地方社区、学校成人教育资源整合模式研究

摘要：社区教育的最终目标是建立完善的学习型社会，社区、学校成人教育资源整合是推动社区教育建设的必然趋势。目前昆山社区、学校成人教育资源整合主要有三种模式：社区培训学院模式、数字化网络教育模式、开放大学培训模式。昆山社区、学校成人教育资源整合的途径主要有：完善社区教育组织体系、丰富社区学校教育活动内容、建设充实网络教育资源库、提高社区教育师资队伍素养。

关键词：苏南地区；成人教育资源；整合模式

中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2017）01C-0060-03

社区教育是学校教育的延伸，是社区居民终身学习的场所。关于社区资源的理论很丰富，不仅包括社区内的各级各类学校等教育机构，还包括能为社区教育提供服務的各种企事业单位，以及所有的社区公共资源。学校教育资源丰富，学校教师队伍、设施设备、课程教学、学校环境、文化氛围等都可以服务社区教育，同时社区中的各种资源也能服务学校教育，社区、学校教育资源整合、开发已经成为发展社区教育的有效途径。[1]但目前部分地区社区和学校教育资源分配很不均衡，由于缺乏有效沟通和协作，学校教育资源利用率不高，造成资源的浪费，而社区教育资源存在短缺和不足，使得社区教育难以有效开展。因此，为推动社区教育顺利发展，需要挖掘和整合社区内现有和潜在的所有教育资源，实现社区、学校成人教育资源的共有、共享。

一、地方社区、学校成人教育资源整合的背景与意义

昆山市2001年正式启动社区教育实验工作，2010年成功创建国家级社区教育示范区。目前，昆山常住人口接受各类教育培训比例在75%以上，从业人员继续教育年参与率在70%以上。2013年，全市主要劳动年龄人口平均受教育年限达11.6年，居民人均受教育年限达11.1年。但是，随着昆山社区教育服务对象范围不断扩大以及社区居民学习需求不断增加，昆山社区教育资源已经不能完全满足社会需要。近年来，昆山大力推进经济转型升级，综合实力平稳提升，2015年全市实现地区生产总值3080.01亿元，比上年增长7.5%，教育事业协调推进，社区教育质量也在稳步提升，雄厚的经济实力和良好的教育基础设施为成人教育资源更好的整合与开发提供了可能性。

社区教育的性质决定着社区与学校的教育资源整合必须是学校教育资源的社会化和社会资源教育化的统一。社区教育的最终目标是建立完善的学习型社会，在资源共享、教学形式、管理体制等方面推行社区、学校教育资源融合互通是深入开展社区教育，建立完善的学习型社会的有力措施。[2]同时，实现社区、学校成人教育资源整合也是推进社区与学校共同发展的需要。社区、学校教育资源有效共享，能够弥补各自的不足与缺憾，不仅有利于社区教育开展，也有助于学校教学活动开展。因此，以昆山市为案例地，研究苏南地区社区、学校成人教育资源整合与开发的模式，并探究其实践的途径和方法，对于促进苏南地区社区教育快速发展具有重要意义。

二、昆山社区、学校成人教育资源整合的主要模式

（一）社区培训学院模式

昆山市设立社区培训学院，把社区、学校成人教育资源整合在一起，成为社区居民终身学习的主要场所，有效推进昆山社区教育，提高社区居民文化素质，促进昆山社会经济协调发展。昆山社区培训学院及其业务下属教育机构层级为：昆山市级设立昆山社区培训学院，各镇区街道设立社区教育中心，各村民组、居委会设立市民学校。同时，在昆山市社区学院内部设立社区教育办公室、终身教育培训中心、课程研发与项目推广中心、数字化学习服务指导中心，这四个职能机构共同负责昆山全市社区教育指导培训工作。

在昆山社区培训学院指导下，昆山城区和乡镇范围内社区、学校成人教育资源融合互通。昆山学校教育资源向社区开放，促进学校与社区教育资源共享，实现了教育资源最优化。学校向社会公布开放的设施、开放的时间、管理办法等，学校管理人员需要做好活动记录。学校开放设施主要有图书室、微机室、体育场馆等，开放学校教育设施为社区教育提供了优质的活动场所。同时，社区教育资源，如名人纪念馆、爱国主义教育基地、社区文化体育活动中心等，也向学校开放，供在校学生使用。

（二）数字化网络教育模式

昆山市2009年设立“昆山市民学习在线”终身学习公共服务平台，将教育资源数字网络化，社区居民不再需要前往教室接受教师当面培训，可以选择在网络上随时展开自主学习。“昆山市民学习在线”极大拓展了市民的学习空间和学习时间，改变了传统社区教育模式，为市民终身学习提供了更加便捷、高效的学习途径。数字化平台能满足5万人同时在线学习，昆山社区居民可以使用市民保障卡卡号直接登录，外来人口或没有市民保障卡的社区居民也可通过注册登录。为保障数字化平台正常运行，市社区培训学院设立数字化学习服务指导中心，各区镇社区教育中心设立数字化学习信息中心，各村民组、居委会设立数字化学习教室，均配备有计算机、投影仪等设备，并有专人指导社区居民网上学习。

“昆山市民学习在线”数字化学习课程主要包括：系统分屏课程、单视频课程、地方特色课程、动画情景课程等，主要内容是有关生活、技能、理财、地理、文学、艺术、家庭、健康、历史、科技等。截至2013年底，网站共发布2700门课程，优质课程吸引昆山市民广泛参与。

（三）开放大学培训模式

昆山开放大学作为首批全国示范性基层广播电视大学，已经形成一定的办学规模，拥有丰富的硬件资源、课程资源，良好的网络平台和师资队伍，能够为社区、企业提供各种技能培训和学历提升学习。如全国公共英语等级证书等基础能力提升培训、会计上岗证等从业资格证书培训、机械制图员等专业技能证书培训、创业与就业等岗位能力提升培训，还提供工程管理等本科、工商企业管理等专科学历提升教育学习。同时，昆山开放大学一些优秀的学生社团也参加到社区教育中来，实现教育资源共享，使现有教育资源发挥更大的作用。如昆山开放大学校园舞蹈队和街舞社不定期参加社区活动，为社区居民进行文化表演，也提供舞蹈和街舞公益培训。昆山话吧是昆山开放大学一个学习传承昆山话的校园社团，现在也将培训活动延伸到了社区，招募了30多名来自学校、社区的志愿者，深入各社区，为社区内新昆山人提供学习昆山话公益培训。

三、昆山社区、学校成人教育资源整合的基本途径

综合上述成人教育资源整合三种模式，结合昆山实际情况和具体做法，发现昆山社区、学校成人教育资源整合的途径主要有：

（一）完善社区教育组织体系

昆山市社区、学校教育资源整合组织领导体系完善，能够充分利用社区、学校各类教育资源，满足新形势下昆山社区居民日益变化的教育需求。能够做到所有社區居民，只要有学习愿望和学习要求，都能够在社区培训学校或昆山市民学习在线平台上找到适合自己的学习资源，接受系统、规范的教育培训。

（二）丰富社区学校教育活动内容

社区学校常年开展各种类型的社区教育活动，充分调动社区居民活动参与积极性，最大限度地发挥了社区教育的职能。社区教育活动主要有以下几种：1.为社区居民提供系列培训菜单，充分满足不同社区居民的培训需求。如针对下岗失业人员的再就业培训、针对外来人口的技能培训、针对农转非人员的适应城市生活培训。2.举办系列知识讲座，如心理卫生、健康养生、家庭绿化、烹饪美食、家政服务、社交礼仪、法律法规、旅游摄影、书画艺术、戏曲歌唱、消防安全等相关知识讲座等。3.成立各种文化体育活动队，丰富社区居民生活，如舞蹈队、乒乓队、秧歌队、老年门球队、棋牌队等。4.举办各类节庆活动，如三八妇女节、金秋艺术节、科技节等。但举办节庆活动有明显的阶段性特点，不能做到把教育资源分配到社区教育的全过程中。[3]5.设立街道艺术团、“夕阳红”义务辅导站，表演群众喜爱的文化体育活动，利用寒暑假辅导城市留守儿童。

（三）建设充实网络教育资源库

“昆山市民学习在线”向全市社区居民免费开放，课程多，涵盖范围广，内容全面，贴近社区居民学习需求，社区内居民能够便捷地接受教育和培训。近两年来，居民在线学习的人数达到了户籍人数30%，星级学员不断增加。教育资源网络化是社区、学校教育资源融合的必然趋势，社区居民可以根据自己的年龄、健康、特长、兴趣、职业、工作性质、学习方式、生活节律等选择适合自己的方式主动学习。

（四）提高社区教育师资队伍素养

昆山社区教育师资队伍主要以专职教师为主体，兼职教师为补充，志愿者为辅助。社区教育志愿者中既有社会青年，也有退休老干部、老教师、专家、学者等，以及各行业内知名人士，组成社区教育专家顾问团和讲师团，广泛开展各类社区教育培训活动。学校教师也积极参与社区教育，成为一些课程讲师团的成员。

总之，社区教育终极目标是建立学习型社会，社区、学校教育资源融合是发展社区教育，构建学习型社会的必然选择。

参考文献：

[1]吴柏安.我国社区高等教育资源整合论[J].当代教育论坛，2009（7）.

[2]林志明，李碧.社区教育的社会化运作模式[J].内蒙古电大学刊，2012（5）.

[3]李传红.海淀区社区教育资源整合模式调查研究[J].社区教育，2009（2）.

责任编辑：曹鸿骅

本文系江苏省教育科学“十二五”规划立项课题“苏南地区社区、学校成人教育资源整合与开发研究（以昆山为例）”（项目编号：D/2013/03/009）阶段性研究成果。

作者简介：张宏，昆山开放大学（江苏苏州，215300）副教授，博士，主要研究方向为生态旅游及职业教育。