甘 熹
(福建省公共资源交易中心,福建 福州 350000)
工程招标的信息化建设探索
甘 熹
(福建省公共资源交易中心,福建 福州 350000)
介绍了信息化建设对工程招标所具备的意义,分析了信息化建设在工程招标中存在的不足,并阐述了信息化工作在实际工作中的应用,同时对开展信息化建设的重点工作内容进行了探讨,从而提升招投标信息化市场的管理水平。
工程招标,信息化建设,招标流程
新形势下招投标工作的开展又有了新要求。尤其是随着工程招标工作的信息化建设的开展实施,现有的工作方式已经无法满足信息化招标的工作需求,使得招标工作不断出现问题和矛盾。因此为了缓解这一矛盾,我们必须制定相应的措施和办法,依靠招标工作相关的系统来发挥信息化建设在工程招投标工作中的积极作用,从而确保整个招标工作能够公平、公开、公正。
工程招标是一个庞大且系统化的工作,目前在推动信息化建设过程中存在着很多不足之处,具体表现在:缺乏一定的重视;对建设相应的资金以及技术的投入不够;缺少明确的目标;对招标数据信息的整理力度以及综合使用程度较低;偏重于硬件建设而忽略了实际的应用能力;对数据的存储缺乏相应的安全保护力度;信息建设中缺少信息共享网络平台,使资源无法共享。很多单位在开展工程招标的信息化建设工作时,将信息化建设的工作简单的归结到网站的开发和建设上,将精力和投入都浪费在了信息发布的平台层面,而对于与工程建设相关的纵向工作则缺乏足够的重视,使工程招标相关信息的使用率较低,进而导致信息化建设的实际作用和价值无法得到充分的体现[1]。
2.1 有效的避免腐败
工程建设领域所涉及的工程建设金额和项目规模较大,因此也成为了腐败的多发区。通过信息化的建设,能够有效的利用技术手段来完善相应的监管措施,从而有效的抑制招投标过程中的腐败现象。通过工程招标信息化的建设,能够使管理流程更加规范,监管制度更加科学。同时通过信息分析和调研能够对招投标市场动态进行数据化的分析,有助于信息共享,同时给予工程建设管理部门提供相应的参考依据。使招标工作更加完善,使其更加符合市场竞争下的发展机制。让投标工作更加透明、公开。
通过信息化的工程招标建设,能够促进大众对工程项目的监督,使普通老百姓参与到工程招标的监督工作中,不仅能够提升工程建设的公信度,同时还能够形成上中下游三方的监督管理制约机制,使工程招标的工作开展更加具有透明度,确保了招标工作实现公平、公正、公开的工作目标。
2.2 能够实现招标工作流程规范化
通过对工程招标信息化的建设,能够有效的对招标流程进行管理,使招标工作的开展更加规范化。利用信息化的技术手段,使工程招标工作的开展更加广泛化、精细化、人性化;有效的提升了招标工作的实施效率;减少招标工作中存在的疏漏使招标工作更加专业;有助于反腐机制的建立;信息化的工作流程能够有效的遵循优胜劣汰的竞争机制,让招标市场更加开放和公平[2]。
工程招标的信息化建立让整个工程招标工作的开展更加及时、有效,确保决策更具有依据性;通过信息化的介入能够使整个工程招标以及管理更具有合理性,有助于相关单位、组织针对问题进行快速反应,从而提升工作效率;信息化的建设能够确保信息资源的有效整合,使资源能够合理有效地被利用,并达到最佳使用效果。
4.1 有效地提升了工作效率
工程招标体系是一套极为复杂的流程,它不仅涉及到工程招标过程中的管理项目也涉及到了服务内容。因此,必须针对日常的招标工作内容进行系统的梳理,才能够确保整个工程招标工作能够相互关联,互相促进。通过信息化的建设使整个工作的流程开展更具有高效性,同时也能够更好地减少因人为操作带来的失误。有效的避免了资源浪费,使办理流程更加简化。
4.2 规范了工程招标市场秩序
引起工程招标市场混乱的问题有很多,为了有效的解决这一问题。需要通过规范化的管理以及信息化的工作来建立和完善相应的监督体系,从而对招标工作中的评标以及打分等进行全程化的监控,并对评标流程的影像资料进行保管,以确保监督工作的完整性。通过对应配套设施的设置,不仅能够对评标工作进行监控还能够确保评标工作的正常进行。对于存在问题的投标项目,能够及时且针对性的采取处理措施。通过完善对招标工作中的监督体系的建立,逐步的对工程招标市场进行整顿,开展综合治理、标本兼治的监督工作,确保招标工作更好地开展。
4.3 解决了现有市场中存在的问题
在工程招标市场中一直存在着信息混乱、任意发布招标信息使招标工作缺乏一定的条理性以及统一性。甚至一些单位将招标信息作为商品进行有偿发布。通过工程招标信息化的建设,能够有效的集结相关政府单位和企业,建立科学合理的关系。将招标信息、企业信息等进行有效地收集和存储,并有针对性的进行信息发布和公示,以便为各方提供信息相关的咨询服务。通过不断地发展建设,工程招标的信息化工作已经能够就招标工作的相关信息提供对应的服务内容,并将相关的信息通过网络平台进行公示。同时,给各个企业单位提供对应的招投标服务,简化了流程。通过信息化的集中管理,确保了招标信息更加全面、准确,并有效的解决在招标工作中存在的信息不通畅的问题。
5.1 确保信息的公开化,以推动招标工作的规范化
通过工程招标信息化的建设,使信息贯穿于整个招标环节。信息在招标流程中能否实现及时传递、信息是否公开透明或是相关信息是否完善都会直接影响到工程招标工作的质量。举例来说,在招标阶段,需要就招标要求等信息内容进行公示。通过信息平台发售标书等。而进行评标时也需要依据相关信息进行评标。因此,需要针对相应企业建立企业信息数据库并进行联网,实现企业信息数据分享。通过对企业信息进行考核,能够有效地避免在评标过程中企业信息真实度问题的影响。5.2 通过信息化的平台,建立相应企业的电子诚信档案
在招标市场中很多单位受到利益驱使,在招标中违规操作扰乱了工程招标工作的开展并破坏了市场的正常秩序。因此,应当建立企业公信力电子档案,对企业开展综合评定考核,从而确保数据的准确性,进而使整个招标工作更加规范有序。
5.3 通过信息化的建设,确立全面的信息公示制度
加强中标结果的信息公示,有利于对存在的异议进行及时的调查,确保招标工作的顺利开展。
5.4 推动科技化的评价系统
使用计算机的评价辅助设备进行评标,能够确保整个招标过程更加规范。有效的避免了人为因素对招标结果的影响,确保了招标工作的公正性。
工程招标信息化的建设工作在开展中必须要摆脱以建设“信息化”为目的的建设观念。要将信息化的建设与实际工作开展的需要结合起来,不能将其作为一种简单的辅助工具。它是我们对招标工作进行改革、加强监管、转变职能、提升服务水平的发展需要。
[1] 王 斌.工程建设招标投标电子信息化的应用探索[J].科技创新与应用,2014(28):4-5.
[2] 刘建中.信息化建设在工程建设招标投标管理中的应用研究[A].让阳光照耀建筑市场——贯彻《招标投标法实施条例》“金润杯”征文大赛优秀论文集[C].2012:7.
Inquiryonengineeringbiddinginformationconstruction
GanXi
(FujianPublicResourceTransactionCenter,Fuzhou350000,China)
The paper introduces the meaning of information construction upon engineering bidding, analyzes information construction defects in engineering bidding, describes the application of information construction in actual work, and explores major information construction contents, so as to improve the management level of bidding information market.
engineering biding, information construction, bidding procedure
TU712.1
:A
1009-6825(2017)24-0209-02
2017-06-15
甘 熹(1986- ),男,硕士,工程师