浅析再就业培训与人力资源开发

夏津县劳动就业办公室 李军

浅析再就业培训与人力资源开发

夏津县劳动就业办公室 李军

人力资源是实现经济快速发展的重要要素之一。我国是人口大国，许多重要经济产业也是劳动密集型产业。然而随着经济发展、社会进步，企业对人才的要求逐渐提高；在产业转型、结构优化时期，更有许多人因为无法匹配工作岗位，失去了工作。为解决就业问题，再就业培训和人力资源开发显得十分重要。本文首先对再就业培训和人力资源开发进行介绍，并且分析目前的情况和面临的问题，进而分析再就业培训与人力资源开发两者的关系，对开两者未来的发展方向提出建议和意见。

再就业培训 人力资源开发 现状

受到改革开放的影响和全球化潮流的作用，国际交流逐渐增多，当前我国企业不仅要面对国内竞争的压力，还要应付来自国际企业的竞争压力，因此，企业对人员的要求越来越来高，尤其是一些以高新技术和优质服务为发展载体的企业或者相关产业部门。加之我国经济面临经济下行的压力，产业转型和结构调整迫在眉睫，部分产业经济增长缓慢、甚至出现负增长，为保证企业继续运营，一些企业不得不做出裁员的决定。为解决下岗人员的再就业问题和人力资源过剩的问题，再就业培训和人力资源开发变得越来越重要。

一、再就业培训的定义和人力资源开发的内涵界定

再就业培训是指对有过工作经历的失业或者下岗职工，进行继续就业所必须的就业指导、职业技能、职业道德和职业纪律的培训。再就业培训的主要是为了帮助失业和下岗人员提高再就业能力，从而实现再就业。再就业培训根据失业或下岗人员的再就业迫切程度，分为短期培训、中期培训、以及长期培训。

人力资源开发一直是各个国家人才市场的重要课题。人力资源开发，顾名思义，是将人作为一种资源，被开发出来进行使用。根据人在生活、生产实践中扮演的角色，人力资源开发主要包括：人作为工具开发人的生产性能力；人作为价值实现的缓解开发人的消费能力；人作为协调各个生产环节的主体能动性资源来开发。本文中人力资源开发主要是强调人作为能够带来财富增值的人力资本进行开发。

二、我国再就业培训的现状和面临的问题

第一，再就业培训的方向和市场定位不准确。再就业培训机构对于就业市场的调查、了解不够充分，所提供的培训课程与用人单位要求、市场需求脱节，导致教育资源浪费，而且经历再就业培训的人员依旧无法满足实现再就业，对下岗失业人员造成二次打击，不利于其未来的职业发展。

第二，培训方式不适用。再就业培训所针对的人群年龄范围从20几岁到40几岁皆有，各个年龄段的下岗失业人员的学习能力、学习效率、学习时间以及原本掌握的知识技能和职业素养都不相同，采用大班制培训方式和统一的培训课程安排对所有参与再就业培训的人员来说，无法都达到理想的培训效果。这种缺乏针对性的培训方式，对于复杂的下岗失业人群来说，没有任何帮助，反而造成下岗失业人员的经济负担。

第三，培训机构无法适应市场需求。我国目前的再就业培训机构主要有社会劳动保障局、国企工会、以及一些教育部门，受到经费和管理体制等多方面的限制，这些机构提供的再就业培训难以发挥作用。

第四，再就业培训没有受到重视。一些下岗失业人员并没有意识到自己是缺乏相应的专业技能或者创新意识落后的原因被淘汰，仍以原来的职业标准投递简历。社会各方面也没有意识到对下岗失业人员进行指导，忽略了再就业培训的作用，从而导致再就业培训无法发挥作用。

三、我国人力资源开发的现状和面临的问题

我国是人口大国，根据不完全统计已经拥有超过13亿的人口，拥有着丰富的人力资源。在改革开放和全球化初期，我国大量的劳动密集型产业进入国际市场，并取得了成功。然而，随着全球化的发展，我国劳动市场已经优势不再。知识经济的到来，仅依靠劳力的人员无法适应市场环境，逐渐被企业淘汰，也无法适应市场的需求，出现了大量的下岗失业人员。近年来，城乡发展不均衡，为了生存，许多农民不得不进城务工，更使城市人力资源市场积累了大量的待业人员。

我国人力资源开发面临巨大考验。尽管人力资源丰富，但实际上我国企业却长期面临着招人难的问题。产业转型和结构改革给企业带来新的机遇和挑战，人才资源作为企业重要的竞争优势，是企业发展的重要武器。知识经济的到来，要求职工具有专业技能、创新意识以及综合职业素养。

四、浅析再就业培训与人力资源开发两者的关系和未来的发展方向

再就业培训的主要目的是解决下岗失业人员的就业问题，而人力资源开发的主要目标就是为用人单位开发适合的职工。再就业培训和人力资源开发两者之间存在着一定的关系。

第一，再就业培训相当于人力资源再开发。再就业培训针对的人群是已经有工作经历的下岗失业人员，这些人员下岗、失业之后回归到人力资源市场，成为了待开发的人力资源的一部分。再就业培训为这些下岗失业人员除了提供了提高工作技能的机会，也增加了下岗失业人员被用人单位选择的机会。

第二，再就业培训服务于人力资源开发。下岗失业人员原本就有工作经验的积累，对工作环境、工作流程以及待人接物方面都有宝贵的积累，接受过再就业培训的这部分人员增加了专业技能和其他的相关培训，会成为非常宝贵的人力资源。

第三，人力资源开发的方向是再就业培训的风向标。人力资源开发的方向几乎就是用人单位对职工要求的体现。为了更好地实现下岗失业人员的再就业，关注人力资源开发的方向，准确地掌握用人单位的用人要求，对于每一个再就业培训机构都是十分必要的。

企业是以盈利为目的的组织，不是慈善机构，并不会因为国家失业率高主动解决失业人员再就业的问题。解决就业问题首先需要政府的支持。重视再就业培训的作用，主动引导下岗失业人员参加再就业培训。增加再就业培训的经费支付，保证再就业市场培训可以提供真正是用人单位所需要的技能的课程培训，而不是应付政策了事。此外，要解决我国人力资源开发落后的状况。优秀的人力资源开发可以减少下岗失业人员的出现，从而降低再就业培训的需求。

五、结束语

推动经济发展，增强我国企业在国际市场上的竞争力，都需要人的力量。我国是人口大国，拥有丰富的人力资源，然而人力资源的开发落后于发达国家。人力资源开发落后是造成我国用人单位“招工难”、求职者“找工作难”双重困境的原因之一。下岗失业人员是十分宝贵的人力资源财富，要重视下岗失业人员的再就业问题，充分发挥再就业培训的作用，实现人力资源的再开发，既解决用人单位的问题，也增加下岗失业人员的就业机会。

[1]马梅萍.我国再就业培训的现状分析[J].人力资源管理,2016(5)

[2]刘英.人力资源开发的路径探究[N].榆林学院学报,2006,16(5)