高校课堂教学质量评估的困境与出路

沈志荣

高校课堂教学质量评估的困境与出路

沈志荣

高校课堂教学质量评估是国家监督和管理高等教育的重要手段，也是衡量高校办学水平与人才培养水平的重要途径，对提升高校教学质量和规范高校办学具有推动作用。目前高校课堂教学质量评估过程中出现的评估目的错位、评估重形式、评估结果搁置等问题使得高校课堂教学质量评估陷入二难困境。树立正确的评估观念、构建灵活的评估机制、制定系统的反馈体系等是有效破解课堂教学质量评估难题的“良方”。

评估方法；二难困境；优化对策

课堂教学是我国高校主要教学方式，高质量的课堂教学对高校整体教学质量的提高、对人才的高质量培养以及学校综合能力的提升都有重要的作用。课堂教学质量评估是教学评估的重要组成部分，恰当的课堂教学质量评估对于促进教师专业发展和提升课堂教学质量具有重要意义。然而，目前高校课堂教学质量评估面临二难困境，寻找科学有效的课堂教学质量评估方法势在必行。

一、高校课堂教学质量评估的方法

(一)考试测验法

学生作为课堂教学的主要参与者，既是课堂教学质量评估的客体，也是课堂教学质量评估的主体，学生的参与度、互动度、探究能力等影响着课堂教学的质量，学生在课堂教学中的表现以及学生对课堂教学内容的掌握程度体现着课堂教学的质量。

对学生知识掌握程度的测评主要表现为教师布置作业或者出考卷的形式。在每学期中和学期末，教师通过考试、论文、报告、设计等形式对学生的知识掌握程度进行评估，评估结果以分数的方式体现，教师通过对这些数据进行分析总结课堂教学的效果。

(二)定性互评法

对学生在课堂教学中的学习方式、学习能力、学习水平等指标进行他评和自评。例如，在每节课结束时或者课后让学生进行自我评估和同学互评，对学生在课堂中的听课质量、参与讨论发言的水平、与教师的互动程度、自主探究能力和总结表达能力等进行评估，最后综合考虑教师自身的意见，将学生的学习状况按照能力层次划分为A、B、C等不同等级，最后计算统计三个等级的分配比例，总结课堂教学的质量。

(三)问卷调查法

教师是整个课堂教学的策划者，教师的教学方式、内容、态度、情境等直接影响着课堂教学的质量。《教育部关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》中提出要“以师德为先、教学为要、科研为基、发展为本为基本要求，坚持社会主义办学方向，坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价教师，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向，切实提高师德水平和业务能力，努力建设有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的党和人民满意的高素质专业化教师队伍。”[1]对教师的评价内容重心在德，其次在才，通过问卷调查法了解学生对教师在各个方面的评估结果。

高校的学生基数大，一般在各学院、各年级、各专业先抽取样本然后发放学校自拟的调查问卷或者量化表，由负责人现场讲解问卷填写的意义与要求，着重向到场的学生说明评估与其自身利益的关系，使学生深刻领会评估工作的现实意义，再由学生对授课的教师进行评估，最后管理部门统一计算分析结果，根据测评数据总结该授课教师的课堂教学质量。

(四)课堂观察法

学校领导及同行组成的教学督导组通过课堂观察的方法对教师的教学过程进行观察、总结、分析和探讨，评估课堂教学质量，促进教师发展。

教学督导组随机参与到一位教师的课堂中，在课堂上观察任课教师的教学方法、教学热情、教学内容、教学氛围、教学流程以及学生的表现，做好听课记录并填写评估表，让不同成员对该教师的课堂教学质量划分等级，最后统计所有人的评估结果，去除最高分和最低分得出平均值给教师做出公正的评估。

(五)开展研讨会

高校在每学期中的时候，通常会根据年级、专业的不同分别召开学生代表研讨会，要求学生从教学方式、教学内容、教学态度、教学语言、教学效果、教学情境等方面进行发言。例如评估教师对待教学的热情与对学生的热爱、教学材料的选取是否与时俱进又吸引人、教学语言是否幽默风趣、教学方式是否多元、教学情境是否生动实际、教学效果是否良好等，提出授课教师的优点以及不足，由工作人员做好记录，最后管理部门根据这些评语评估教师的课堂教学质量。

此外，教学督导组在课堂观察之后对任课教师的课堂教学质量进行评估，在此基础上举办研讨。督导组的成员与任课教师一起开展研讨会，互相交流在课堂教学中发现的问题以及优势之处，提出应对的策略或者改善的方案，通过教师之间的互相督促与竞争，促进教师的专业发展，提升教学质量。

(六)网络评估法

为了顺应时代的要求，充分运用现代信息网络资源，在每学期期末的时候，高校会通过学校的网络系统要求学生在网上对本学期的授课教师进行简单的满意度调查或者让学生对课堂教学的形式、方法、内容填写评语。通过网络系统这一便捷的形式，高校可以有效地将这些数据录入系统，作为评估教师教学质量的依据。

二、高校课堂教学质量评估面临的二难困境

高校课堂教学质量评估定期举行，每一个学校几乎每学期都要举行。然而，评估过程中出现评估目的错位、评估过程重形式、评估结果搁置等问题使得高校课堂教学质量评估陷入二难困境。

(一)评估目的严重错位

课堂教学质量评估的根本目的在于分析影响教学质量的原因，为教师及学校对课堂教学活动进行调控提供依据，以提高学校办学水平与教学质量，从而建设高质量、高水平的学校。然而，课堂教学质量评估工作中，高校的工作重点并未放在通过评估来提高教学质量，提升办学水平上。从教育部本科教学评估来看，多数高校应付心理比较突出，片面注重评估的最终结果，即考虑评估是否合格，评估的排名是否满意，评估项目是否出彩，评估能否获奖等带有功利性的目的。为什么强调这些内容呢？因为教育部将评估结果作为各校财政拨款、确定招生计划、加强学科建设等有关资源配置的重要依据，评估结果的好坏直接影响到学校的社会声誉和学校的发展。在此压力之下，各高校采取各种方式和手段进行课堂教学质量评估，忽视了评估的真正目的与意义。

学校定期常规性评估过程中，也存在上述问题。学院教学评估是为了应付学校检查，从而可以从学校获得更多的教学资源。不同层级的教学评估目的错位，势必对高校课堂教学质量评估工作带来了负面效果，更不利于高等教育的可持续发展。

(二)评估过程流于形式

教学质量评估工作没有科学有效地进行，而是流于形式。课堂教学质量评估是一项牵涉学生、教师、专家等多方联动的活动。多方的联动参与意味着教学质量评估工作繁杂与系统庞大。学校在保证正常教育教学活动有序开展下进行教学质量评估，不仅消耗大量时间，还浪费人力物力。教师与学生在面对教学质量评估时往往存在抵触心理。一方面，评估课堂教学质量就是评估教师的专业能力、教学能力、教学方式和教学效果等内容。教师有自己的教学计划，上课有独特的教学风格，不会因为专家在评估课堂而选择花哨的教学方式和教学内容。评估期间评估者不会跑遍每一间教室而是有重点有针对性的进行测评，因此只要教学情况整体满意，测评者也就忽略了测评过程的具体内容。另一方面，学生既是课堂教学质量评估的客体又是课堂教学质量评估的主体。少数教学管理者和教师为了评估的结果，提前对学生进行评估“培训”，以谋求不错的评估结果。另外，学生在填写评估问卷时随意性强，只为完成任务而忽视了问卷具体内容，对评估工作过于应付，评估过程流于表面，给课堂教学质量评估带来不利效果。

(三)评估结果搁置

课堂教学质量评估结果固然重要，更重要的是根据评估结果的反馈能否真正促使教学得到改进、能否有效提升课堂教学质量。两者是相互关联、相互促进的关系。目前，高校对于教学质量评估结果的处理主要存在两个问题。

一方面评估数据统计滞后，不能即时反馈给教师本人。由于数据处理费时费力，评估结果短时间不能公布，教师可能在新课程开始后才得知评价结果，不能即时了解自己在以往教学过程存在的不足以及学生对教师教学的认可度。因此，教师不能即时反思自身的薄弱环节，不能及时对教学过程进行完善和补充。另一方面，课堂教学评估结果有“唯数据论”的倾向，纯粹的数据只是反馈给相关领导，领导批示后就“束之高阁”，反而不重视数据背后暴露的课堂教学问题，导致反馈信息失灵与整改措施缺位。

评估结果的反馈是课堂教学质量评估的一个重要环节，然而评估结果的搁置很难让教师了解自己教学中的优势和缺点，无法在今后的教学中有针对性地调整教学方式来提升课堂教学质量。评估结果被搁置，评估失去了实际意义，无法发挥课堂教学质量评估真正的积极作用。

三、高校课堂教学评估问题引发的负面效应

教育管理部门如果对课堂教学评估中存在的问题视而不见，或者根本没有形成解决的合理思路，那么这些问题的负面效应就会慢慢地表面化，最终冲垮教育健康发展之路。

(一)有悖于教学评估之终极价值

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》提出: “提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。”[2]课堂教学是高等学校培养人才的核心。但是弄虚作假、应付性评估，颠覆了教育的本真。因为，学校教育是一个广义词，它不仅表现为课程设置的内容，也表现为学校各种活动中，所蕴含的教育意义。有时候，这种隐性教育意义超过显性课程的意义。课堂教学评估中，出现的种种问题，对学生具有反面教育意义，这种意义影响学生的终身。因此，课堂教学评估中，存在的所有问题不是小问题，而是具有终极价值的重大问题。

(二)有辱于教师尊严之嫌疑

课堂教学质量评估能够促进教师专业发展。教师可以通过课堂教学质量评估得到信息反馈，能够及时了解自己的教学状态是否满意、教学水平是否达到水准、教学效果是否达到预期等。通过反馈信息，教师能知悉教学过程中存在的不足，有针对性地改进教学方法、优化教学过程、完善教学行为、增加教学投入，在课堂实践中促进专业发展，提升自我修养。

然而，注重形式弱化内涵的评估引起部分教师的不满情绪。面对专家要求检查教学大纲、教学进度等表格，有的老师感到内心不安，认为这是对教师不信任的表现，因此，评估过程中也会发生不愉快之事。

(三)有负于教学改革之本意

课堂教学质量评估不仅可以帮助教学管理部门了解教学活动的现状，更重要的是能针对评估中出现的各类问题及时分析并对以往的教学活动进行调整，进而有效的实施教学管理和教学决策。以评促改，更新教育质量观念，组织完善教学工作，对提高学校课堂教学质量，培养出高水平的教师、高质量的人才有重要作用。高校课堂教学质量评估对深化教育改革、促进高等教育的可持续发展具有深远意义。

但是重视形式，忽视内涵，将评估结果束之高阁，必将造成评估资源的极大浪费。教学改革失去方向，改革措施失去目标。实践中经常会看到，评估过后，各路人马“放松调整”，“养精蓄锐，等待下一次评估”的场景。课堂教学评估进入恶性循坏的“死胡同”。

四、高校课堂教学质量评估难题的破解对策

(一)树立正确的评估观念

袁贵仁在2016年全国教育工作会议中谈到要以新的发展理念为引领，全面提高教育质量，加快推进教育现代化。因此，要想充分发挥课堂教学质量评估对科学育人的导向作用，必须树立正确的评估观念。《国家教育事业发展“十三五”规划》指出“按照培养有理想、有追求、有担当、有作为、有品质、有修养大学生的目标要求，实施教学质量国家标准，规范专业领域人才培养基本要求，鼓励行业部门(协会)制定人才评价标准，推动高校制定各专业人才培养标准和评价办法。”[3]

高校课堂教学质量评估的目的在于以提升课堂教学质量来培养新时代的优秀人才，促进教育现代化。目前，某些高校的领导和教师的眼光十分短浅，将评估的重心转移到评估结果与奖惩机制的关联上，这种功利性的评估观念严重影响了高校课堂教学评估工作，给评估带来负面影响。

因此，要想使得高校课堂教学质量评估工作更加规范化、系统化、科学化，必须引导测评者与被测评者树立正确的评估观念。一方面引导学生正确对待测评，给测评工作提出诚恳的真实的建议；另一方面督促教师全心投入测评工作，通过测评反馈来提升教学质量和教学水平。高校管理者通过评估暴露的问题来调整教学工作，提高办学要求，深化教育教学改革，努力将学校打造成”有特色、高水平“的高校。

(二)构建灵活的评估程序

随着高校的规模和学生的招收不断扩大，高校的层级性越来越明显，课堂教学管理的重心已基本转移到各院系。因此，各院系应该在学校搭建评估系统基础上，构建灵活的评估程序以应对学院教师和学生差异性，保证课堂教学质量评估的效果。

首先，各院系应该组建课堂教学质量评估的评估小组。课堂教学质量评估小组的成员应该包括学生、教师和校领导，首先从各年级、各专业的学生中选择学习优秀、认真的学生代表；其次对各系有权威的教师或者有着丰富的教学经验但已退休的教师发出聘请；最后由教务的负责教师等一起组成课堂教学质量评估小组，共同展开高校的课堂教学质量评估。

其次，各院系应该根据学校的评估原则和要求制定适合各专业的评估表、选择适应学院的评估方式。各院系可以提前将评估方案进行宣传，潜移默化的使学生了解评估的程序与方法，重视评估的意义，有利于后续评估工作的展开。与此同时，也应该建立相应的奖惩机制，激励教师重视课堂教学工作，使得评估工作不仅仅是针对评估后的进步，也有评估工作前的激励推动作用。提前宣传普及评估的方式从另一方面也是为了广纳民意，可以在广大师生中征求意见，丰富、优化评估的方式。

第三，各院系应该确定课堂教学质量评估的主体和客体。高校课堂教学质量评估的对象是学生和教师的双向评估，但仅仅是针对在校师生，也可以将评估的客体扩大到毕业生，毕业生的就业和生活质量很大程度体现着其授课教师的课堂教学质量，可以通过网络电子评估系统收集毕业生对其在校期间授课教师的优点与不足进行评估，保障评估的有效性。

最后，各院系开展评估工作的过程应该灵活化和真实化。学生、教师和督导组的评估很大程度上存在着主观的偏差，所以在评估过程中应该综合考虑三者的意见，按比例取平均值，保证评估的真实性；由于各专业教师和学生的差异性，所以评估工作的过程要注意因时制宜、因人取材，注意过程的灵活化。由此对评估人员的培训是极其必要的，对评估主体的评估观念、评估方法、评估指标等应该进行教育，让评估主体以主人翁的意识参与评估工作，严肃、认真对课堂教学质量进行评估。

(三)制定系统的反馈体系

控制论的创始人维纳曾说过：“一个有效的行为必须通过某种反馈过程来取得信息，从而了解目的是否已经达到。”[4]高校课堂教学质量的评估是一项长期、难度大、投入大的工作，其目的是为了促进教师的专业发展、提升课堂教学的质量、推动学生的发展，因此课堂教学质量评估的结果应该得到反馈与追踪。

我们应该将课堂教学质量的评估结果反馈给学生。学生对评估结果的认识有利于促进其对自身的正确认识，认识到自身的不足，在下学期的课程中更加努力学习，推动自身的发展；同时学生作为评估的主体，在得到评估结果的反馈信息后，有利于学生体验到自身参与工作的成果，激发学生的热情，促使学生重视评估工作，便于实现下一次的评估。

我们更应该将课堂教学质量的评估结果反馈给教师。教师作为课堂教学质量评估的主要对象，评估结果及时有效地反馈有利于教师对自身不足的认识，改进教学方法、提高教学质量。评估小组应该在每次评估工作结束后举办教师研讨会，将评估结果反馈给教师，肯定教师的优点，同时指出其不足并且帮助分析原因，通过教师之间的经验交流促进教师的发展。

此外，还应该开展定期或随机的追踪评估活动。评估小组根据评估结果定期的开展模范课堂、优秀教案评比等活动，帮助教师之间互相学习，弥补缺陷；评估小组还应该随机地对之前表现较差的教师进行追踪记录，不定期地深入该教师的课堂教学、随机地询问其学生对教师的看法，观察该教师是否重视评估结果，作出相应的改进、提升教学质量。

高校课堂教学质量评估是一项系统工程，也是一项科学管理工作。虽然我国对高校课堂教学质量评估工作十分重视，但是实践中存在的问题与不足并不少。只有在评估实践中不断摸索、不断前进，才能充分发挥评估工作在提高高校课堂教学质量方面的作用。

[1] 中华人民共和国教育部.教育部关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见(教师[2016]7号)[EB/0L].http://www.moe.edu.cn/srcsite/A10/s7151/201609/t20160920_281586.html.

[2] 中华人民共和国教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)[EB/0L].http://www.moe.edu.cn/srcsite/A01/s7048/201007/t20100729_171904.html.

[3] 国务院关于印发国家教育事业发展“十三五”规划的通知(国发〔2017〕4号)[EB/0L].http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-01/19/content_5161341.htm.

[3] 陈玉坤．高等学校教育评估[M]．北京：北京师范大学出版社，1999，(12)：15-18．

[4] 周海林.高校教师课堂教学质量评价存在问题及对策分析[J].教育探究，2010(12).

责任编辑：刘海涛

G652

：A

：1673-1794(2017)04-0102-04

沈志荣，苏州大学政治与公共管理学院讲师，博士，研究方向：法治政府、城市治理(江苏 苏州 215006)。

2017-05-22