论中小学财务管理的内部控制

王永珍

【摘 要】随着我国教育事业改革的不断深入 ，我們国家对基础教育事业的投入越来越多。现在中小学的基础设施日趋完善，师资力量也在不断壮大。为了更好地促进义务教育阶段的发展，国家对于中小学支出的资金越来越多，而且规模在不断扩大。所以，为了更好地运用财政资金，这就要求对财务的管理力度必须要加强。但是，现阶段在学校运行过程中出现了许多财务上的问题，不容小觑。本文从实际出发，从财务管理的内部控制的问题入手，并且提出合理的建议。

【关键词】中小学；财务管理；内部控制

一、中小学财务管理内部控制中存在的问题

财务的合理运转关系到中小学能否良性的发展，如果财务制度不健全、不合理，就会影响到学校的发展。一些中小学在财务问题上存在以下问题：

1.经费管理不合理

现在中小学乱收费的问题较为严重，在我国的务教育阶段，免去了学费、书费，减轻了家长的教育负担。但是有些学校通过不正当手段，通过各种方式和途径收费。一些家长并不明白，只顾配合缴费，以为只要是学校的收费就都是合理的；一些家长虽然抱怨但还是会缴费，这样以来会助长学校的不正之风，甚至会让家长对国家的教育政策出现误解或怀疑。

一些学校为了调动老师的积极性，违反八项规定给老师发奖金，这都是违反规定的。同时学校的收费不透明，明细账目不公开，甚至出现重复收费的现象。在收入上管理不善，购置教学设施时没有一定的规划，造成超额支出，而且设备存在闲置，造成浪费。管理人员对设备的保养也不精心，却忽略了教学本身的重要性，不从实际出发，盲目支出，这一系列问题导致资金浪费严重，甚至经常出现学校财务赤字。

2.学校财务人员缺乏财务管理意识

在一些中小学，财务管理人员的流动性很大，工作的不稳定，员工的积极性和责任心就不强。有些会计人员的工作态度不认真，以为反正是国家的钱，怎样支出都是无所谓的，加上领导不重视，所以账目混乱是时有发生。而且，学校财务人员的入职门槛不高，会计人员专业素质低下，无法对账目进行科学合理的分析，更无法对财务做出合理的预算。在一些员工离职时，交接不清楚，如此恶性循环，账务混乱就是必然的了。

3.领导不重视，监督不到位

员工的积极性不高跟领导有直接的关系，财务是学校运转的核心环节，但是有的学校领导并不重视，只是盲目的服从上级的领导，并没有从学校的实际出发，做出财务预算，对财务账目的监管不重视，学校内部人员也相互包庇。这是学校内部监督的严重缺位，加之上级部门的审查也不严格，审计敷衍了事，上行下效，混乱不堪。

二、针对中小学财务管理的建议

中小学如果拥有一个高效、科学的财务管理制度，就可以为中小学的教育有序、平稳的发展提供强有力的支持，并且可以有力保障学校教育事业的顺利开展。所以，针对中小学现阶段存在的问题，我们要重视内部控制建设，并且不折不扣的执行。

2.提高财务人员的业务水平

中小学的财务人员要不断学习我国的财务政策和经济法规，做一个掌握制度并遵守制度的人。此外，要不满足现状，不断完善自我提高自我的精神。在实际的工作过程中，对内要为学校提供真实、科学合理的会计信息；对外要努力配合好与银行、财政等部门的工作，并认真的接受它们指导和监督。另一方面，学校的领导也要不断顺应时代的发展，加强自己在财务管理方面的知识学习，并顺应时代的发展努力学习会计电算化，建立高效财务信息系统，使自己成为既懂管理又懂会计，又掌握网络信息知识的复合型人才。

3.建立学校的监督机制

学校在财物人员的安排上，要建立一个合理科学的监督机制，例如避免同一人员担任多项不相容职务；在预算、决算、记账、报销等方面加强审查，这样可以尽量避免在账务方面出现渎职，同时也可以减少贪污现象的发生。此外，从中小学的领导到财务人员都要认真的履行自己的责任，层层防范，严格遵守财经纪律。

4.制定科学的财务制度

中小学要建立符合本校实际情况的财务制度，并按照相关法律法规的规定，不断丰富、改革现存的管理制度。学校在制度制定之后，学校的相关领导干部要起一个良好的带头作用，明确各自的责任，形成良性循环。财务人员要认真进行会计核算记账，审计和监察部门要不断加大对中小学的监督力度，各部门要在学校形成相互监督、相互制约的管理体制。

改进中小学的财务存在的问题不是一蹴而就的事，这就要求我们有敢于发现问题、改正问题并为之努力的精神。所以，在现实的条件下，中小学面临许多问题，我们各级各部门一定要认真履行自己的责任，为中小学的改革制定切实可行的内控方案，为我国的教育事业提供有力的保障。

参考文献：

[1]吴滢.浅谈学校财务管理与内部控制[J].财经界.学术版，2014.

[2]许永令.论学校财务管理与内部控制模式的发展[J].财经界.学术版.2015.