明确责任 强化措施深入推进农业产业扶贫

□凉山州农牧局

明确责任 强化措施深入推进农业产业扶贫

□凉山州农牧局

1 凉山州农业产业发展情况

1.1 特色产业规模不断壮大

一是全州种植烟叶6.45万hm2，收购烟叶11.85万t，烟农收入达36.2亿元。二是建成了国家绿色食品标准化原料马铃薯基地，种植面积15.73万hm2，鲜薯产量371万t，产值40.36亿元。三是种植优质苦荞6.67万hm2、总产量达14万t，总产量占全国的一半、世界的三分之一。四是全州产茧2.59万t、桑椹2.60万t，综合产值37.6亿元，农民收入10.6亿元。五是全州水果种植面积达8.00万hm2，产量140万t。六是建成温室大棚136万m2，年产鲜切花12000万枝、盆花600万盆，成为四川五大花卉主产区之一。七是建成核桃种植基地56.53万hm2、青（红）花椒种植基地16.47万 hm2、种植蔬菜7.33万 hm2、种植各类药材0.14万hm2；新建华山松基地1.88万hm2、油橄榄基地0.28万 hm2。八是全州肉、蛋、奶的产量分别达到了46.0万t、2.8万t、4.8万t；猪、牛、羊、禽出栏分别达到469万头、32万头、315万只、1793万只；畜牧业产值达194亿元，初步形成全省最大的草食畜生产基地。

1.2 新型经营主体加快发展

全州有重点龙头企业205个、农民合作组织6064个、家庭农场6607个，2016年重点龙头企业实现销售收入190亿元，各类经营主体及订单带动农户121.2万户，带动农户面达74%。

1.3 “大凉山”品牌建设成效明显

创建中国名牌1个、中国驰名商标7个、四川省名牌产品24个、四川省著名商标26个、国家地理标志保护产品42个，获无公害农产品109个、绿色食品44个、有机食品6个、农产品地理标志23个。“大凉山”品牌的苦荞茶、会理石榴、雷波脐橙、盐源苹果、宁南茧丝、金阳青花椒等驰名全国。

1.4 产业发展有力助推脱贫攻坚

用好7.67亿元产业扶持基金，科学编制贫困村特色产业发展规划，细化贫困村贫困户脱贫增收举措，以“一家一园”“一村一品”“一乡一业”为载体，积极整合项目，发挥资源优势，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林，注重增强贫困群众“造血”功能。2016年全州通过农牧产业实现脱贫的人数达1.7万户、7.9万人，占脱贫人口总数的48%。

2 深入推进农业产业扶贫专项工作

2.1 工作成效

1）基础设施改善。新建高标准农田0.67万hm2，新建和改造提灌站11座，建设农机化生产道路174.2km，新增农机动力1.2万kW。

2）特色产业发展。2017年上半年全州种植经济作物达13.47万hm2，总产204.8万 t。建设牛羊圈舍6000户/48000m2，配套种植优质人工牧草0.41万hm2，新建标准化养殖小区16个，实施“借羊还羊”3万只、“借禽还禽”11万只（羽），出栏肉牛、肉羊及特色家禽畜887.62万头（只），新增水产养殖0.1万 hm2。

3）新型经营主体培育。新增培育农业专业合作社110个、家庭农场109个，新推荐省州级示范社28个、示范农场30个。2.2 主要做法

1）抓组织保障，落实工作责任。一是完善工作机制，层层落实责任。凉山州农业局印发了《关于调整农业产业扶贫工作领导小组进一步明确工作职责的通知》《农业产业扶贫责任制实施方案》《农业产业扶贫实施细则》《农业产业扶贫工作考核办法》等文件，并与各县市局签订了《农业产业扶贫目标任务责任书》，分解成10大类89项指标，落实了工作主体和责任主体。二是强化组织协调，抓强力量配备。整合了相关科站的职能职责，成立农牧产业扶贫工作办公室。三是加强资金整合，增加经费投入。2017年上半年凉山州整合投入各类专项资金共计61956.96万元。

2）突出三项工作，推进产业扶贫。一是抓设施改善，强化要素保障。完成高标准农田建设0.88万hm2；凉山州农机总动力达到330万kW，农作物耕种收机械化率达到49%；更新改造维修提灌机械1995台。二是编制完成马铃薯、草食畜、蚕桑、苦荞麦、中药材、晚熟芒果、设施蔬菜共7个产业专项规划，指导全州产业发展和产业扶贫。三是唱好“果薯蔬草药”五字经，组织实施产业基地建设。

3）强化三项措施落实技术帮扶。一是严格落实“一村一名农技员”制度。在2072个贫困村每村派驻1名农业科技人员，建立量化考核和激励保障机制，确保农技员覆盖率和到位率达两个100%。二是改进农技人员队伍结构和指导方式。整合相关农业科技力量组建巡回技术服务团队12个，在关键农时季节开展巡回技术指导和重点服务。三是整合资源开展大规模培训。开设了一批独具特色的“农民夜校”，逐步达到“一村一校”。到目前，农技人员累计进村1.6万余人次，走访贫困户3.6万余户，共开展各类培训5500次，培训12万余人次，发放技术书籍和资料12.7万余份。