极学习营改增相关政策和文件，同时探究税制变革对该领域内涉及业务和工作等的影响。由于我国营改增实行仍处于探究化阶段，承包方需要从自身思想和理念的变革入手，积极发挥税制变革对企业的正面影响，尽量减少减少负面性影响；其二，对于承包方财务及相关人员而言，负责相关业务需要严格按照规定对成本加以预算，从减少税收风险入手提出有利于业务顺利完成的对策和建议。

总之，自我国进入营改增时代以来，对国内建筑领域工程总承包业务在财务核算、项目管理模式和税负等方面有一定的影响，同时，也存在有有待解决的问题，只有问题得到解决才能达到国家税制改革的真正目的。面对以上影响以及存在问题，我国工程总承包企业需高度关注相关影响同时采取一定的措施积极应对，从观念的转变到管理模式的创新等多个措施的并行，以便于更好地適应我国当前“改革时代”的发展。

参考文献：

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