改革创新：高校“形势与政策课”课程建设的时代要求

王群

（济南大学，山东 济南 250022）

改革创新：高校“形势与政策课”课程建设的时代要求

王群

（济南大学，山东 济南 250022）

“形势与政策课”是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程。“形势与政策课”作为高校思想政治理论课的重要组成部分，只有不断加强课程建设创新，才能不断提升教学效果，建立起一套行之有效的教学、管理、考核办法，发挥课程建设创新的作用，提高学生对当前形势和政策的认识领悟能力，实现课程建设的最终目标。

形势与政策；课程建设；创新；人才培养

“形势与政策课”作为高校大学生的一门必修课，随着世情、国情、党情的不断变化，其对学生思想政治教育的主渠道、主阵地的作用愈发重要。高校如何通过“形势与政策课”的课程建设，更好地对大学生进行党和国家的路线、方针、政策教育，正确引导他们坚定社会主义理想和信念，成为德智体美劳全面发展的有用人才，是当下高校教育工作者必须认真思考的问题。

一、“形势与政策课”课程建设创新是高校思想政治教育的必然要求

形势与政策课作为“高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程”。[1]2005年，中宣部和教育部联合发文《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》，强调要通过“形势与政策”课的教学“开展党的路线、方针和政策的教育，帮助学生正确认识国内外形势。”[2]形势与政策课作为一门时效性很强的课程，有独特的教学规律和教学特点，课程体系的建设必须符合学科建设要求，紧紧围绕“高校培养的是中国特色社会主义事业建设者和接班人”这一中心任务，把“举什么旗、走什么路、培养什么接班人、培养的人跟着谁走，作为贯通其中的主线、根本”。[3]高校的思想政治教育必须坚持社会主义办学方向，为建设中国特色社会主义培养人才。如果偏离我国高校的社会主义的办学性质，那么在办学方向上就会迷失，我们高校培养的人才在为谁服务上，就会偏离原本的目的。

二、“形势与政策课”的教材体系建设是确保教学内容更加科学、准确、严谨的前提

“工欲善其事，必先利其器”。在动态中编写出科学严谨、涵盖知识点全面、权威的教材是“形势与政策”课程建设的当务之急。基于此，课题组每学期初，根据教育部中宣部颁发的“形势与政策课”教育教学要点，教学团队分专题编写讲义，制作PPT，全校教师上课统一使用，同时把这些材料全部挂在网上，便于学生共享；整理中央电视台的“焦点访谈”、“新闻调查”、“实话实说”、“国际观察”等栏目的视频资料，上传网站，作为学生课下学习材料。

“形势与政策课”课程具有与时俱进的特性。形势与政策课的任务就是及时有效的向学生进行党和国家的路线、方针、政策的宣传教育,引导他们适时了解国际的热点焦点问题；形势与政策课反映的是当时代的事物现象及党中央所做的一些新的政策、路线和方针，每个学生只有不断接受新事物、新思想，才能推动自己更好地发展；形势与政策课内容量很大,也就决定了它内容的复杂性。目前，各高校“形势与政策课”只是根据教育部教学要点和专题，任课教师自己备课、教学，这样在教学过程就会出现教学内容深浅不一、教学内容随意性较大、效果参差不齐。所以，当下课程存在的问题与课程特性决定了“形势与政策课”必须加强教材体系建设，统一教材，统一教学内容。

三、“形势与政策课”应围绕培养学生形成正确独立“三观”作为课程建设的中心任务

青年学生是祖国的未来和希望，我们给青年学生什么样的教育，就是为他们准备了什么样的人生。“培养什么人，怎样培养人”，成为高校教育的根本问题和永恒主题。中国特色社会主义大学应把学习研究宣传马克思主义，作为培养德才兼备人才的主要内容和根本途径，把马克思主义理论研究和建设工程作为铸魂工程，把马克思主义作为形势与政策课的指导思想和理论基础，在形势与政策课课程实际理念上，必须紧紧围绕培养社会主义接班人和建设者这一主题，把马克思主义、中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观等教育进课堂、进教材、进头脑、进灵魂，确保做到真学、真懂、真信、真用。真学，就是要主动地去学，并贯彻于自己工作的始终；真懂，就是既能对理论本身所表述的内容理解，又能明白理论提出问题的依据及所要解决的问题；真信，就是思想的深处与理论产生共鸣，并且积极去宣传和践行；真用，就是要用理论指导实践，使每一位教师“授人以鱼，不如授人以渔”，作为一种科学的方法论，来指导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，独立自主地处理学习、工作中遇到的问题。把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，使青年学生牢固确立起社会主义核心价值观，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，使“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”在他们灵魂深处扎根发芽。

四、深化教学改革是提高“形势与政策课”教学质量的关键

（一）建立科学的课程排课体系，保证有效的学习时间

高校形势与政策课作为一门必修课，各高校在课程设置上重视程度不够，随意性强,把它作为一门可有可无的课程来对待，有的学校不能保证学时，有的学校覆盖不到位，课程规范化建设存在着发展不平衡、课程管理不规范等问题。在实际调查中,我们了解到有些学校为了保证专业课的上课时间、教学效果，将形势与政策课安排在晚上或周末，从某程度上弱化了“形势与政策课”的教学，严重影响了教学效果和教学质量，使“形势与政策课”成为可有可无的课程。基于这种情况，高校要建立“形势与政策课”科学完备的排课体系，把这门课程同专业课一样纳入学校的教学计划之中，明确教学要求和教学时数，列入课表，进行统一排课，严禁排课上课的随意性，确保稳定的教学时间和教学场所，实现教学时间课程化，防止教学的随意性和应付性。

（二）建立集体备课制度，统一教学研究，确保教学质量

“形势与政策课”内容的时效性，对于教师而言，每一学期安排的专题课都是新课，涉及的学科广，知识面宽，对任课教师的要求比较高，因此，高校要对“形势与政策课”进行有针对性的教学研究，通过组建教学团队，把那些理论基础扎实、学术水平较高的思想政治理论课教师，及相关研究领域的专家，纳入教学团队，通过举行研讨会、座谈会、集体备课等方式，开展形势与政策课程的教学研究，确定教学内容及商讨运用何种教学方式、方法，来提高教学效果。同时，通过集体备课，发挥集体的智慧，取长补短，解决备课过程中青年教师遇到的缺乏资料、认识肤浅等问题，实现资源共享，克服了教师个人教学的随意性，整体提高“形势与政策课”课程教学内容的质量。

课前集体备课,统一教研，可以发挥教学团队的优势，突出专家在团队教学中的引领作用，强化每位教师对教学内容的把握。课前集体备课,每位老师可以充分选择自己比较擅长的专题，进行备课，选定专题，在经过精心思考后，团队集体备课时，每位老师把自己负责的专题的授课内容、教学步骤、教学方法，以说课的形式，向团队备课组进行汇报，备课组针对各个老师说课情况，提出建设性的修改意见并确定这一专题的授课讲稿，加强了教学设计的完整与规范。通过这种集体备课形式，充分调动起教师的积极性和主动性，确保每个专题在教学内容深度和广度上有所突破，避免了每个老师所有专题都要备课，面面俱到，影响到备课的质量。同时，在备课过程中，各抒己见，丰富完善了每个专题的内容，形成了一套系统的由不同专题组成的教案库，统一了教学内容，便于教师对教学内容的把握。

（三）创新丰富教学形式，提高课程的教学效果。

一门课程的好坏，关键是学生对教师教学效果的评价如何。我们在实际调查中发现，学生不喜欢“形势与政策”课原因是绝大多数老师教学形式单调、教学模式陈旧、教育手段落后，不能很好地根据学生的需求，与时俱进的选择先进的教学模式、教学方法，从而影响了“形势与政策课”的教学效果。前苏联著名教育家巴班斯基指出:“如果没有运用适当的教学方法就不可能实现教学目的和任务。”高校形势与政策课改革与创新就是要改变以往的教学模式、教学方法，在教学过程中要根据学生实际情况的变化,准确把握学生个体的需求和接受程度,根据不同的教学专题，运用丰富多样的教学形式和教学方法，更好地满足学生对教学的需求，推进“形势与政策课”教学体系的创新。

1、创新教学方式，提高教学效果。“形势与政策课”具有教学内容丰富、学科类别多、时效性强的特点,这就要求形势与政策课教学必须依据专题的内容，采取不同的教育方式。单一的“满堂灌”教学方式已经不能适应时代的教学要求，将教师单向说教，转变为师生互动的教学方式已经成为当下教学的改革方向。互动教学模式，使教师的角色发生变化，从原先单调向学生传授知识，转变为引导学生如何学习知识和掌握知识。在教学过程中,教师把预先设计的主题、问题告诉学生，学生根据自己的意见分组讨论、发言;学生也可以根据教师的指导意见，通过自己的分析思考，对讨论的问题汇集整理，制作成自己的PPT课件，进行课堂内交流。最后，教师根据学生讨论、发言、讲课的情况，适时进行评讲，好的地方予以鼓励，有问题的地方及时提出意见建议。这种学生参与的教学方式,将教学过程由单向灌输转变为双向互动，提升了课程的吸引力和学生的学习兴趣，调动起学生的积极性和主动性，使学生从被动接受的学习转变为主动研究和探索的学习，增强了学生自主学习的能力，加深了对知识的理解与掌握，提升了其运用知识的水平。同时，在教学互动的过程中，教师既能全面了解课堂学生对自己讲授内容的认知情况，又能及时发现自己授课过程中存在的不足，加以调整完善。

2、运用现代化教学手段，提高教学的实效性。随着新媒体的大量涌现，在教学过程中，适时运用现代化的教学手段，能起到事半功倍的效果。教师通过应用多媒体课件，更直观地将文字信息、图片提供给同学，增强了教学内容的可视性和实效性，提高了课程的感染力和吸引力，将枯燥的教学过程变得更有时效性、针对性与鲜活性。

开展网络教学。通过大量调研,我们了解到学生把网络作为他们获取热点新闻的第一途径。学校可以通过开发课程专题网站，拓宽教育的空间，让学生在网上浏览形势与政策课的相关内容；开通在线专家论坛、网上教学、网上讨论等活动，学生可以进入讨论区发表自己的意见和评论，与老师进行网上互动,对课程建议或者自身问题进行留言；适时向学生推荐主流媒体刊发的时政材料，提升学生对形势政策的关注力；开辟网上教师信箱，进行网上答疑；下载网络媒体资料,进行必要的剪辑,形成一整套的视频资料，与每个专题教学的PPT课件一起挂在网上，补充完善形势政策课的内容。

3、引入实践性教学，鼓励学生积极参加社会实践。“授之以鱼不如授之以渔”,高校形势与政策课,不仅在传授知识,更在传授方法，让学生把其在课堂上所学到的知识运用到生活实践，并指导自己的实践活动。基于此，高校形势与政策课必须将实践教学纳入其中，合理安排实践教学内容,让学生在具体的实践中真正体会形势与政策课给自己的身心带来的指导意义。

社会实践活动是大学生了解国情、社情和民意的主要渠道,学生只有走进社会，深入农村、社区和企业开展调研活动，通过自己的耳闻目睹,才能真正体会到党的政策给老百姓带来的实惠，真正认同党的路线方针政策，真正坚定“四个自信”，增强学生爱国主义情怀，树立发奋图强之志。同时，通过“三下乡”社会实践，培养学生关注“三农”意识，增强他们的社会责任感，使他们在社会实践中受教育、得锻炼、长才干。

（四）建立科学统一考核机制，严格管理。

目前形势与政策课教师的成分复杂，给教学管理与考核带来很大的困难，再加上管理制度不健全、不完善，从而在教学工作中出现职责不清，互相推脱现象，直接影响了教育教学效果的考核。因此，要建立科学统一的考核机制，在教学考核方面要做到严格管理，科学测评，力求公正、公平、公开，既能全面评价教师的教学，又能客观的反映学生的学习。

首先，应建立科学合理的教师考评机制。对课程的教学过程与教学效果考核评价，其目的旨在通过考核，教师能够对自己的教学有一个客观的了解，及时发现教学过程中存在的不足，以便在今后的教学过程中加以改进。基于此，教学评价要覆盖教学的全过程,把课堂教学的内容与课外实践教学的内容相结合;学生期末考核的成绩与学生平时成绩相结合。对专职教师考评采取学生评价和同行评价，考核具体指标包括“教学态度、教学方法、专业学识、科研成果”等方面，全面对教师进行考核评价，并及时对考核结果进行分析，同教师进行交流反馈，督促教师改进教学过程中存在的问题，来提高自己的教学水平。对兼职教师，尤其是辅导员，由学工处、教务处、所在学院进行考核，以便使他们全面了解自己的教学情况，进行分析总结，找准改进的方向。

其次，在考核形式上,将期末考核同日常考核相结合。对学生的日常表现进行全面考核,纳入学年考核总成绩,这对于调动学生的学习积极性具有极大的促进作用。

再次,在考核内容上,将理论考核与能力考核相结合。形势与政策课的考核既要重视对理论知识掌握的考核,又要重视对学生运用知识分析问题、解决问题的能力考核。对学生能力的考核,在形式上,可以通过学生参加实践的形式进行。具体来说，教师通过给定内容，以案例的形式，要求学生讲演、分组讨论、辩论等形式进行考核,教师依据学生运用所学知识分析问题、解决问题所表现出的能力,做出客观的评价。

总之，面临新形势新任务，高校的育人目标使“形势与政策课”这一必修课的课程建设任重道远，我们只有通过不断课程建设的改革，优化教学内容、创新教方法、丰富教学形式、完善考评机制等，才能提高教学内容的吸引力和感染力,增强形势与政策课教学的时效性和实效性，更好满足中国特色社会主义大学人才培养的需要。

[1][2]2005年，中宣部，教育部．关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见．2005．

[3]习近平在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议上的讲话．2004－12－29．

编辑：崔月华

Innovation:the Lesson“Situation and Policy”Requirements of the Course Construction

WANG Qun
（Jinan University，jinan shandong 250022）

“situation and policy class”is in situation and policy education for college students of the main channel and main position,is a required course of every student.Lesson “situation and policy”as an important part of ideological and political theory course,only by constantly strengthen the course construction innovation,constantly improve the teaching effect,establish a set of effective teaching, management and evaluation methods,play to the role of the course construction innovation,to improve students'understanding of the current situation and policy understanding ability,realize the ultimate goal of course construction.

situation and policy；course construction；innovation and talent training

G64

A

2095-7327（2017）-01-0167-04

王群（1971-），男，山东宁阳人，济南大学信息学院副教授，硕士，研究方向：党建理论。

本文是2014年济南大学学生思想政治教育研究课题“学分制下形势与政策课课程建设研究”成果论文。