加强诚信建设政府先行

李英锋（河北省滦南县工商局，唐山063500）

加强诚信建设政府先行

李英锋（河北省滦南县工商局，唐山063500）

国务院日前印发《关于加强政务诚信建设的指导意见》，对加强政务诚信建设作出部署。《意见》明确，将依托“信用中国”网站等依法依规逐步公开各级人民政府和公务员政务失信记录。（2016年12月31日《北京晨报》）

诚信，是社会主义核心价值观的重要内容，是公民基本道德规范，是社会主义市场经济的基础。政务诚信是社会诚信的一部分，代表的是政府公信力，对社会诚信中的其他私信部分，如公民诚信、企业诚信等起着引导和保障的作用。政务诚信的好坏影响着政务行为的科学性、合理性、适法性、规范性、权威性；影响着政府的效率、作风和形象；影响着公民、企业以及其他组织的权益；影响着民众与政府的关系；影响着社会的发展。可以说，政务诚信是社会诚信的基础和风向标，一荣俱荣，休戚与共。因此，要建设社会诚信，必须先建设政务诚信，在政务诚信不足的情况下，片面追求社会诚信是不现实的。

近年来，我国加快了社会诚信建设的步伐，公民征信系统、企业征信系统逐步完善，相关涉信部门的数据逐步融和共享，公民、企业的很多种失信、违法行为正在或将要被记入失信记录，而失信惩戒机制的建立完善，使失信方承担的责任越来越重，失信的风险和代价越来越大。社会诚信建设的进展给人们带来了信心和希望。诚然，政务诚信也在进步，这是党中央一直十分重视的问题，实施简政放权、政务信息公开、诚信社会建设等，都为诚信政府建设打下了坚实的基础。但与民众的期待相比，与法律和作风要求相比，与政府和官员的努力目标相比，尚有很多不足和问题。一些政府部门，尤其是基层政府部门以及相关官员，还存有新官不理旧账、朝令夕改、随意决策又不认真对待、不能按照承诺保障投资人的利益、不尊重不履行契约义务、甚至弄虚作假、前后矛盾等问题，不仅亵渎了政务诚信，伤害了政府公信力，也向社会诚信施加了负能量。

加强政务诚信建设，就抓住了社会诚信建设的关键，符合现代政府建设的需要，顺应了民众的需求。搭建政务诚信平台，公开各级政府和公职人员在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等失信信息，标志着政务诚信建设迈出了重要的一步，也展现出政府积极接受监督、加强自我约束规范的决心。

政务诚信建设是一项系统工程，需要标本兼治、多措并举、持之以恒。下一步，应重点建设政务失信惩戒机制。公民、企业的征信机制之所以越来越让人敬畏，主要是因为它的惩戒机制。我们也应该让政务失信惩戒机制成为“安全阀”，让失信记录成为政务诚信的“报警器”，一旦失信，就会产生权益损失，比如，将公职人员诚信记录纳入选人用人的标准之中，作为干部考核、任用、奖惩的重要内容之一；将全面检测、记录和评价政府的失信行为，纳入信用记录，成为绩效考核、参评荣誉、行使相关权利的重要参考。倒逼政府和公职人员加强自律，恪守诚信，以此带动整个社会诚信风气健康和谐发展。