探讨事业单位绩效工资实施中的问题及对策

顾芸

【摘要】2009年9月2日，温家宝总理在国务院会议中提出在一些基层事业单位实施绩效工资的管理制度，这一举措大大推进了事业单位工资制度的改革。然而，绩效工资在实施过程中却遇到了不少的困难和阻碍，而造成这些困难阻碍的原因却是非常复杂的，既有内因，又有外因。而解决这些阻碍因素，推进事业单位绩效工资改革，对于我国社会主义市场经济改革具有相当的重要性。因此，解决事业单位绩效工资实施中遇到的问题，完善事业单位经济体制已经迫在眉睫。

【关键词】事业单位 绩效工資 考核评价

一直以来，事业单位的经济制度都是改革盲区，因一直不曾改革，所以出现了相对滞后的现象，随着经济的发展，社会的进步，以及经济改革的进一步深化，国家发改委的调查报告显示，各事业单位中不同种类的单位收入相差悬殊，于是发改委将战略目光放在了事业单位经济体制上，事业单位实行绩效工资是我们目前经济体制下的必要措施。然而，绩效工资的推行和实施并没有想象的那么顺利。因此，完善绩效工资考核体制，尊重地域差别，解决绩效工资在实施过程中遇到的种种问题，才能让事业单位绩效工资更好的发挥功能，为经济体制改革助力。

一、当前事业单位绩效工资实施中的问题

（一）陈旧观念根深蒂固

观念是一种思想性的东西，它决定了人们对事物的总体看法和待人处事的行为。然而，目前的现状就是，部分事业单位员工还保留着原来的老旧思想、坚持平均主义，认为所有人都应该拿一样的工资，对绩效工资的认识上不去，从心里抵触绩效工资；甚至部分地区，在实施绩效工资的时候也并没有真正按劳分配，导致绩效工资在分配过程中不能坚持按劳分配的原则；另外一部分人，只关心个人收入的高低，认为实施绩效工资就是涨工资，对绩效工资的考核制度，分配原则完全不在意，这样就导致参与度低，无法充分展现绩效工资的激励作用，与绩效工资的实施初衷相悖。

（二）考核标准模糊，评价机制不完善

我国事业单位分为十八个大类，其中涵盖了卫生、教育、科技、文化等各种不同的领域，单位与单位之间工作性质、工作时间、工作强度相差悬殊，尤其是有些规模大、岗位多的事业单位，同一单位的工作性质、工作效率也天差地别，这就增大了事业单位绩效工资考核的难度[1]。所以像目前大部分事业单位实行的季度考核和年度考核就无法完全展现平时的动态工作状态，以及工作效率。所以，面对不同领域的不同事业单位、同一单位的不同岗位、同一岗位不同工作效率的个人，如何沟通协调，维持各岗位个人的心理平衡，制定一套令人信服的、科学公正的、行之有效的考核标准及评价机制，才是解决当前事业单位绩效工资实行工作的重中之重。

（三）监督约束机制不健全

事业单位包含的领域很广，科技、文化、教育、卫生等各大领域之间相差很大，所以要想统一监督管理是非常困难的，一旦监督约束机制不健全就很难保证事业单位中不同岗位不同收入的楼市和分配。

二、绩效工资改革优化策略

（一）转变思想

基层事业单位实施绩效工资制度后，原工资更名为岗位绩效工资，这其中包括基本工资、绩效工资、薪级工资、津贴补贴[2]。在这其中，绩效工资包括基础性绩效工资和奖励性绩效工资。实行绩效考核分配是国家用来激励先进、促进发展的一种政策，这也就是说，同一单位工资不再一刀切，同一单位内的同一职位工资待遇也有可能不同，只要工作效率高、付出劳动多、干得好，工资分配的就多，如果效率低，吝于付出劳动，工资待遇就上不去。客观来说，事业单位绩效工资制度对于个人工作是一种激励，更是一种肯定。所以首先我们搞好宣传，做好职工的思想政治工作，从思想上让绩效工资深入人心，广大职工才能理解绩效工资改革的必要性和迫切性，消除职工内心的抵触情绪，并且发自内心的接受绩效工资改革。在实施宣传的时候，要让他们意识到事业单位绩效工资改革的实质，即在保证事业单位发挥其公益性功能的基础上，充分提高事业单位的工作效率。这样一来，职工思想有所转变，这是事业单位绩效工资实施的基础。

（二）科学考核

事业单位中，绩效考核常常与人事聘任、职位变更、奖励惩罚挂钩，并且最终在绩效工资上得以体现，绩效工资的多与少再不是任何人一句话的事儿，而是通过绩效考核科学、公正、公开得表现出来。

考核可以包括一个人的品德、能力、出勤、工作效率等方面，结合职位性质、岗位等级进行考核，既能考察个人劳动能力、工作效率，同时也更重视个人品德修养，从多角度科学的进行评价；建立考核小组，避免出现拉关系等因为个人关系造成错误判断，考核小组由民主投票选举决定，互相监督，达到公平、公正；考核具体条例的制定，是一项冗杂繁复的工作，可以征集全体员工的意见和建议，集思广益，这样制定的绩效考核条例也更能服众。

（三）集体监督

绩效考核是制定科学考核标准，并严格对照考核标准，对各职位职工进行动态工作监测，通过比对分析，最终对职工阶段性工作进行分析和评定的过程[3]。在考核过程中建议可以全体参加考核过程，真正做到公平、公正、公开，集体监督考核小组，考核小组监督集体，考核小组互相监督，保证最终的考核结果客观透明，让每一个辛勤劳动的个人都得到肯定，不被忽视，并予以奖励。

三、结束语

事业单位绩效工资的实施很大程度上是为了提高事业单位工作效率而开展的一项工作，面对改革的阵痛，面对绩效工资实施路上的重重阻碍，我们需要紧抓思想之根，全员参与绩效考核，严格按照绩效考核标准公开公正地进行收入分配，只有这样才能让绩效工资将它的激励作用发挥得淋漓尽致。

参考文献

[1]郭锦绣.事业单位绩效工资改革的思考[J].金融经济，2013（4）：138-139.

[2]王玉娟.事业单位绩效工资改革中的问题及对策研究[J].行政事业资产与财务，2013（3）：33-35.

[3]周爽.关于企业绩效管理发展现状及改善措施的分析研究[J].经营管理者，2014（35）：223-224.