(鲁东大学 山东 烟台 264000)
新形势下中国廉政建设的方略研究
张海晴
(鲁东大学山东烟台264000)
新形势下,我国廉政建设形势十分严峻,贪污腐败现象频频出现,给我国带来严重的危害,其中涉及政府形象、市场经济健康发展、党的风气、道德风尚等方面。由此,加强廉政建设势在必行,采取加强思想政治建设、完善社会主义市场经济体制,减少行政审批,推进政治体制改革,利用网络反腐等一系列措施,推动中国廉政建设的良性发展。
中国;廉政建设;腐败;方略
目前,中国的廉政建设形势十分严峻。2016年,各级纪检监察机关深入贯彻十八届中央纪委六次全会决策部署,聚焦监督执纪问责,加大问责力度,落实管党治党的主体责任,保持遏制腐败的高压态势,纪律审查工作取得新的重大成效。2016年1至11月,全国纪检监察机关共立案36万件,处分33.7万人。全国法院一审开庭审理了省部级及以上落马官员42人,宣判35人,即全年有35名“老虎”领刑。同时,还查处42名“军老虎”。2017年,反腐仍在路上。2017年1月8日闭幕的十八届中央纪委七次全会在会议公报中,确认反腐斗争压倒性态势已经形成的这一重大判断。反腐没有空窗期,纪委打虎不打烊。腐败现象一直以来是全社会关注的焦点问题。在这个关键的转型时期,遏制腐败是进行廉政建设的核心环节和重要目标。
(一)贪污腐败的危害
1.危及政府形象
腐败的首要表现形式是政治方面的腐败。一些领导干部违反党的纪律、法律,利用手中的职权为自己谋取私利或放大自己手中的权力独断专行,知法犯法,认为自己就是法,认为自己手中的权力可以凌驾于法律之上,在法律面前心存侥幸心理,以权谋私、拉帮结派、官官相护。诸此种种严重损害政府的公正形象。
2.影响经济市场健康发展
目前,腐败已成为中国市场经济中的最大污染源,它严重恶化经济环境。市场经济是商品化、货币化经济。商品都是由金钱来衡量、买卖的,然而金钱往往越界,对权力产生极大的腐蚀性。由此而带来的权钱交易严重破坏了市场经济的正常秩序,导致市场化改革步伐与进程放缓,严重破坏经济环境。除此之外,腐败还导致社会经济资源配置低效和严重浪费,公共利益直接受损。
3.造成党内不正之风的盛行
不管是在工作期间还是在生活方面的作风问题都可能产生腐败。一些领导高高在上,致使下面的基层干部认识到办事需要找关系,高官需要用来巴结。每个人都喜欢听好话,每个人都有爱好,抓住了领导的爱好,然后用“糖衣炮弹”猛烈的进攻,直至最终攻破意志不坚定的领导的道德、作风防线。除此之外,一些干部在工作上自制力差,滥用手中职权,走形式主义,严重脱离群众;在生活上贪图享乐,利用公款吃喝嫖赌。总而言之,贪污腐败使得党内不正之风严重盛行开来。
4.加速道德沦丧
有学者指出,中国目前处在道德水准的最低点,一个号称五千年文明的礼仪之邦道德几乎沦落到荡然无存的程度,这是一件多么令人痛心的事。究其原因,很大一部分是因为官场的腐败。官场的腐败会导致各种所谓“关系网”的产生,使人民大众误认为有钱好办事或是遇事先找“人”是亘古不变的真理。如果说“一条臭鱼腥一锅汤”,那么作为一方党政领导的贪官,其搞臭的就不是一锅汤,而是整个中国。
(一)加强思想政治建设,完善监督制度
列宁的党政监督思想、中国古代监察制度对我国的廉政建设具有重要的借鉴意义。除此之外,我国有着五千年的悠久历史,廉政理论也源远流长,其中不乏可以采纳的地方。如以伦理为核心的儒家思想包含着许多国家廉政建设的制度、原则。对此,我们应该把这些国内国外的廉政思想加以借鉴,发扬光大,进步一加强思想政治建设,完善监督制度。
(二)完善社会主义市场经济体制,大幅度减少行政审批
新形势下我国应当积极推进行政审批制度的规范化建设,按照合理公正、公开透明的要求,依法进一步优化和规范审批程序,简化流程,从而提高审批效率和质量。通过深化我国的体制改革推进市场经济建设的进一步发展。完善市场经济体制,建立更加成熟、公平、规范的市场体制,缩减经济领域的腐败空间。
(三)推进政治体制改革,形成权力制约机制
推进政治体制改革,形成权力制约机制,把权力关进制度的笼子。一方面,大力推进政治体制改革,为反腐倡廉制度的进一步发展提供稳定的政治环境。另一方面,在反腐倡廉建设上推进重点领域和关键环节的改革。首先,最大限度的发挥人大监督的作用。其次,加强廉政机构之间的相互监督、相互配合,增强信息沟通,形成监督合力。最后,强化政协、民众团体、舆论媒体的监督。廉政机构的权力行使过程应主动对社会公开,做到“阳光促廉”,防止廉政机构内权力的腐化倾向。
(四)利用网络反腐
网络反腐凭借人多力量大的特点成为互联网时代的群众监督的一种新形势。近年来,人们打开微博或论坛,就会看到各类举报、爆料内容络绎不绝,看似有真凭实证者,却也有耸人听闻之嫌。不论政府会不会正确对待这些实名举报并加以严肃处理,但是人民群众有了可以发声的地方。据调查,百分之八十的职务犯罪是通过举报发现的。显而易见,举报在反腐工作中具有重要的作用。通过网络举报,成为一条最经济、最便捷和最保密的举报方式。但网络是把双刃剑,所以利用网络反腐亦是有利有弊,我们要正确利用网络,网络反腐与制度齐发力,把网络反腐纳入法制化,制度化的轨道。
当前我国腐败现象的发生是多种因素综合作用的结果,并且腐败的手段也越来越隐蔽。随着官员腐败现象越来越严重,有效防治腐败,推进廉政建设,既是我党建设的重要内容,也是我国民主政治建设的必然要求。所以,在实现中国梦的关键时期,面对依然艰巨的反腐任务,我国的廉政建设工作要不断落到实处,不能纸上谈兵,要付出实际行动,对腐败分子查处和打击力度逐步增强,不断完善法律法规,使得腐败行为受制于法律制度。在新的历史形势下,我们要综合各方面的力量,全面推进我国反腐倡廉科学化建设、提高廉政建设水平,实现最大程度遏制腐败、建设廉洁政治的目标,创造风清气正的社会环境。
张海晴(1992.04-),女,汉,山东莱芜,在读研究生,鲁东大学,马克思主义中国化研究。