赣州市林业经济发展现状调查及对策

孙永福　程玉娜　邓必平

摘要 随着构筑生态屏障、建设生态赣州、加快林业振兴发展步伐战略的实施，赣州市林业经济特别是林业产业呈现出飞速发展的新常态。本文通过实际调研，对赣州市林业经济发展现状进行讨论与分析，提出赣州市林业发展的对策，为今后该市林业经济发展提供理论参考。

关键词 林业经济；发展现状；对策；江西赣州

中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）03-0144-02

Abstract With the implementations of the building ecological barrier，the construction of ecological Ganzhou and accelerating the strategy of forestry development，forestry industry of Ganzhou is showing the new state of the rapid development.In this paper，by the field research，we carried on a discussion and analysis on the current situation of the forestry economic develpoment of Ganzhou.Thereby，we proposed the countermeasures of forestry development in Ganzhou，so as to provide the theoretical references for the farther forest development of Ganzhou.

Key words forestry economy；present situation；suggestion；Ganzhou Jiangxi

林業经济是区域绿色经济发展的重要力量，是提高农民收入、改善城乡人居环境的重要途径。林业经济的跨越离不开林业产业的发展，林业产业在市域经济发展中起着支柱作用。大力发展林业产业，对促进林业经济增长、实现财政增收、农民致富和吸纳农村劳动力等发面具有重要的意义[1]。

1 研究区概况

赣州市位于江西省南部，东接福建，南临广东，西靠湖南，临近港澳，总面积39 379.64 km2，占江西省总面积的23.6%。属亚热带季风气候区，四季分明，气候温和，雨量充沛。森林覆盖率达76.23%，在全国排列第九，是典型的林业大市，目前林业已成为赣州市经济增长最具活力的亮点。

2 赣州市林业经济发展现状

在江西省委、省政府的高度重视和大力支持下，赣州市林业产业坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，在实施以生态建设为主的林业发展战略中，紧紧依托林业重点工程，突出家具、油茶、竹等产业，并取得了显著成效。

依据林业行业统计报表（表1）可知，2011—2014年，赣州市林业产业产值呈逐年上升趋势，从260.73亿元增加到883.95亿元，净增623.22 亿元，年均增加155.805亿元，年均增长率达50.23%，远高于国家林业产值的增长速度（国家林业局总工程师封加平在第12届中国林产品交易会上说：“2014年全国林业总产值保持了平均20%以上的增长速度”），表明了赣州市林业发展速度高于国家水平，预计到2020年全市林业产业产值将达到1 000亿元。生态环境的保护，林业产值的提升，充分而生动地诠释了“绿水青山就是金山银山”。林业第一、二、三产业产值结构由2011年的59.03∶33.35∶7.62调整为2014年的21.51∶75.13∶3.36，三产业组成结构变化幅度较大。其中，第一产业比重呈下降趋势，第二产业比重呈急剧上升趋势，第三产业比重变化幅度不大。表明：第二产业在林业产业中处于主导地位，且发展势头较好；第一、二、三产业比重不协调，赣州市林业经济结构现状不太合理，在今后发展过程中应对第一、三产业给予一定的扶持。

从表2可以看出，目前赣州市林业产业产值中第二产业占绝对优势，约占林业产业产值的75.13%。在第二产业中，木、竹、藤家具制造业产值最高为555.97亿元，约占第二产业的83.72%，占全市林业产业产值的62.90%，表明木、竹、藤家具制造业为赣州市林业产业产值的主要来源，也是赣州林业经济发展的优势所在。第三产业产值最小，为29.69亿元，约占林业产业产值的3.36%，尤其是林业专业技术服务产值最小，为1.48亿元，约占第三产业的5.00%。表明赣州市林业服务业发展空间广、潜力大，林业产业今后应向林业服务业方向倾斜发展。

从表3可以看出，赣州市林业产业产值在全省林业产业产值中的比重由2011年的19.79%上升到2014年的33.30%。第一、三林业产业比重变化幅度不大，第二产业在全省相应的林业产业中所占比重呈大幅度上升趋势，且由2011年的18.03%急速上升到2014年的51.37%。表明赣州市林业产业产值中第二产业贡献率最大，已成为林业产业产值的主力军。2014年赣州市林业产业产值约占全省林业产业产值的1/3，表明赣州市林业产业已成为全省林业产业的重要组成部分，林业经济在全省林业经济中处于主导地位。

从表4可以看出，2011—2014年，国家对赣州市林业的投资总量不断增加，且由2011年的8.64亿元增加到2014年的15.34亿元，净增6.70亿元，年均增加1.7亿元，年平均增长率达21.10%，预计到2020年国家对赣州市林业的资金投入将达到100亿元。其中，生态建设与保护的投资比重最大，且呈下降趋势，由2011年的65.12%下降到2014年的34.60%；林业支撑与保障项目资金投入总体呈现上升趋势；林业产业发展项目资金投入呈逐年增加趋势，且由2011年的0.45亿元上升到2014年的1.29亿元，在林业总投资的比重也由2011年的5.22%上升到2014年的8.43%；项目资金投入呈急速上升趋势，比重由2011年的0上升到2014年的21.65%。由此表明，最近几年国家对林业产业、林业民生工程项目日益重视并给予资金支持；生态建设与保护项目正慢慢被忽略，未能引起国家的高度重视。在今后发展过程中，为了确保生态环境安全，保障各项平稳健康发展，需增加对生态建设与保护项目的资金扶持力度，也是今后国家林业的投入方向。

在SPSS 17.0软件中，通过做林业产业发展投资值与相应年份林业产业产值的相关分析可知，林业产业发展投资值与林业产业产值呈正相关关系，且相关系数r=0.95。表明林业产业为高投入高回报产业，且受人为因素影响比较大，今后若想实现林业产业的升值，必须加大资金和人为管理的投入。也印证了林业是生态产业、循環产业、富民产业和美丽产业，是投入产出综合效益最大的公益事业和绿色经济体[2]。

3 促进林业经济发展的对策

3.1 加大技术投入，创新经营管理机制

一是加强林业产业化的科技投入，建立标准化体系。组织科研院所、高等院校进行科技攻关，做好优良苗木的培育和引进。二是建立健全各级林业技术推广和技术服务体系，充分发挥基层林业技术推广服务机构在林业产业化服务方面的作用。三是加快制定主要经济林生产标准和技术规范，建立健全经济林产品质量检测监督体系，大力推行产品的标准化生产，开发绿色、无公害、有机林产品，提高产品的市场竞争力[3-4]。

3.2 加大资金投入，破解发展瓶颈

在今后发展过程中应探索林地使用权、林权证抵押贷款等融资渠道，进一步完善省、市、县3级林业产权交易服务系统，规范林权流转交易；加强与金融部门沟通合作，建立和完善小额贷款扶持和银企合作机制，探索建立融资长效机制，鼓励龙头企业发行股票上市，拓宽融资渠道。加强同财政、发改、扶贫、移民等部门的沟通协调，整合项目资金，促进林业产业发展。

3.3 完善山体流转体制，增强林业产业发展活力

通过集体林权制度改革，明晰所有权、使用权，放活经营权，落实处置权，确保收益权。同时，加快培育活立木市场，建立健全森林资源资产评估机构，规范评估程序和标准，推进森林、林木和林地使用权流转，吸引社会力量共同参与林业生产与经营，增强林业产业发展活力。创新方式方法，从制度上畅通林业产业发展的“绿色通道”，壮大林业产业，发展地方经济。

4 参考文献

[1] 罗惠文，李杰军.新疆兵团第十四师林下经济的发展现状与对策[J].中南林业调查规划，2014，33（1）：16-19.

[2] 胡孙杰，桑子阳，杨武松，等.五峰县花卉苗木产业发展现状与对策[J].湖北林业科技，2015，44（3）：69-71.

[3] 黄金岭，杨娟，蔡国辉，等.加快赣州市县域经济发展的若干建议[J].科技和产业，2010，10（1）：24-27.

[4] 蔡善鹏.南康油茶产业发展现状与对策[J].江西林业科技，2014（2）：50-52.