张掖市旅游资源整合与开发研究

（复旦—甘肃丝绸之路经济带协同发展研究院，甘肃 张掖 734000）丝绸之路经济带河西走廊智库，甘肃 张掖 734000）

张掖市旅游资源整合与开发研究

唐志强

（复旦—甘肃丝绸之路经济带协同发展研究院，甘肃 张掖 734000）丝绸之路经济带河西走廊智库，甘肃 张掖 734000）

张掖市作为河西走廊地区重要的历史文化名城，其地理位置优越，自然条件优美，自古就有“金张掖”的美称。“金张掖”拥有着大量宝贵的自然、历史文化旅游资源。旅游产业作为十分火热的产业，必然是地区经济持续发展的重要支撑，而旅游资源更是由于其具有特有性、区域性、唯一性等特征成为经济发展中的重要战略资源。对张掖市旅游资源的深入开发与整合必将成为促进张掖市产业结构优化与经济增长的重点环节。而现实情况下，人们对旅游资源重视程度还不够深入，对旅游资源的开发、利用和保护等体制还不完善，使得对旅游资源的深入整合与开发的意义变得尤为重大，本文将运用相关的数据进行较为系统地分析研究，旨在找到发展旅游产业的最佳途径。

张掖市；旅游资源；整合开发；对策途径

一、引言

旅游资源是区域经济发展中的重要战略资源，为经济的持续发展提供了坚实的保障。张掖市自古以来就以其丰富的水资源和众多的土地资源为农业经济的发展奠定了坚实的基础，成为河西走廊地区乃至整个西部地区重要的农业城市。同时，作为古代丝绸之路的必经之地，是中外货物运输与交易的塞外重镇。故张掖市在经济长期发展过程中不仅形成了以农业生产为特色的生态体系，而且形成了拥有大量自然、历史文化资源的河西文化区。自身所具有的独特区位优势为张掖市经济的持续发展奠定了坚实的基础。而随着现代经济的不断发展，经济发展模式的不断更新，尤其从改革开放至今，张掖市不断面临着经济转型与经济创新相交织的发展局面，张掖市继续维持原有的经济发展模式、规模与方式来求得更大发展已经显得力不从心，亟待开辟新的经济增长途径，创造新的经济增长点。可以预见的是在将来张掖市的经济增长因素中，旅游资源的整合开发必将成为关键性的环节，旅游产业将毫无疑问地成为其中最强有力的主力产业，张掖市旅游产业必将迎来新一轮的大发展。

在全球化的背景下，旅游资源整合开发已经成为世界性的研究课题，尤其是以关注民生、幸福为导向的旅游业的整合发展，成为了国内外众多学者关注的焦点。旅游产业整合是一个新的旅游研究领域，学术界对旅游产业整合主要集中在旅游业相融合的应用研究上，目前还缺乏关于旅游产业整合一般理论的专门的、系统的论述，尤其是对旅游产业整合路径的研究还不够深入。因此，研究的意义在于通过对张掖市旅游产业的实证调查，认识与了解张掖市旅游业当前发展的现状与存在的问题，并收集大量数据通过建立相关数学或产业经济学模型进行深度分析、研究，最后对张掖市旅游业的整合发展趋势做出合理的预测，并提出具有建设性的意见建议。

二、张掖市旅游产业发展的资源优势

张掖市位于甘肃省河西走廊中段，古称“甘州”，自古以来就是丝路重镇、战略要地、经济走廊和东西交流的门户，也是西部地区生态安全的天然屏障。生态环境优良、文化底蕴深厚、水资源丰富，是全国少有的戈壁水城，多处的自然人文景观堪称世界、亚洲及中国之最。依托这些资源优势，张掖正成为西部最具发展潜力的旅游城市之一。

表1 张掖市部分A级景区名录

1、丰富的自然旅游资源

“水润甘州，金耀张掖”。多彩的张掖：美绝人寰、鬼斧神工的七彩丹霞，集石窟艺术、祁连山风光历史悠久，令人神往的古丝绸之路上的古城、古村、古堡等优美的自然风光，深厚的文化底蕴，被国务院评为“历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”，拥有世界上最大的室内卧佛、亚洲最大的马场，拥有中国最美的山地草原，中国最大、最美的丹霞地貌，拥有离城市最近的湿地等一系列桂冠，让张掖人一提起来就津津乐道、引以为荣，足以成为做大做强张掖旅游业的有利条件。

2、丰富的民俗民族风情旅游资源

这里世代居住着汉族及满、蒙、裕固族等民族，古朴的民族习俗和灿烂的文化蔚为大观。其中尤以裕固族风情于一身的马蹄寺最为壮观。裕固族民俗旅游以裕固民族独特的民族文化为背景，通过旅游载体和艺术形式充分展现裕固族独特的风俗习惯、建筑、神话传说、音乐舞蹈、戏曲文学、传统节庆、文娱体育、宗教仪式、服饰和饮食等特色文化。当地丰富的少数民族文化以及多姿多彩的民族风俗风情为张掖市旅游资源的开发和旅游产业的发展注入了新鲜的血液。

3、丰富的水资源

张掖地区虽处西北干旱半干旱区，但其水资原却比较丰富。黑河贯穿全境闻名九州。祁连冰雪融水源源不断地向黑河注入了无限的生机，孕育了张掖北城湿地，造就了戈壁绿洲，使张掖市享有“塞上江南”之美誉。表2分别提取河西地区五市在2008—2010年地表和地下水资源分布状况统计以及三大河流水资源分布状况的资料统计。

由此可以直观地看到张掖市在河西五市当中不仅在地表水资源、地下水资源各项占有量中占据优势地位而且在水资源占有总量上也是远远领先于其他城市。拥有丰富的水资源。

表2 河西地区地表水、地下水资源分布区统计（单位：亿每立方米）

三、张掖市旅游产业发展的现状分析

张掖市当前旅游业的规模虽然一直在扩大，旅游景点也在不断变得完善，发展也越来越火热，旅游产业为该市的GDP增长贡献了很大的力量，但是，同样也看到了好多制度体系由于得不到有效地完善、未来发展的具体规划不够清晰等现象，正严重束缚着张掖旅游产业实现质的飞跃。在对张掖市当前旅游产业发展的具体分析时，将采用以下分析模型对张掖市旅游资源市场进行全方位的探究。

1、优势分析

（1）特殊的自然地理区位优势。张掖市位于甘肃省河西走廊中段，古称“甘州”，是甘肃省“甘”字的由来。汉武帝元鼎六年，置张掖郡，取“张国臂掖，以通西域”之意。自古以来就是丝路重镇、战略要地、经济走廊和东西交流的门户，也是西部地区生态安全的天然屏障。同时是连接中原及东南沿海地区与内陆新疆地区流通的交通枢纽地，是东进西出，南来北往的人流、物流集散区。

（2）旅游景观资源的丰富与多样性。令人神往的古丝绸之路上的古城、古村、古堡、雪山、冰川、森林、草原、绿洲、湿地、戈壁、荒漠等自然景观，东西灰山遗址、黑水国、明海古城、永固城、八卦营等人文景观，构成了“金张掖”美丽的画卷。其拥有大量历史悠久、绚丽多彩的民族文化旅游资源。以民族文化、屯堡文化、历史文化为代表的多元山地文化，以其古朴神秘、热情奔放、多姿多彩，吸引着广大海内外游客。这里世代居住着汉族及满、蒙、裕固族等民族，古朴的习俗和灿烂的文化蔚为大观。

其一，旅游资源类型多样，丰富独特。张掖市的自然旅游资源特色鲜明，主要有肃南、民乐祁连山区、山丹焉支山、张掖东大山的原始森林；山丹军马场和肃南县沿山草原；黑河、马营河、霍城河、童子坝河、梨园河，构成黑河绿洲水系；民乐海潮坝、扁都口景区的开发，张掖大野口景区、森林公园、黑河山庄旅游度假区的建设等。

其二，历史文化旅游资源内涵丰富。黑水国遗址、新石器时代遗址及汉墓群；肃南县祁连山北麓自西向东有文殊山石窟、马蹄寺石窟、金塔寺石窟等；众多的文物古迹和遗址：肃南祁丰、高台县骆驼城遗址；张掖市博物馆、肃南县博物馆等，都是重要的历史文化旅游资源，具有鲜明的地方特色和民族特色。

其三，裕固族民族风情旅游资源得天独厚。裕固族历史悠久，文化灿烂，是甘肃独有的三个少数民族之一，绝大部分分布在肃南裕固族自治县。裕固族的史诗、传说、服饰、民歌、舞蹈、饮食、习俗、宗教信仰等构成了丰富多彩的民族文化旅游资源。

其四，“红色旅游资源”极具开发价值。全省国防教育基地红西路军烈士张掖纪念馆；高台、临泽红西路军烈士陵园；肃南红石窝会议纪念碑；山丹艾黎捐赠文物陈列馆、培黎图书馆、培黎学校与艾黎、何克陵园。

（3）潜在的客源市场巨大。自2000年，西部大开发战略的实施以来，中央对西部地区投入了巨大的人力、物力、财力，使得大西北的面貌焕然一新。人民生活水平的提高，大大调动了西部建设的积极性，大量的公路、铁路贯通，航空运输也在不断发展壮大之中，这些基础设施的不断更新发展，打开了大西北通往世界的门户，越来越多的消费群体开始关注西部，大大拓展了西部的潜在客源市场。表4为张掖市在2007—2013年旅游业接待游客状况。

表3 张掖市文化旅游资源空间整合分析

表4 张掖市2007—2013年旅游游客接待状况

表4充分显示了近几年张掖市旅游业发展呈上升趋势，说明了张掖市旅游游客人数总体上在不断增加，旅游市场在不断扩大，张掖市旅游业的经济价值在不断提升。

2、劣势分析

（1）旅游资源开发利用的规模小，水平低、旅游产品结构单一。旅游资源整合尚未完成，旅游业宣传、目的地营销等方面与建设旅游强市还有一定的差距。张掖旅游的产业性还没完全显现出来，旅游业在国民经济中所占的比重相当低，还没有真正成为支柱性产业，对相关产业的带动作用还很小。因而发展旅游业的动力不足；张掖旅游景点的文化内涵开发不足。在民族传统文化的开发、保护和传承方面，非物质文化遗产的申报上都还存在空白。张掖旅游整体形象不突出，没有展现出自身的特色，不利于形成强大的品牌效应。

（2）旅游资源的开发利用与保护不协调。目前对景点旅游资源的保护力度不够，管理制度落后，管理方式粗放。管理人员业务水平较低，知识结构不足。民俗旅游景点生态遭受破坏，环境问题突出。尽管肃南民俗旅游业发展迅速，但由于部分经营业主的生态和环保意识差，景点内的草皮践踏、植被破坏、随处丢弃垃圾现象随处可见；生活污水一般未经任何处理，随意乱倒，影响了周边旅游环境。特色文化的流失。在外来文化和现代文化的巨大冲击下，肃南裕固族在民俗旅游开发中片面迎合旅游市场现代需求同时，忽视了对传统文化的有效保护和继承，民族文化的趋同化、庸俗化现象不断发生。

（3）旅游业的基础服务设施还不够完善。张掖市现有交通总体来说还不便利，张掖地处高原，境内交通落后，铁路、公路修建覆盖率低，因而许多景区交通极不方便，易到达性较差。游人交通成本和时间成本高，逗留时间短；基础设施建设比较滞后。

3、发展机遇分析

（1）生活水平的提高驱使人们旅游需求的不断增加。中国经济高速发展，人民生活水平不断提高，无疑会给包括张掖在内的中国旅游带来巨大的客源市场。旅游消费将会成为我国居民的主要休闲消费方式。中国旅游业、张掖旅游业都将以空前的速度稳步前进，旅游活动更加大众化、社会化，这为张掖旅游提供了广阔的市场发展空间。

（2）来自政府政策的有利引导。政府鼓励发展西北经济，对西北地区的发展提供了大量有效的鼓励引导政策与措施来全力招商引资，使旅游发展活力不断增强。将开展旅游招商引资作为转型跨越的重中之重，积极整合优势资源和重点项目，采取赴外驻点定向招商、责任到人跟踪招商、组织团队专业招商、配送资源让利招商等多种形式，将张掖丹霞国家地质公园、张掖大佛寺、马蹄寺、张掖国家湿地公园、焉支山山丹皇家马场等重点景区景点经营、管理和所有权分离，通过合资、独资、承包等多种方式，出让经营权，吸引战略投资者开发经营精品景区。促进东部消费群体到西部市场消费，拉动西部地区的内需，从而带动整个西部经济的发展。

（3）交通条件的不断便利。开工建设的兰新铁路第二双线，自兰州西站引出，途经青海西宁后穿越祁连山脉进入河西走廊，一条新的铁路大动脉将横亘于我国西北甘肃、青海、新疆三个省区。这样张掖就位于兰州、西宁、张掖、额济纳旗和兰武、张掖、酒嘉、敦煌十字构架交汇处，成为名符其实的铁路交通枢纽。2010年5月开工建设的张掖军民合用机场，在张掖军用机场的基础上改进扩建，机场建成后能满足波音737和空客320等机型的起降。同时国家公路交通运输部正在规划将张掖建设成为国家级的公路交通枢纽，河西立体交通枢纽格局将逐步完善。

4、面临的威胁因素分析

（1）当地生态环境的脆弱。张掖市位于我国西部生态脆弱的地区，生态环境极易遭到破坏，一旦遭到破坏很难恢复到原样。所以在开发利用张掖市旅游资源时必须要充分考虑善后问题，做到合理的开发。

（2）旅游资源整合开发的能力的不足。西部地区，经济较为落后，科技实力薄弱，科研开发投入不足，科研开发的机制也很不完善，这些对旅游资源整合的科研投入开发带来诸多不便，这种局面仍会持续比较长的时间。

（3）来自国内外旅游业的激烈竞争。国内各地旅游产业蓬勃发展，旅游市场竞争性很强，直接给西部市场带来巨大压力。除此之外，国外市场也要密切关注。

四、张掖市旅游业发展的趋势与对策

1、注重生态建设和环境保护

只有对旅游资源进行保护，才会长久地去利用这些资源。在旅游资源的开发利用当中必须紧密结合相应的保护措施，做到资源的开发、环境的保护、生态的维持“三位一体”。要坚持做到四项开发利用原则：突出独特性的原则；统筹规划、分期开发的原则；注意保护环境的原则；力求经济的原则。

2、加大资金、技术在开发特色旅游产品中的投入

旅游产业中旅游购物，能直接提升一个地区的旅游产业的附加值。特色是旅游产品的生命力之所在。旅游特色产品具有较大的市场，必须提高旅游商品的文化内涵和品位。不仅在旅游商品上要有特色，而且在旅游线路上也要有特色，要突出张掖市民族文化与生态旅游的资源优势，让其得天独厚的旅游资源完美地展现在世人眼前。

3、不断完善旅游服务设施建设，提高旅游服务质量

由于落后的交通设施制约着张掖市旅游业的发展，要改变当前的状况，必须改善交通条件，加快高等级公路的建设，以及机场等航空配套设施的建设，抓好旅游区配套设施建设，包括旅游厕所、通讯、住宿、餐饮等基础设施的配套。打造方便舒适、安全卫生的环境，树立张掖旅游的良好形象，吸引更多的游客。

4、合理开发与保护裕固族等少数民族风情旅游资源

现阶段，民俗旅游已与自然风光、名胜古迹旅游一起构成了特色旅游产品。在肃南县乃至张掖市旅游项目的开发运作中，裕固风情游作为精品中的精品，其主导作用不可替代，其独特魅力必须彰显，其人文价值必须提升，其巨大的发展潜能和经济价值尚待有效开发和拓展。民俗旅游就是以裕固民族独特的民族文化为背景，通过旅游载体和艺术形式充分展现裕固族独特的风俗习惯、建筑、神话传说、音乐舞蹈、绘画雕刻、民族工艺、传统节庆、文娱体育、宗教仪式、服饰和饮食等。做好民俗旅游开发的专项规划工作，拓宽多元化的投资渠道，对民俗旅游商品进行深层次开发。加强对外宣传力度，做好人才建设和基础设施建设工作。注重保护生态环境，走可持续增长道路，塑造良好的旅游形象。加强区域合作，举行专题旅游活动来提升品位。注意保护少数民族文化，走民族文化振兴的和谐发展的旅游道路。

5、打造“红色旅游”品牌

张掖地区具有“红西路军”这块得天独厚的红色旅游品牌，坚持以红西路军的精神为主题形象，坚持唱响红色旋律，打好绿色生态牌，把红色旅游资源作为发展的首要资源，把旅游产业作为决胜未来的第一产业，构建红色旅游精品圈，将张掖市以红西路军精神为依托的“红色旅游”打造为强有力的旅游品牌。

五、结论

张掖市旅游市场的发展，任重而道远。发展的关键在于对当地旅游资源进行深入细致的整合与开发，这是现代旅游市场形成、培育的必然之路。张掖市旅游资源丰富多姿、绚丽多彩，只要当地政府部门依据科学的旅游产业规划，合理整合开发旅游资源，适度利用保护当地旅游环境，张掖市旅游业必将迎来新一轮的大发展。张掖市旅游产业的发展也必将创造出张掖市社会、经济发展的辉煌时期。

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（责任编辑：胡春雨）

2012年度教育部人文社科研究规划基金项目，西北干旱区绿洲城市化与生态环境交互胁迫效应研究，编号：12XJA790001；2012年度甘肃省哲学社会科学研究规划项目，河西走廊生态城市发展模式研究，编号：12068GL；2014年河西学院校长科研创新基金项目，生态环境约束下河西走廊城市化问题研究，编号：XZ2014—06。