湖南农林职业学院服务于行业发展策略探析

【摘 要】 本文针对湖南农林职院服务于行业发展存在的矛盾，提出了相关策略。要凝聚政府、社会、学校之力量，合力解决人才输送“供需”矛盾；破除传统思维惯势与僵化机制，全力解决科技服务“虚实”矛盾；深化教育教学改革与培训革新，切实解决人才培养“滞后”矛盾。

【关键词】 农林职业学院；农林行业发展；矛盾；策略

湖南是传统农林大省。2015年全省粮食总产量达到3002.9万吨，占全国粮食总产量（62143万吨）约5%。2014年林业产业总产值达到2799亿元；森林覆盖率达59.57%，森林蓄积量达5.05亿立方米。“十三五”规划纲要更是强调要利用物联网、云计算、大数据等现代技术，不断加快信息化和农林现代化融合；借助生物基因工程、遥感测绘、生态环保、电子信息等涉农科技力量，推进“百片千园万名”科技兴农工程，加快科教兴村、农林科技进村入户等项目建设，促进产学研、农科教紧密结合，不断增强科技创新驱动农林现代化发展的能力。这无疑为湖南省农林院校服务于行业发展提供了重大的历史机遇；同时，以“培养生产一线，直接从事生产、服务和管理的应用和服务型人才”为圭臬的农林职业教育因受各种主客观因素制约，在需求与现状的变革中又面临着诸多矛盾与挑战。

一、湖南农林职院服务于行业发展的矛盾解析

毋庸讳言，目前湖南农林业发展面临着诸如农业机械化、生产规模化、销售互联化等水平较低的现实难题。这客观上对作为助推本省农林现代化发展的生力军，肩负破解现实难题历史重任的农林院校，在人才培养、科技服务、教育教学等方面提出了更高要求。可事实上，当前本省农林院校在服务农林行业发展中却遭遇着诸多瓶颈因素，呈现出相关矛盾性。这突出体现在：

1、农林职院人才输送的“供给”不足与农林现代化对应用型人才“需求”旺盛之间的矛盾

湖南省农林现代化、产业化发展，客观上亟需造就一支“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型职业化农民人才队伍，即需要一大批具有一定科技文化素养，能够应用现代农林物质技术设备、发展推广现代农林生产技术、运用“互联网+”思维经营管理农林现代企业的农林技术人才、科技推广人才、卫生医疗人才和经营管理人才。对此，《湖南省中长期人才发展纲要（2010-2020）》明确提出“围绕社会主义新农村建设和现代农业发展要求，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点，建设一支适应农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。到2020年，全省农村实用人才总量达到141万人左右，每个行政村主要特色产业至少有1-2名示范带动能力强的带头人”。据此测算，2016-2020年湖南农林发展所需的技术技能型人才每年至少需增长约1万人。然而，目前湖南农林职业教育比例明显低于普通高等教育比例。本省涉农林高职院校虽有14所，但受社会传统观念与现实就业待遇等因素的影响，实际从事农林类专业学习的学生却较少，每年农林类专业毕业生约为4000人。很明显，“十三五”期间，湖南农林现代化、产业化发展的刚性人才需求旺盛与农林职院人才输送不足之间的矛盾将日益加大，“谁来科学种田、谁来科技护林”将成为湖南农林业现代化发展的关键问题。

2、农林职院科技服务的“虚化”惯性与农林产业化亟需“实用”型科技成果之间的矛盾

“三农”问题是关乎“全面建成社会主义小康社会”战略目标能否实现的关键。湖南又是农林大省，但农林产品加工水平较低，产业链不长，产业化的核心环节尚未突破。因此，用现代农业科技知识与先进实用技术武装“新式农民”，使其充分利用新种子、新种苗、新农药与化肥等优质高效的农林生产资料，来发展科学化、集约化、产业化、市场化和社会化的现代农林业，是湖南推进新农村建设，从根本上改变农村落后局面的关键一招。据此可知，湖南农林职院服务当地经济社会发展尤其是行业发展的历史使命。然而，目前农林职院所提供的科技“服务供给”与农民、农村经济社会发展的“实际需求”之间却存在着鲜明的“虚化”矛盾，即农林科技服务的“脱节”现象。尽管“工学结合、产学教研结合”已成为我国职业教育的发展共识与既定目标。事实上，湖南农林职院从根本上未能走出“象牙塔”，仍囿于现有“僵化、虚化”的科技服务机制，竞争意识、市场意识淡薄，选题、研究与生产脱节，反映“三农”需求的科技服务与反馈渠道不畅通，真正体现农林产业化发展实际价值的课题研究较少，综合性成果缺乏，絕大部分课题研究成果因脱离现实需求而束之高阁，未能转化为现实生产力。据统计，湖南农林科技成果的转化率不到40%，而发达国家农业科技贡献率和转化率均在70%以上。

3、农林职院人才培养的“滞后”性与农林现代化对实用人才的“高素质”要求之间的矛盾

建设“绿色湖南”、“两型社会”，推行“五化同步”战略，实施“互联网+智慧农林业”行动计划等等，无不彰显本省贯彻落实“五大发展理念”与顺应世界农林业现代化发展基本态势所做出的战略决心。新的发展理念和新的业态形势必然催生新的农林产业化发展模式，新的业态发展必然对人才需求提出新要求与新规格。譬如绿色食品的开发与管理、现代农业技术推广、现代农业规划、农林复合生态系统建设与管理、林木精深加工和综合利用、林下植物的开发与利用、生态林业、都市生态林木的开发、绿色田园生态旅游的开发与管理等等新兴现代农林业态所需与其发展相适应的一线“高素质”技术技能型实用人才。因此，“培养什么样的人，怎样培养这样的人”，势必成为了湖南农林职院适应湖南现代农林业发展要求而考量的新命题。因势利导、顺势而为。湖南农林职院必须遵循“以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心”的办学宗旨，自觉承担起培养农村技能服务型人才、生产经营型人才、农村实用人才等新型职业农民的历史使命。可是，当前农林职院在人才培养上却表现出较大程度上的“滞后性”，突出体现在：一是课程结构和课程内容比较陈旧，不足以有效地提高农林业的科技含量；二是专业设置萎缩滞后，不足以适应农林现代化、产业化所需的专业发展要求；三是培训方式相对单一、僵化，不足以满足新型职业农民对农林发展新业态所需的新知识与信息、新技术与技能；四是课堂教学缺乏先进性和示范性，不足以反映出现实农林业发展的最新科技成果。

二、湖南农林职院服务于行业发展的策略

分析矛盾旨在解决问题。湖南农林职院在人才培养、科技服务等方面所表现出的与本省农林业现代化发展不相适应性矛盾，需职业教育工作者反思，花大力气深入研究，寻找解决之法。对此，提出以下策略建议：

1、凝聚政府、社会、学校之力量，合力解决人才输送“供需”矛盾

目前，湖南农林职院人才输送日益不能满足本省农林业产业化、经营规模化迅速发展对农村实用人才日益增长的需求，是制约本省农林现代化发展的重要因素之一。要从根本上解决这一矛盾，需要政府、社会与学校齐心协力、三管齐下，方能奏效。一是教育行政部门需从调结构、架体系出发，全面深化职业教育综合改革，构建“中——高——本——硕——博”体现中国特色和职教特性的从低到高逐步提升的独立职教办学层次体系，以满足职教学生的求知欲；二是政府部门要从国家长远发展和全局利益出发，对涉农林类职教学生通过推行免费培养制度，提高助学金补助额度，定向委培机制等，吸引或扩大农林职院的“生源”；同时，加大财政投入，提高一线农村实用技术人员的工资待遇，稳定、留住现有人才队伍，吸引农林类毕业生扎根农村；三是大力利用国家“大众创业、万众创新”战略所赋予的种种优惠政策，鼓励、引导社会资本、民营企业家、优秀农林类毕业生到农村创业，并通过典型示范、媒体宣传，扩大社会效应，以改变长期存在的“轻视农村，鄙视农林”的传统社会观念，树立从事农林业也是一份“既尊严、有体面、更幸福”的新职业观，并形成社会新风尚，以吸引更多更好地农林类毕业生奔赴农村，为农林现代化发展服务；四是学校要全面深化教育教学综合改革，吃透用好国家政策，不仅要守住已有的农林类办学阵地，还要走出校门，求真务实地调查研究本省传统农林业向现代农林业转变所需求的新型农村实用人才的发展趋势，以此为据，及时调整专业结构和设置，加强教育教学改革，提高人才培养质量，增强为农林和农村经济社会发展服务的能力，以满足农林业现代化发展的要求。

2、破除传统思维惯式与僵化机制，全力解决科技服务“虚实”矛盾

科技服务是农林职院服务于行业发展的一项极其重要的职能，也是评判其社会价值高低的关键因素。现实存在的“虚化”矛盾，无疑是目前人们对其诟病的焦点。因此，为了解决这一矛盾，建议各农林职院：一是要以“产学教研结合”为指导，深化科技服务制度改革，用好奖励政策，积极鼓励、引导教师着力从事体现职教特性的应用性实践研究和横向研究，而不是过多地聚焦于理论性研究。湖南环境生物职业技术学院倡导“把科研成果播撒在希望的田野上”而实施的科研促进战略，就是一个值得研究与借鉴的范例。二要强化科技服务市场观念和为农林生产全程服务意识，真正走出“象牙塔”，深入田间地头、山林溪涧，了解农民、林农在生产、管理、经营等过程中的切实需求，由此基于自己专业知识背景和市场需求有针对性地开展科学应用研究，并及时跟踪反馈、改进完善科技成果，切实帮助农民解决技术难题。三要建立健全科技下乡服务长效机制。可以根据本校的专业背景与科技应用能力，组建相应的科技服务团队，细化科技服务考核指标体系，按照其考核结果给予科研经费与财政支持，切实为“三农”提供技术、信息、成果孵化等服务；可以响应国家“精准扶贫”战略，建立科技扶贫基点，定点不定期地安排校内专家教授到扶贫点进行技术指导，解决农民遇到的实际生产难题，提高农民解决问题的能力。

3、深化教育教学改革与培训革新，奋力解决人才培养“滞后”矛盾

人才质量问题，则是目前社会上诟病农林职院不能满足现代农林业发展需求的另一瓶颈因素。为此，需从以下几个方面下功夫：一是用“新内容”武装学生头脑。即努力克服以往教学内容陈旧老化的弊端，根据现代农林业发展的实际需求以及最新农林业科技成果，组织教师编写新教材，及时调整课程结构，变更课程内容，适时将农林业的最新科技含量与新农村现代管理方法纳入课本，达到“学即可用”的教学目的；二是要注重“新教法”應用，按照贴近“三农”需求标准，重视将学历教育、实践教学、技能培训与新农村建设实践相结合，运用网络空间、慕课、微课等现代化课堂教学方式方法，使学生在教学中激发兴趣，在实践中学习技能，在运用中掌握与创新技术；三是要注重“合作育人”等教育新方式的探索与实践，即各农林职院校要紧密联合现代农林企业，通过双方共建实训基地、文化渗透、共同开发课程等形式，建立健全校企合作育人机制与评价体系，推进校企合作共同培育学生。四是要根据农林现代化、产业化发展要求，因地制宜地设置相关专业，使专业设置能够及时反映现实需求；五是革新培训方式，要根据当地农林业发展现状，以及适应农民特点，主动衔接沟通当地政府，采取田间现场、当地实训与校内办班集中学习相结合的方式，合力开展各类农林业技术技能培训，提高培训的及时性与针对性，有效地为当地农林业发展、新农村建设做好知识、技能和人才培训工作。

【参考文献】

[1] 伍育琦.湖南高职农业教育发展的现状与对策研究[J].职业时空月刊，2007.3（9S）.

[2] 中共中央、国务院.关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见[EB/OL].

[3] 谭小雄等.影响湖南农林职业教育科学发展的矛盾分析及其对策研究[J].湖南环境生物职业技术学院学报，2013.19（02）.

【作者简介】

谭小雄（1976-）男，湖南茶陵人，硕士，副研究员，研究方向：大学生思想政治教育、高校教育管理.