切实增强同干部队伍中的“两面人”做斗争的行为自觉和历史担当*

刘全山

(中共新疆区委党校 新疆 乌鲁木齐 830002）

切实增强同干部队伍中的“两面人”做斗争的行为自觉和历史担当*

刘全山

(中共新疆区委党校 新疆 乌鲁木齐 830002）

从严治党，关键在人；管党治党，须从领导干部抓起。“两面人”口言善，身行恶，是恶化党内政治生态，阻挠贯彻落实新疆工作总目标，扰乱我区意识形态领域安全的幕后推手。同干部队伍中的“两面人”做斗争是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要举措，是贯彻落实新疆工作总目标的必要举措，是把意识形态领域反分裂斗争推向深入的治本之策。当前，新疆“三期叠加”的态势没有根本改变，反分裂斗争形势依然严峻复杂，需要我们准确把握同干部队伍中的“两面人”做斗争所面临的意识形态领域复杂而严峻的形势，切实增强同干部队伍中的“两面人”做斗争的行为自觉和历史担当，坚定坚决维护新疆意识形态安全。

党内政治生态“两面人”新疆工作总目标 意识形态领域反分裂斗争

“两面人”现象，早已有之，但于今为烈。一些干部很惯于“台上台下两个形象，人前人后两种表现”，习近平总书记在十八届中央纪委第六次全会上痛批“两面人”，并严正指出：“口是心非的‘两面人’，对党和人民事业危害很大，必须及时把他们辨别出来、清除出去。”

新疆是反分裂斗争的前沿阵地，党员领导干部就站在反分裂斗争的前沿阵地上。当此之时，尤其需要领导干部忠诚、干净、担当，将新疆社会稳定与长治久安的总目标时刻放在心上、扛在肩上。然而，新疆干部队伍中存在的“两面人”问题较为突出且具有特殊性，成为贯彻落实新疆工作总目标的拦路虎。自治区党委书记陈全国同志在出席自治区纪委九届二次全会时指出，要围绕总目标要求，坚决有力地惩治腐败，严厉查处反分裂斗争中的“两面派”“两面人”。

打铁还须自身硬。从严治党，关键在人；管党治党，须从领导干部抓起。干部队伍中的“两面人”是恶化党内政治生态，阻挠贯彻落实新疆工作总目标，扰乱我区意识形态领域安全的幕后推手，必须坚决查处。

一、深刻认识同干部队伍中的“两面人”做斗争的重要性和必要性

1.同干部队伍中的“两面人”做斗争是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要举措。党内政治生态这个概念，是习近平总书记2013年1月在十八届中央纪委二次全会上第一次提出来的。此后他又多次讲到这个问题。政治生态指政治系统内部各要素诸如政治个体、政治组织及两者与政治生活环境之间的复杂交互作用而形成的政治关系、政治行为方式即政治发展环境，它是政治生活状态的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。

在政治系统内部，政治个体是制定政治组织制度、营造政治生态环境的能动要素，后两者则是被动的要素。任何政治组织制度建立起来、政治生活环境形成后，都会对政治个体形成约束和规制作用。政治个体参与政治活动主要通过自己的思想观念和行为操守体现出来，政治个体理想信念坚定、政治纪律严明、理论知识完备、行为操守规范、法治思维牢固以及个人品德高洁，其所倡导建立的政治组织制度就较为科学、严密、规范，其所营造的政治生态环境就较为健康良好，从而政治系统内部各要素之间必然产生一种良性互动关系。由此看出，政治个体的思想和行为决定着整个政治生态环境的质量和结构的优化，政治生态建设的关键是政治个体的思想建设和行为规范。

在我国，党员领导干部是中国共产党领导下的政治生态建设的政治个体。按照马克思主义政党理论要求，政治个体要言行一致、知行合一，即主观符合于客观。但在当前的干部队伍中却存在着“两面人”现象，他们的典型表现是：有的修身不真修、信仰不真信，很会伪装，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，手腕高得很；有的公开场合要党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信“大师”；有的口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告；有的张口“廉洁”、闭口“清正”，私底下却疯狂敛财。这种“口言善，身行恶”的“两面人”，亵渎组织威信，伤害群众感情，污染政治生态，不仅危害当下，而且祸及长远。由此，清除“两面人”是当前政治生态建设中的重中之重。

清除“两面人”就要查找“两面人”的总根子。党内政治生活、政治生态建设中之所以会出现上述言行不一、知行不合、主观背离客观的“两面人”问题，其实质和根子在于，一些党员领导干部严重背离了我们党实事求是的思想路线，导致理想信念这个“压舱石”发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了偏差。正如习近平总书记指出的：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。

实事求是既是我们党的思想路线，又是守护党员领导干部主观世界、政治立场和修身立德的价值尺度。党员领导干部有了实事求是求真务实的价值自觉，自然就能找到自己行为的准则和“准星”。实事求是的思想路线和修身立德的价值尺度是作为政治个体的党员领导干部的安身立命之本。坚持实事求是，才能处事公正、不计个人得失，才能有正气、有担当、对党忠诚，才能真正做到办老实事、说老实话、做老实人，不搞两面派、不做“两面人”，始终表里如一、言行一致。

中国共产党作为执政党，其党内政治生态事关党和国家事业的长远发展。良好的党内政治生态是党自身建设的要求，是党执政为民的基础，是党执政成效的反映，是国家治理现代化的需要。因此，同干部队伍中的“两面人”做斗争，是严肃党内政治生活、净化党内政治生态，坚定不移推进全面从严治党的重要举措。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央率先垂范，坚定推进全面从严治党，紧紧抓住党员领导干部这一政治个体和这个关键少数，把落实实事求是的思想路线、坚定党员领导干部理想信念作为固本培元、凝魂聚气的战略性工程来抓，引导党员干部在筑牢信念之基、补足精神之钙、把稳思想之舵上持续发力，可以说是抓住了政治生态建设的牛鼻子。

2.同干部队伍中的“两面人”做斗争是贯彻落实新疆工作总目标的必要举措。习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出：“社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标”。总书记在参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时进一步强调指出“把社会稳定和长治久安确定为新疆工作的总目标，是党中央根据国际国内和新疆形势、着眼党和国家事业发展全局作出的重大战略判断，明确了当前和今后一个时期新疆工作的着眼点和着力点。实践证明，确定这一总目标是完全正确的，必须长期坚持。”

总目标是引领新疆工作的旗帜和方向，是统领各项工作的总纲，是最迫切、最重要的核心任务。自治区第九次党代会以来的新疆实践也雄辩地证明，以习近平同志为核心的党中央为新疆确定的社会稳定和长治久安的总目标是十分英明和正确的。

毛泽东说过：“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素”。在新疆，要贯彻落实以习近平同志为核心的党中央为我们确定的社会稳定和长治久安的总目标，必须紧紧抓住干部这一决定因素，层层压实责任。领导干部是政治系统结构中的能动要素，是矛盾的主要方面，严肃党内政治生活、净化党内政治生态，必须抓住领导干部这一关键少数。所以，能不能落实好新疆工作总目标关键还是要抓好党员干部队伍建设。

当前，新疆仍处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期，这一“三期叠加”的态势没有根本改变，反分裂斗争形势依然严峻复杂。此时，尤其需要党员领导干部时刻树牢总目标、聚焦总目标、落实总目标，也必须时常用总目标的要求来对标看齐、找出差距。但在总目标引领实践的过程中，往往因存在“两面人”之气导致聚焦总目标战略出现偏差。

从一些查处的违纪违法案件可以看出，新疆干部队伍中的“两面人”除具备习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上所讲的“两面人”表现外，还具有一些特殊表现，如身在曹营心在汉、明里一套暗里一套，台上唱赞歌台下唱对台戏，脚踏两只船，随时准备“弃船”“跳船”；嘴上说着信仰，心里想着金钱，披着马列外衣，心里笃信宗教；一些党员领导干部人格分裂，在维护祖国统一、反对民族分裂等大是大非问题上阳奉阴违，欺上瞒下，对宗教极端分子同情甚至包庇纵容、相互勾连、沆瀣一气、同流合污；一些党员领导干部明里是反分裂斗士，暗里是分裂势力的帮凶，他们利用权力，支持东突，传播双泛主义，宣扬民族分裂思想，试图搞疆独，对党极不忠诚老实，吃共产党的饭砸共产党的锅，属典型的“两面人”。

习近平总书记指出：“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。”

自治区党委在总结新疆干部队伍建设中存在的作风问题时，明确将“两面人”之气作为一个重要的问题提出，并强调，要进一步严明党的政治纪律，清除党员干部队伍中的“两面人”，特别是要严肃查处反分裂斗争中的“两面人”现象。

“两面人”之气和“两面人”现象严重侵蚀党员干部肌体，成为贯彻落实总目标的一大危害。清除干部队伍中的“两面人”，同干部队伍中的“两面人”做斗争是贯彻落实新疆工作总目标的必要举措。

3.同干部队伍中的“两面人”做斗争是把意识形态领域反分裂斗争推向深入的治本之策。人的行为是受思想意识支配的。习近平总书记指出：“有些干部表里不一、言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现。症结在于世界观、权力观、事业观出了问题。”我们同“两面人”做斗争，实质是一场意识形态领域的斗争，是解决思想根源的问题。

意识形态领域的斗争关乎人心聚散、政权安危，历来是新疆反分裂斗争的重要阵地。多年来，西方敌对势力和境内外“三股势力”利用宣传、思想、文化、教育、宗教等多种途径鼓吹民族分裂思想,歪曲新疆历史,挑拨民族关系,煽动民族仇视。他们披着民族、宗教、人权等外衣，宣扬分裂思想，鼓吹新疆“独立”“排汉反汉”等论调，千方百计抹杀新疆是各族人民共同缔造的历史和事实；他们寻找各种机会、不断变换手法，利用一些群体性事件、社会热点问题、重大事件，攻击我国社会主义制度，诋毁党的民族宗教政策，兜售他们的政治理念和价值体系。在疆内一些地方，那些顽固坚持民族分裂思想的分裂分子，与境外“三股势力”遥相呼应，通过讲课、创作、讲经、宗教仪式等形式，利用现代通信工具和非法出版物等媒介，宣扬分裂主义思想，企图为民族分裂活动、暴力恐怖活动打下舆论基础和思想基础。

新疆干部队伍中的“两面人”有相当一部分就活跃在意识形态领域，他们深谙意识形态工作之道，千方百计通过意识形态之口搞乱人们的思想，影响人们的价值判断，明里暗里为分裂主义思想的传播提供便利，为分裂势力提供思想资源，一些人已直接成为境外“三股势力”、境内分裂势力的帮凶。根据《自治区党委关于沙塔尔·沙吾提、阿力木江·买买提明、阿不都热扎克·沙衣木违纪违法案件调查处理情况及其教训的通报》，沙塔尔·沙吾提等人作为党和国家长期培养的领导干部，不思感恩报国、为民服务，却利用手中的权力，通过编写问题教材支持东突，传播双泛主义，宣扬民族分裂思想，试图搞疆独，危害长达12年，其思想意识深处是分裂思想作祟，理想信念丧失。

习近平总书记指出，新疆工作做得好不好，最根本的是要看反分裂斗争搞得怎么样，是不是保持了安定团结的政治局面、和谐稳定的社会局面。稳定安康，动乱遭殃；团结稳定是福，分裂动乱是祸。没有稳定什么事都干不成。

自治区深入开展向“三股势力”发声亮剑、同干部队伍中的“两面人”作斗争,就是要正本清源，坚决抵制一切形式的民族分裂言行和宗教极端思想,与危害祖国统一、破坏民族团结的“两面派”“两面人”划清界限、斗争到底。只有在思想上对“两面人”问题的严重性和危害性有清醒而深刻的认识，才能在立场上、行动上更加自觉而坚定地与“两面人”划清界限，同“两面人”作针锋相对的斗争。只有进一步从思想上、组织上解决干部队伍在执行政治纪律、反分裂斗争纪律上的突出问题，进一步纯洁干部队伍，确保各级党员干部能够带头执行《中共新疆维吾尔自治区委员会关于严肃反分裂斗争纪律的规定》，敢于担当、敢于负责、敢于亮剑，坚定坚决同“三股势力”作斗争，向“两面人”宣战，这才是把意识形态领域反分裂斗争推向深入的治本之策，是为实现新疆社会稳定和长治久安筑牢思想之基。

二、准确把握同干部队伍中的“两面人”做斗争所面临的意识形态领域复杂而严峻的形势

2017年是党的十九大召开之年，是党和国家历史上具有特殊意义的一年，也是为实现社会稳定和长治久安总目标，特别是落实“三步走”阶段性目标打下坚实基础的重要一年。反对民族分裂，打击“两面人”，就是认真贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略，全面落实自治区党委各项决策部署要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，确保全疆意识形态领域绝对安全，实现社会大局持续稳定的重要举措和治本之策。

当前，新疆意识形态领域形势总体呈现向上向好的态势，但我们也要清醒认识到，意识形态工作是一场没有硝烟的战争，渗透和反渗透、颠覆和反颠覆、分裂和反分裂斗争异常激烈复杂。

从境外看：一是以美国为首的西方敌对势力加紧对新疆意识形态领域进行渗透破坏。通过召开美欧国家参加的涉疆学术会议，利用各种形式收集新疆情报信息，特别是策动新一轮“新疆工程”，频繁设置民族、宗教、人权等热点敏感话题，大肆造谣攻击，企图在新疆意识形态领域制造混乱。通过培养代理人、拉拢所谓“异见分子”“人权斗士”，联手“东突”势力提名伊力哈木谋求人权奖等，千方百计对新疆实施反动宣传和渗透，严重影响国家安全。而且，境内外“三股势力”、藏独、港独、台独、民运分子等沆瀣一气，不断利用民族、宗教、人权等热点敏感话题进行炒作攻击，扰乱人们的思想，对新疆意识形态领域安全构成严重威胁，意识形态领域斗争愈发激烈。二是国际恐怖主义进入新一轮活跃期，宗教极端势力扩张，全球恐怖活动加剧。2016年，全球共发生恐怖袭击事件2 800余起，造成2.3万人死亡、3.4万人受伤。据不完全统计，今年以来国外已发生20余起恐怖袭击事件，造成600余人死亡、1 000余人受伤。境内外“三股势力”以宗教极端为思想基础，以暴恐活动为主要手段，以民族分裂为最终目的，大肆策划实施分裂破坏活动，已成为影响新疆社会稳定最直接、最现实的危害。

从疆内看：一是宗教极端思想渗透加剧。宗教极端思想传播渗透由来已久，近年来明显加剧，特别是疆内的宗教极端思想持有者，打着宗教旗号，披着宗教外衣，利用新疆信教群众朴素的宗教感情，持续蛊惑煽动“异教徒论”“圣战论”“圣战殉教上天堂”等极端思想，利用一切机会歪曲我们在政治、行政、司法、教育、计划生育、婚姻等方面的工作，煽动民族歧视、民族仇恨，鼓吹以武力的方式推翻政府，以暴力的手段残害异教徒，用“泛清真化”的标准离间民汉关系。目前，敌对势力在南疆重点地区已经初步完成对普通信教群众的渗透，部分群体中毒较深、顽固不化，直接导致暴恐团伙屡打不绝。加之疆内历年被打击处理人员及亲属数量基数大，真心悔改的少，多数极端思想没有铲净根除，“两面性”问题突出。而且，当前持宗教极端思想和暴力恐怖思想的人呈年轻化趋势，这些都和宗教极端思想在意识形态领域的渗透传播密切相关，反渗透工作异常艰巨。二是狭隘民族主义变化变异活跃抬头。早在上世纪40年代，老牌民族分裂分子穆罕默德·伊敏就编撰出版了《东突厥斯坦史》，大肆宣扬、鼓吹民族至上论、新疆独立论、反汉排汉论等，对当时的意识形态领域产生了极坏的影响，至今他的这些思想还被民族分裂分子奉为至宝。上世纪80年代末，原自治区文联作家吐尔贡·阿勒玛斯杜撰并出版发行的“三本书”《维吾尔人》《匈奴筒史》《维吾尔古代文学》，肆意扭曲、篡改、杜撰中国历史和新疆社会发展史，把伊敏的反动理论具体化。此后又有一些含有“双泛”思想的书籍公开出版发行，极力宣扬要“一手抱着《古兰经》，一手拿着宝剑圣战”。近几年受“双泛”思想的影响，特别是受“突厥民族观”错误思想的影响，狭隘民族主义有发展、变异、抬头的趋势。从已掌握的情况看，在极少数知识分子和社会精英群体中形成了一种所谓“土耳其”的心理情结，积淀了一种所谓的“同宗同族”意识，在这种心理和意识驱动下，有些人在食品、服装、餐饮、影视剧、旅游、留学等日常生活方面出现了所谓“土耳其热”倾向，部分行业还有“泛清真化”现象，且有蔓延趋势。同时，还有追随沙特阿拉伯的“沙流”“沙化”等问题，这些都不同程度在新疆意识形态领域渗透蔓延。三是意识形态主阵地受到民族分裂主义和宗教极端思想挖空心思地侵蚀渗透。有的利用报刊图书、广播电视进行渗透。如吐尔贡·阿勒玛斯的《维吾尔人》等“三本书”和本世纪之初的含有“双泛”思想的部分书籍，都是通过出版社公开出版的。尤其是在一些学校教材、课堂讲座、公开出版物、学术刊物、演出剧本中也出现了包含宗教极端和“双泛”思想，歪曲新疆民族、宗教历史，影射攻击党的民族宗教政策、自治区党委重大决策部署，涉嫌煽动民族情绪，制造民族隔阂，散布民族分裂言论，这些都造成了极坏的影响。四是互联网已经成为意识形态斗争的又一个主战场。在西方反华势力大量资金、技术、谋略的支持下，IS、东伊运等境内外“三股势力”针对新疆打造了立体化的互联网反宣渗透体系，大肆炒作涉疆敏感话题，挑拨新疆民族关系，传播“双泛”思想，宣扬民族分裂主义、宗教极端思想和暴力恐怖思想，甚至直接通过互联网组织实施暴恐活动。据不完全统计，目前境外建立的民族分裂网站有66个，在各种平台开设反宣频道51个，传播平台类型涵盖网站、论坛、微博、空间、即时通讯、社交网络和移动互联网终端等多种形式，涉及英语、维语、俄语、阿拉伯语、土耳其语等多国语言，虽然我们加强了对互联网的管控，但如何管好用好互联网，牢牢掌握网络意识形态工作主动权，是我们必须面临的重大战略问题。

历史和现实昭示我们，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，具有根本性、战略性、全局性意义，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。意识形态领域反分裂斗争意义重大，任重道远。我们要时刻保持清醒的头脑，牢牢把握意识形态领域斗争的主动权，在这场旷日持久的争夺人心、争夺群众、争夺阵地的斗争中，坚决击退敌对分子的各种进攻，夺取意识形态领域反分裂斗争的全面胜利。

三、坚定坚决维护新疆意识形态安全必须铲除干部队伍中的“两面人”

习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上强调：“在新疆看干部，首先看维护祖国统一、反对民族分裂的思想认识和实际表现。”陈全国书记强调：严肃反分裂斗争纪律，坚决查处党员干部中的“两面人”，是加强党的建设，落实社会稳定和长治久安总目标的坚强保证之—。目前，新疆党员干部队伍中出现的“两面人”具有隐蔽性深、潜伏期长、投机性强等特点，已直接威胁危害到新疆总目标的实现。

“两面人”是危害新疆社会稳定和长治久安的幕后推手。从自治区巡视发现的问题和查处的案件看，确有个别党员干部在反分裂、反渗透、反暴恐等大是大非问题上玩“两面人”的手法，当面一套背后一套，有的甚至支持、参与、组织暴恐活动。他们表面上是党员和公职人员，却暗藏着分裂主义思想，是“三股势力”的同情者、支持者，甚至暗中传播分裂主义、宗教极端主义和暴力恐怖主义思想；有的利用手中的权力资源暗中为“三股势力”的渗透和发展积极创造有利条件；有的对积极维护民族团结，在坚决反对“三股势力”和铲除“两面人”斗争中敢于发声亮剑的干部，采取各种手段打压、排挤、孤立和摧毁，为“三股势力”的渗透和发展清除“障碍”，以达到他们的罪恶目的。

“两面人”严重损害和扭曲党的形象。党员干部本应为社会作表率，可“两面人”说的和做的泾渭分明，他们平时隐藏极深，由于善于伪装，一旦东窗事发，造成极大反差，形成极强“撕裂感”，给人们心理带来极大冲击，严重地扭曲了党在人民群众心目中的形象，极大地损伤了党的先进性、社会公信力和政治软实力，异化了人们的价值判断和政治信仰，甚至出现了党员佩戴党徽被人笑话、“还要不要入党”让追求上进的年青一代彷徨的怪象。

“两面人”降低党组织的公正性和权威性。“两面人”手腕高超且隐蔽性、欺骗性强，使党组织在选人用人等方面被蒙蔽眼睛，让“两面人”得到提拔，德才兼备的人得不到任用，干部群众就会心生怨气，质疑组织的公正性和权威性。特别是被“两面人”按照个人意图、组织程序提拔使用的干部，本身就被“两面人”的影响所渗透，其道德素养、工作能力和水平并不真正具备领导岗位应有的素质能力，这样的人被提拔后，其伪善也会渗透于日常组织行为中，会令组织的威信大打折扣。

“两面人”割裂党群干群感情。“两面人”对群众没有真感情，有的只是花哨的作秀、虚假的伪装。他们漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、侵害群众利益，更不可能会在人民群众生命财产安全受到威胁时挺身而出。他们或者搞空头承诺、不为群众办实事，逐渐让群众的希望变成失望、信任变成质疑，长此以往，会严重割裂党群干群间的感情。

“两面人”破坏和污染政治生态。“两面人”巧言令色，善于钻营，具有很强的迷惑性和欺骗性，最容易获得升迁的机会。“两面人”借助“面具”混进领导岗位后，唯恐“面具”被揭下，真面目露出，便会竭尽所能打造各种“圈子”进行掩护，他们大搞选边站队、亲疏远近，他们整天琢磨拉关系、抱大腿，拉帮结派，形成利益同盟，严重败坏所在地方和单位的政治生态，贻害无穷。

“两面人”的实质，是违背了实事求是的思想路线和修身立德的价值尺度，最终失去的是对党绝对忠诚的政治品质。习近平总书记曾特别强调，对党绝对忠诚，要害在“绝对”两个字，就是惟一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。“人之忠也，犹鱼之有渊。”这种忠诚的绝对性、纯粹性，是检验一个真正共产党人的试金石。

“两面人”的出现，从内因看，一方面是一些党员干部理想信念动摇，党性修养缺失，纪律意识淡漠，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了问题。另一方面是一些党组织管党治党政治责任层层“衰减”，不敢坚持原则、不敢较真碰硬。从外因看，境内外“三股势力”不断变换手法，挖空心思散布各种有害信息，歪曲事实、颠倒黑白、混淆是非，企图与我争夺人心，破坏新疆团结稳定的大好局面。对此，各族党员干部一定要有清醒的认识，立场要特别坚定、头脑要特别清醒、眼睛要特别明亮，理直气壮地向“两面人”发声，旗帜鲜明地向“两面人”亮剑，坚决把这些影响新疆稳定的“黑手”辨别出来、清除出去。

打赢意识形态领域反分裂斗争这场硬仗，就要以坚定的信仰信念固守阵地、筑牢屏障。意识形态的核心是信仰、是信念。一个人如果没有坚定的信仰信念，精神世界就会坍塌。在意识形态领域反分裂斗争中，坚定的信仰信念是赢得胜利的“压舱石”。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对党和人民的绝对忠诚，是正确把握舆论导向、勇于担当、牢牢守住阵地的坚强保证。习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话指出：“党校要加强对各种社会思潮的辨析和引导，不当旁观者，敢于发声亮剑，善于解疑释惑，守护这一马克思主义、中国特色社会主义的坚强前沿阵地”。党校姓党，就要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，要严守政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，做政治上的明白人。

坚决抵御“三股势力”的渗透影响，就要坚决铲除隐藏在我们队伍中的“两面人”。要坚定坚决维护核心，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把维护习近平总书记这个核心作为最大的政治、最重要的政治纪律，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以铁的纪律、铁的担当、铁的信仰，做到在践行总目标上坚定坚决、在深化反分裂斗争上坚定坚决、在捍卫意识形态阵地上坚定坚决、在传播先进文化上坚定坚决，筑牢各族群众抵御宗教极端思想的思想屏障，切断民族分裂主义和宗教极端思想的传播渠道，以实际行动践行守土有责、守土负责、守土尽责的誓言。要坚决贯彻落实自治区党委关于维护稳定的一系列决策部署，在事关祖国统一和民族团结，事关国家核心利益等大是大非问题上，必须头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。在关键时刻要挺身而出，勇于发声亮剑，敢于冲在反恐维稳最前线，以实际行动全力维护社会稳定。

打赢意识形态领域反分裂斗争这场硬仗，就要执笔为枪、凝心聚魄，持续发声亮剑。毛泽东说，革命要靠枪杆子和笔杆子，“共产党是要左手拿传单右手拿枪弹才可以打倒敌人的”。我们与“三股势力”的斗争是长期的、复杂的、艰巨的，“三股势力”一日不除我们决不收兵。当前，各族干部群众斗志昂扬，在严打高压的凌厉攻势和人民战争的强大震慑下，“三股势力”已穷途末路。然而，我们要看清“三股势力”不甘失败、垂死挣扎、狗急跳墙的秉性，要看清意识形态领域分裂与反分裂、渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的斗争日趋激烈的现实。我们要始终保持定力持续发声亮剑，果断出击，深刻揭批“三股势力”反动本质和罪恶图谋，把“两面人”丑恶嘴脸打回原形，营造“斩草除根、除恶务尽”的强大舆论氛围，形成一呼百应的态势。

四、切实增强同干部队伍中的“两面人”做斗争的行为自觉和历史担当

当前，新疆正处于打牢社会稳定和长治久安坚实基础的攻坚期，反恐维稳压倒性优势已经形成，各族人民正在为实现总目标、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。“三股势力”如“过街老鼠”人人喊打，全社会呈现出振臂一呼、应者云集的新气象。但我们也要清醒地看到，我们与“三股势力”斗争的严峻形势仍没有根本改变，一些深层次问题仍未破解，我们必须以坚定的立场、鲜明的态度，理直气壮地向他们开刀宣战。要树立长期作战的思想，不断发声、持续亮剑，切实增强同干部队伍中的“两面人”做斗争的行为自觉和历史担当，坚决与“三股势力”斗争到底，不获全胜决不收兵。

1.坚定理想信念。习近平总书记在全国党校工作会议上强调：坚持党校姓党，首先要坚持姓“马”姓“共”。离开了马克思主义这个根本指针，党校就没有了方向，就会失去主心骨；离开了共产主义这个最高理想，党校就没有旗帜，就会失去定盘星。马克思主义是我们党的指导思想，共产主义是我们党的远大理想，没有马克思主义信仰、共产主义理想，就没有中国共产党，就没有中国特色社会主义。我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。共产党人的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。我们要固的本，就是坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。党校要旗帜鲜明、大张旗鼓讲马克思主义、讲中国特色社会主义、讲共产主义，旗帜鲜明、大张旗鼓讲党的性质、党的宗旨、党的传统、党的作风。如果党校都不能把党的理想信念、根本指南的旗帜亮出来、打起来，还能在哪里体现和展现呢？不能亮旗，谈何亮剑？不能举旗出剑，谈何奋勇向前？坚持党校姓党，说到底要坚持阐党理、讲党话、强党性、育党人。党校不是一般的学校，更不是什么人的兴趣爱好俱乐部。不讲明马克思主义的道理、不说清共产主义的真义、不会说共产党的真谛、不锤炼铁一般的党性和钢一样的党魂，要我们这些人有什么用呢？习近平总书记语重心长地教诲我们：“在这些大是大非问题上绝不能当糊涂虫。”因此我们要坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，自觉运用讲话精神武装头脑，提升党性，站稳立场，始终坚持把对党忠诚作为第一素质，自觉加强党性锻炼，提高素质，强化修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，使“对党忠诚”“为民服务”“实事求是”“清正廉洁”等信念真正“入脑入心”。党校系统的专家学者要主动站出来对“三股势力”发声亮剑，要以自己的学识加强对各种社会思潮的辨析和引导，不当旁观者，善于解疑释惑，守护马克思主义、中国特色社会主义的坚强阵地，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标提供强大精神动力。

2.以总目标统领各项工作。2017年8月3日，自治区召开向吾布力喀斯木·买吐送同志学习发声亮剑推进会，又一次将坚定坚决推进发声亮剑向纵深发展。事实证明，自治区持续推进发声亮剑活动，彰显了自治区高度聚焦总目标实现总目标的能动性。发声亮剑活动是落实总目标威力巨大的“助推器”，是打好反恐维稳“组合拳”的磨刀石，是深化意识形态领域反分裂斗争的宣言书，是检验党员干部忠诚担当的试金石，在实现社会稳定和长治久安总目标伟大事业中具有里程碑意义。从实现总目标的高度来审视，发声亮剑已经成为凝聚人心、具有全局意义的战略措施。在实现总目标的伟大历史进程中，要将发声亮剑作为一项战略性措施，更进一步地形成共识、弘扬正气、锤炼干部、凝聚人心，更加坚实地为聚焦总目标、打好“组合拳”筑牢思想基础、营造舆论氛围、提供组织保障、夯实群众基础。党员干部要进一步全面深刻地理解总目标是党中央根据国际国内形势作出的重大战略判断，是党中央对新疆工作的科学定位，是党中央治疆方略的核心要义，是党中央对新疆工作的亲切关怀，是完全符合新疆实际的行动纲领，从而切实增强为实现新疆工作总目标做好各项工作的主动性、自觉性。要坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略，高扬社会稳定和长治久安总目标旗帜，以实现总目标为追求和引领，把总目标作为着眼点和着力点，用总目标统领各项工作，统一思想认识、统一步调行动，把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任。要始终紧紧围绕总目标，坚决做到聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标，引导广大党员干部端正政治方向，强化政治认同。要解决一些党员干部特别是领导干部对社会稳定和长治久安总目标认识不到位、思想不适应、行动不自觉，在重大问题上不同党中央保持一致、不遵守党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚老实、阳奉阴违、做“两面人”等问题。要切实用习近平总书记系列重要讲话特别是关于新疆工作重要讲话精神武装头脑、凝心聚魂，积极主动地落实反恐维稳系列“组合拳”，以实际行动承担起中央赋予新疆各级党组织和党员干部的重要政治责任和重大历史使命。

3.严明纪律规矩。“在党姓党”，必须处处“看齐行齐”。看齐就是以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，任何离开党的旗帜而另谋出路、脱离党的意志而自以为是、放弃党的使命而为个人图发展谋机会的人，都不可能是真正的共产党人。行齐就是把看齐的自愿变成严守党的政治纪律、遵守党的政治规矩的自觉，把在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党作为一种党内政治生活的常态。要严格落实党内政治生活准则和党内监督条例，通过规范外在行动，把规矩和纪律内化为广大党员信奉并自觉遵循的党内政治文化。要严守党的纪律和规矩，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该干的事坚决不干，把自己的命运与党的命运紧紧连接在一起，不辜负党组织的培养和重托，用自身的实际行动，做政治上的明白人、信仰上的忠诚人、行为上的老实人、工作上的担当人、作风上的实干人、为民上的贴心人、团结上的促进人、纪律上的自律人、廉洁上的干净人。要坚持把中央八项规定作为铁的纪律，在当前全面开展的“学讲话、转作风、促落实”专项活动中，深入整治党员干部队伍中的“四风”，严厉整饬“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气。严肃反分裂斗争纪律，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一，对在反分裂斗争中当“两面派”“两面人”的，要坚决依纪依法严肃查处。

要聚焦“不讲政治、不讲纪律、不讲大局、不讲团结、不讲责任、不讲忠诚、不讲原则”七大问题，逐项对照检查，逐项分析反思，给党员领导干部政治上作体检，真正把“两面人”从干部队伍中发现和清除出去，为深入推进反分裂斗争从根本上提供坚强干部队伍保证。每名党员干部特别是领导干部，无论哪个民族、无论来自何方、无论在哪个岗位，都要毫无例外地明规矩、知底线、守纪律，始终把严守政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位，始终把反对民族分裂、维护社会稳定和长治久安作为重要的政治纪律牢记心间。

4.带头发声亮剑。新疆分裂和反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，决定了发声亮剑活动只有进行时没有完成时。各族党员领导干部要身先士卒、履职尽责作表率，牢记自己的职责和使命，把反恐维稳作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，以坚强的党性、过硬的作风，团结带领各族干部群众，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，充分发挥党校的宣传教育优势，旗帜鲜明地站在反分裂斗争的第一线，向“三股势力”“两面人”“两面派”亮剑宣战，与干部队伍中的“两面人”“两面派”作坚决斗争；要从一般性的“表态发声”向“揭批亮剑”转变，以解决意识形态领域突出问题为导向，在事关根本性、基础性、长远性的问题上发力，把深层次问题讲清楚讲透彻，夯实社会稳定和长治久安的思想基础；要清醒认识发声亮剑的重大意义，增强政治斗争的敏锐性、坚定性、自觉性和能动性；要以戳穿“两面人”的伪装为重点，直指要害、触及思想灵魂；要科学谋划、准确定位，做到知行合一，努力克服形式主义；要努力团结、依靠和发动群众，加强宣传引导，不断提高在反分裂斗争中发现、甄别“两面人”“两面派”的能力水平，揭露混迹于党员干部队伍中“败类”的真实嘴脸，使“两面人”“两面派”无处藏身；要把以身许党许国、报党报国作为使命担当，不断增强“四个意识”，高扬总目标旗帜，承担起维护祖国统一、维护社会稳定的重任，充分发挥模范带头作用和干部教育培训工作的职能作用，不畏风险、敢于斗争、善于斗争，带头揭批宗教极端思想，带头揭批“三股势力”的反动本质和现实危害，与一切危害祖国统一、危害民族团结的行为作坚决斗争，争做促进民族团结、反对民族分裂的引领者，将民族团结理念内化于心、外化于行，以夺取反分裂斗争新胜利。

[1]《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》辅导读本[Z].北京：人民出版社，2016.

[2]习近平在第二次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/photo/2014- 05/29/c_126564529.htm，2014-05-29.

[3]习近平：在全国党校工作会议上的讲话[Z].北京：人民出版社，2016.

[4]习近平：在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话[Z].北京：人民出版社，2016.

[5]关于坚决贯彻落实社会稳定和长治久安总目标坚定维护民族团结坚决反对民族分裂的决议[N].新疆日报，2017-05-28.

[6]陈全国：严厉查处反分裂斗争中的两面派、两面人[N].新疆日报，2017-02-07.

[7]陈全国出席自治区纪委九届二次全会并讲话[EB/OL].http://www.cj.gov.cn/zgxx/gnyw/143285.htm，2017-02-07.

[8]坚持把党校姓党根本原则贯穿党校工作始终，围绕总目标开创全区党校工作的新局面[EB/OL].http://www.xj.xinhua⁃net.com/2017-04/11/c_1120786400.htm，2017-04-11.

[9]何毅亭：党内政治生态也要山清水秀[N].学习时报，2016-07-14.

[10]吾布力喀斯木·买吐送：致维吾尔族同胞觉醒书[N].新疆日报，2017-03-25.

[11]让正义的声音响彻天山南北——论立场坚定地与“三股势力”作斗争[N].新疆日报，2017-05-08.

D261.3

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10.3969/j.issn.1003-4641.2017.05.06

*本文作者为中共新疆维吾尔自治区委员会党校常务副校长、新疆行政学院常务副院长

责任编辑：彭清