区县级党校教师激励管理探究

韦晔华

摘 要：本文对当前县区级党校教师的需求状况进行了分析，在此基础上提出了激励县区级党校教师的针对性措施。

关键词：县区级 党校教师 激励

党校作为我党干部教育培训的主阵地和党性锻炼的熔炉，在新时期将肩负更加重大的使命。在党校教师队伍建设过程中，如何把握县区级党校教师的工作特点，如何体现以人为本的管理理念，激励管理尤显重要，马斯洛的需求层次论对制定激励管理有着重要启示。需求得到相应的满足，激励机制才能起到有效作用。对县区级党校教师激励管理就要从两个方面着手。

一、县区级党校教师需求分析

第一，中级需求所占比重较高。党校由党组织直接兴办，承担着引导干部成长和把握教育规律的双重职责，因此其日常培训教育工作的开展必须和新的任务形势紧密结合在一起。作为党校教育工作的实施者——党校教师必须坚定自己的政治理想和思想信念，为各级党政干部提供强有力的指导和引領。中级教师目前尚未被满足的需求之中，中级需求所占比重是最高的，这表明了党校教师日常工作中比较关注社会地位、职称职位、荣誉激励、同事关系和外界认可等需求的满足情况，也就是说党校教师渴望获得社会的认可和尊重。但是笔者调查研究发现当前大部分党校教师对自身的社会地位、人脉资源、职位晋升机会的满意程度处于差强人意的状态。造成这种现象的原因主要表现在两个方面：首先，党校教育和培训的对象大多是国家干部、共产党员和基层骨干，在授课对象上存在着高度的特殊性，这种特殊性要求党校教师能够根据授课对象的年龄、工作经验、学历来灵活地调整授课内容，因此也就对党校教师的素质提出了更高的要求：一方面要具备扎实的理论功底和丰厚的知识储备，另一方面要具备丰富的教学经验和一定的从政基础。调查研究结果显示，党校教师的专业一般局限在经济、管理、政治和法律学科上，理论水平和教学经验都落后于高校专业教师，在满足广大基层干部培训需求上力不从心；其次，县区级党校教师自身发展存在局限性，多数党校教师认为受到自身理论视野和工作经验的限制，他们在培训和教育基层干部的时候存在底气不足、信心不够的情况，加之很多党校教师身兼数职，很多精力都陷在日常事务的处理上，没有时间和精力去琢磨教学专题。一些党校教师认为县区级党校平时授课机会较少、授课平台狭窄，导致自身缺乏提升教育水平的热情。

第二，高级需求较为强烈。党校是党委的重要组成部分，其一方面承担着教学职责，另一方面具有党务管理的任务。党校一切工作的开展都离不开党校姓党的基本原则。党校教师至少应该扮演好四个角色：引导政治觉悟者、组织教学活动者、研究教学规律者、践行党性作风者。党校教师不仅仅具有教师的职责和义务，还承担着党建工作的倡导和实践的义务。从这个层面上来看，党校教师也应该姓党。但是党校这种参公事业单位的属性在微观层面上却限制了党校教师的个人发展，因其工作性质存在着行政管理和教学管理两边靠的情况，这给很多教师尤其是青年教师带来了很大的迷茫和困惑情绪，常常找不到自我价值实现的方向和路径，对自我工作价值认可程度不高。很多党校教师在调查研究中表示对自己未来职业的发展方向没有概念，根本没有所谓的职业生涯规划，他们还表示进入到党校之后很少有机会参加系统的学习，仅仅依靠短期讲座开展培训学习，继续学习效果上远远不如高校。

二、县区级党校教师激励对策分析

（一）建立多层次绩效考评体系

党校教师管理应该秉承人本原则，在分析和把握教师实际需求的基础上为教师建立分层次的绩效激励方案。绩效考评体系建立的根本目标在于激励，如果绩效考核体系公正、透明、合理的话，那么自然能够在促进党校教师的工作热情上发挥重要作用。现阶段各级党校已经根据组织部和人社部的要求建立了教师聘用制度，但是完整的岗位竞争机制和绩效工资制度还没有建立起来。很多县区级党校对党校教师的绩效考核采取类似于政府公务员的绩效考核方式，绩效考核体系距离健全和完善尚有很大一段距离。当前的绩效考核体系没有根据不同教师的岗位、职称和工作年限进行针对性划分，往往是一概而论，导致了其不仅不能发挥激励作用，反而让部分教师觉得绩效考核没有一碗水端平。

马斯洛的需求层次论强调了人的潜能是巨大的，是需要激励和激发的。所以县区级党校为了挖掘每一个教师的闪光点必须将统一管理和分别对待结合在一起，并考核不同教师的不同需求类型以实施差别管理，使得不同教师的不同层次需求都能得到满足，真正地做到以人为本，使得党校教师能够人尽其才、各得其所。另外，党校教师中低级需求型教师和混合需求型教师所占的比重也比较高，说明了党校教师的经济待遇还有待进一步提升，党校需要将提升教师的经济收入作为建立绩效考评体系的一个重要因素思考进去。

（二）制定多方位激励措施

管理学将激励手段划分为正激励和负激励两种类型，对于党校教师来说正激励就是指职务晋升、学习深造、分配住房、加薪激励等等；负激励则是指批评、警告、撤职、开除或者留校察看等等。调查显示在当前党校教师管理中，物质激励依然是激励的主要形式，而精神激励所占的比重还比较低。前文所述党校教师中级需求的要求程度比较高，说明了党校教师渴望获得他人尊重和客观的社会地位，对良好的工作环境与和谐的同事关系具有较强的渴望，因此情感方面的激励能够起到更大的激励效果。

首先，学校可以为教师颁发荣誉证书或者表彰先进教师，满足教师的成就感和认同感，使其将党校的教学任务转化为内在的一种需求；其次，党校在日常管理中应该强化服务意识，注重人文关怀，多与教师谈心和交流，了解教师的思想动态和思想状况，加深对教师的了解程度，安排工作的时候要采取商讨的方式进行，体现出党校对教师的关怀和理解，让教师在党校的管理工作中筹谋划策，为教师提供有效实现个人价值的机会。另外，在县区级党校内部实施绩效激励方式是很有必要的，这样可以将教师的教学成果和工作绩效和激励情况有效地衔接在一起，让教师从内心深处将党校建设和教育工作看作是自己的使命。党校教师上的每一节课都要单独计酬，各个地方政府应该对此加大财政支持，出台相关的政策，监督政策的实施情况，使得教师的讲课费能够如实发放下去，让教师获得真正意义上的激励和鼓舞。

最后，党校还要负责为教师进行职业生涯规划，树立起职业发展信心。党校可以分析教师的个性特征、学历状况和教育经验，然后在此基础上科学地帮助教师进行职业生涯规划，帮助其确定阶段性工作目标，有计划地开展针对性在职培训和继续教育，增强教师的使命感和责任感，将党校的教学工作和教师的个人价值体系连接在一起，让教师朝着自我实现的方向去努力。党校内部还可以通过集体备课、理论研讨的形式来整合教学资源和教学智慧，共同提高党校教师素养和能力，引导教师形成自学的长效机制，持续地提升自身的理论水平。

参考文献：

[1]李韶驰，程文丽.党校教师绩效考核体系研究[J].探求，2014（4）

[2]中共中央.中共中央关于印发《中国共产党党校工作条例》的通知[R].中发{2008}13号

[3]徐卫华.迈向非庸俗化的有机知识分子立场[J].四川行政学院学报，2011（2）