基层农技推广面临的问题及解决措施——以南部县河坝镇农技推广体系为例

□杜春兵/南部县河坝镇农业服务中心

基层农技推广面临的问题及解决措施
——以南部县河坝镇农技推广体系为例

□杜春兵/南部县河坝镇农业服务中心

河坝镇位于南部县东南方，自然地理条件复杂，是一个典型的农业乡镇。近年来，随着农业经济地位的逐渐提升，市场对农村的关注也愈发强烈，高质高产的农业经济模式越来越受到重视，而河坝镇要赶上这一历史机遇就必须打破传统农业模式的掣肘，推广普及前沿的农业技术就显得尤为重要了。

1 基层农技推广面临的困境

1）农业产业结构固化。河坝镇作为一个以传统农业为主产业的乡镇，农业结构较为单一，以种植传统作物（小麦、玉米、水稻、红薯等）为主，如2016年种植粮食作物1273.73hm2，而经济作物仅为229.55hm2，且经济作物中油菜占了一大半。长期不变而简单的农业结构使当地农业经济发展波澜不惊，缺乏创新，为农技推广带来了较大阻力，导致了农业经济发展效率低下。

2）农技推广队伍建设亟待加强。一是河坝镇农业服务中心隶属乡镇政府序列，农技推广人员时常被安排到其他综合管理事务性工作中；加之经费有限，人员待遇不高，严重挫伤了开展本职业务的积极性。二是河坝镇所辖村（居）干部平均年龄接近60岁，难以主动投入到农技推广工作中去。三是乡镇培训体系不完善，农技推广队伍又不断更新交替，再加上农技推广知识发展加快，导致了基层农技推广队伍很难及时掌握最新的农技知识，造成了知识断层、人员结构老化严重，不能满足当前农技推广的业务需要。

3）农技推广的形式方法单一。目前，河坝镇基层农技推广的主要服务对象为农业集体，推广手段依然主要仍靠自上而下的行政命令，村干部、农民很多时候是被动接受新的农技知识，缺乏主动探索的精神，缺乏配套措施将农业技术推广项目落到实处，从而导致农业技术实践成果转化的比例不高。

2 如何突破河坝镇农技推广的困境

1）加强农技推广队伍建设，提升业务人员素质。一是加大农业技术人才培训，定期邀请有关技术专家到河坝镇对农技推广队伍、村（居）干部、农民代表进行培训，或者组织队伍到先进地区进行参观学习，不光是掌握新的农技知识，更重要的是要培养使用先进农技知识的意识和方法。二是优化农机推广人才队伍，吸纳更多年富力强、具有开拓精神的人到农机推广队伍中来，在村（居）干部的选拔任用中应选用年富力强的人，这样才能更好的配合上级农技推广工作。三是农技推广人员要尽量做好专岗专职，能够做到常年系统性地开展农技推广工作，这样才能更好地出成绩、出经验。

2）形式灵活多变，创新农技推广途径。一是继续抓好传统的推广模式，进村入户、手把手传授对于留守农村的老人妇女来说是非常有效的。二是组织农民集中培训。利用农闲制定培训计划，组织各级农业技术推广人员、农业专家通过专题讲座、现场咨询等形式，给农民提供指导服务，提升农民的农事管理水平。三是打造农技推广示范点、示范户。积极推进打造新型农技推广的示范点和示范户，让其他老百姓能感受到农技知识带来的效益，尤其是经济效益，这样就能极大地提升老百姓主动利用新技术的意愿。

3）丰富农业技术推广内容，全方位服务三农建设。在农技推广过程中不仅要推广怎么种、怎么收的技术，还要指导种什么、为什么种等。一是发布农产品需求趋势信息。农产品在不同时间、区域上市，价格波动起伏，潜伏巨大的交易风险。农技推广机构通过数据收集、客观分析，作出短长期预测，可以给农民提供很好的参考。二是发布农业投入信息。农业机械、化肥农药、种子等广告铺天盖地，农民对其实际质量知之甚少，甚至很多假冒伪劣产品也混杂其中，如果推广人员能够配合权威机构给出客观评价和推荐，能够极大降低农民投入的风险。

3 结语

当前，中央到地方各级都出台了一系列支持农技推广的指导性文件，为当前农技推广工作提供了强有力的政策支撑，作为农技推广工作者，要做的就是及时掌握不断更新的农技知识，准确把握政策动向，兢兢业业开展工作，突破现有阻力，为三农事业添砖加瓦。