兴文县水产业发展情况的调查与思考

翟晓敏

摘要： 兴文县有水产业得天独厚的条件和发展前景，但现状是水产养殖业零星、分散、规模小、总量少。要转变生产方式，激发养殖户的养殖热情，采取有效可行措施，建立龙头示范企业，以标准化、规模化方式带动农户提高养殖技术水平，推广生态养殖技术，大力发展无公害优质水产品，优化产业结构，加快名特优鱼类的养殖与品种开发。

Abstract： Xingwen County has the unique conditions and prospects of aquaculture， but at present， there are some problems， such as sporadic distribution， small scale， and less total amount. It is necessary to change the mode of production， stimulate the enthusiasm of farmers， take effective and feasible measures to establish a leading model enterprises to promote the cultivation of ecological aquaculture technology with standard and scale production， vigorously develop pollution-free high-quality aquatic products， optimize the industrial structure， and accelerate the cultivation and variety development of special-purpose fish.

關键词： 水产业；现状；存在问题；措施

Key words： aquaculture；present situation；existing problems；measures

中图分类号：F320.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）09-0040-02

0 引言

兴文县是典型的山区农业县，水产养殖业零星、分散、规模小、名特优品种少，比例低。引导名特优品种由中低档向中高档转化，扩大特色优势水产养殖规模；建立龙头示范企业，以标准化、规模化方式带动农户提高养殖技术水平，推广生态养殖技术，大力发展无公害优质水产品；强化龙头企业、专合组织、家庭渔场、专业大户等新型水产经营主体的带动作用，充分发挥其承接养殖户与市场的纽带作用；加强技术指导，将微孔增氧、底排污等科技成果更多更广地应用到生产中，从而有效提高养殖效益，促进水产业健康、快速、协调发展。

1 水产业发展基本情况

兴文县地处四川南部边缘，是典型的山区农业县，四川省最大的苗族聚居地。全县有大小河流19条，总流域面积1427平方千米，水资源总量11.14亿立方米，全县已建成各类水利工程共1653处，其中水库17座，山坪塘1125口，引水渠堰470条等。境内水产资源较为丰富，有鱼类约50种，其中有珍稀水生动物大鲵（娃娃鱼），名贵珍稀鱼类中华倒刺鲃（青波）、黄颡鱼（黄腊丁）等。鉴于兴文县具有水产业的得天独厚条件和发展前景，为有效保护和开发利用渔业资源，转变渔业增长方式，促进农民增收致富，兴文县畜牧水产局高度重视，组织了专题调查组，开展专项工作调研。调查组于2015年4月上旬深入到共乐、莲花、僰王山等乡镇，对部分养殖场和专合组织进行了实地察看，并与当地干部、业主、村民进行了深入细致的座谈。调研中，被调查对象普遍认为，兴文县水产养殖业呈零星、分散、规模小、总量少，甚至处于起伏不定的状态。必须积极采取有效可行措施，壮大发展规模以增加“量”，普遍推广生态养殖技术，大力发展无公害优质水产品，加快推进水产产业化经营以提升“质”，从而有效提高养殖效益，促进水产业健康、快速、协调发展。

近年来，在兴文县委、县政府和市主管部门的领导和重视下，坚持科学发展观，转变观念，积极调整品种结构，把握市场机遇，同时在科技人员和农村基层干部的努力下，使兴文县水产业得到较快发展。2015年，全县已开发养殖水面496公顷，另有稻田养殖2000多公顷，水产品总产量达到4200吨，特色名优水产品比例约占5.5%，渔业经济总产值6140万元。人均水产品占有量为8.75公斤，农民人均渔业纯收入43.8元。建立了各种水产养殖专合社（协会）10余个，降低了个体经营的风险，提高了市场竞争能力。养殖效益不断提高，农民养殖积极性高涨。目前全县养殖面积、养殖产量及养殖品种详见表1和表2。

2 特色水产养殖现状

兴文县特色水产养殖是随着水产养殖业的发展和市场需要不断扩大而逐渐发展起来的。目前全县主要养殖品种有大鲵、长吻鮠、大口鲶、黄颡鱼、甲鱼、中华倒刺鲃等，但均未形成规模经营，产量少，效益不明显。2015年，兴文县水产品总量4200吨，特色水产品占水产品总量比例约为5.5%，养殖品种仅有长吻鮠、泥鳅等少数品种稍成规模，名特优鱼比例较低，不能发挥水资源、渔业资源最大效益，与水产养殖发达地区相比，差距很大。兴文县特色水产养殖市场潜力很大，亟需进一步引导和发展。

3 存在问题以及不足

①政府对水产业发展重视不够，水产业发展缺乏科学合理规划。特色水产品市场价格高，利润大，市场潜力大，激发了养殖户的养殖热情。但由于缺乏合理布局和行之有效的管理与指导，养殖处于自发养殖、自主投资、分散经营状态，导致养殖重复，低效劳动，养殖效益低，造成人力、财力和技术力量的极大浪费，不利于行业长远发展。社会化服务体系不完善，产业化链条缺失。

②政府在水产业上投资不足。目前，兴文县水产业的发展主要是以养殖户和个体投入为主，政府对水产业的扶持资金十分有限，水产业发展融资渠道十分狭窄。

③特色苗种繁育体系不完善，苗种供应缺口大。苗种是发展水产品养殖的关键因素和基础。近年来宜宾科研院所、大专院校、企业及养殖户开展苗种的繁育，取得了显著的成绩，但仍然存在名、特、优水产品种的繁育技术不完善、不成熟，苗种的质量、数量不稳定。

④养殖集成技术体系不够成熟。渔业生产产量、经济效益和环境影响主要取决于养殖品种、放养密度、营养与饲料、病害防治等各个环节的改进和创新。目前养殖的名特优种类组成还主要是中低档鱼类，而高档高附加值鱼类，如达氏鲟、岩原鲤、胭脂鱼、大鲵等的养殖还处于起步阶段。多数名特优水产品养殖的饲料主要依赖于天然动物性饲料，存在饲料成本高、效率低等问题，限制了特色水产业的发展。病害防治是水产养殖中的重要环节，由于鱼类生活环境的特殊性等原因，缺乏很好的诊断和治疗手段。

⑤科技成果推广体系不健全。由于资金和地方科技推广人员的缺乏，很多科技成果没有开展中试熟化，无法全面推广。基层科技人才队伍的建设不完善，科技培养服务体系无法保证。

⑥缺乏规模化、标准化养殖示范基地和龙头企业的带动。兴文县水产养殖目前仍以分散、个体经营为主。虽然随着市场经济的发展，兴文县已建立了一批专业合作组织和水产养殖协会等，初步开始形成聚集效應，但缺乏政策的引导和相关支持，现有的水产养殖协会和专业合作社还存在组织不健全、操作不规范、融资渠道窄等问题。因缺少基地示范、政策扶持和龙头企业的带动，养殖户与市场的纽带作用未能得到充分发挥。

4 产业发展对策建议

①进一步增强对水产业发展的重视程度。我县有着丰富的水资源优势，农民有着养殖水产品的传统习惯，发展水产业对于巩固提升全县“菜篮子”工程，实现助民增收、富民强县意义重大，政府必须予以高度重视，始终把水产业作为支柱产业抓好抓实。一是加大法律的宣传力度。要采取多种形式、多渠道宣传好《渔业法》、《野生动物保护法》、《农产品质量安全法》等系列法律法规，努力在全社会形成依法治渔、自觉保护水野生动物的良好氛围。二要及时修订和完善水产业发展规划，细化投入、激励和发展措施，落实对养殖大户、回乡创业人员以及专业合作社的支持政策，加大对稻田养鱼、名优水产品养殖、规模化水产养殖示范基地的扶持力度；加强水环境治理和水生资源保护，对河道、库区、天然水域全面实行“人放天养”，打好绿色、生态牌。三要把水产业发展纳入目标考核管理，加大部门协调配合力度，强化地方政府责任，持续推进水产业快速健康向前发展。

②进一步加大对水产事业的投入力度。一是有计划、有步骤搞好专业技术人才的引进和更新，防止因人员老化而出现脱节、断档；要在适宜发展水产养殖的乡镇设置技术推广岗位，至少配备一名懂技术、能吃苦、有较强事业心和责任心、能扎根山区的专业技术人员，为水产养殖业进行技术指导、技术培训和定点帮扶工作。二是加大科研经费投入，要依托水产科技园科研平台，加强与高等院所的技术合作，加大优良水产种苗的培育力度，加快地方名优水产品种的研发速度，不断壮大特色优势水产养殖规模；三是强化龙头企业、专合组织、家庭渔场、专业大户等新型水产经营主体的培育，加大指导力度，帮助他们清晰发展定位、制定好发展规划，调整水产养殖结构，推广生态健康养殖技术，发展无公害优质水产品，发展特色品种，增强水产品市场竞争力。

③进一步加大水产品质量安全监管力度。一是继续推进鱼池标准化改造、健康养殖示范场建设和“三品一标”创建工作；加强对重大水生动物疫病的监测频度，提高预警、预报和快速反应能力；要按照农产品质量安全的生产技术要求和操作规程，指导标准化生产基地、专合组织搞好生产记录，建立和完善水产品质量安全可追溯体系。二是要充分考虑水产渔政的职能定性，优化水产渔政执法队伍，确保执法程序、执法过程的合法性；要适当增加执法办案经费，加大执法装备和检验检测设备投入，加强对水产投入品的监管；三要加大日常巡查和执法处罚力度，严厉打击毒鱼、电鱼、炸鱼、禁渔期捕鱼以及非法捕捞、销售水野生动物的行为；要完善市场准入制度，加大水产品特别是外来流入品的抽检密度，确保人民群众生命健康安全。

5 结语

总之，兴文县水产业的发展经过多年努力已取得了一定成效，标准化、规模化养殖已初具雏形，名特优养殖种类也逐步由中低档向中高档转变，但与水产养殖发达地区相比，还有很大差距，还需要进一步引导和发展。

参考文献：

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