江苏农业信息化发展方略探究

王平涛 魏祥帅／江苏省农业信息中心

江苏农业信息化发展方略探究

王平涛 魏祥帅／江苏省农业信息中心

江苏把农业信息化作为农业现代化的重要内容，大力推进农业信息化建设，省政府出台专门文件，编制工程规划，省财政设立专项资金，先后实施农业信息服务工程、农业信息服务全覆盖工程，构建以省级“三网三系统”平台为支柱、市县“二电一信”服务为主导、镇村“信息服务站点”为主体、覆盖全省的农业信息服务网络体系。“十三五”是江苏加快转变农业发展方式、率先基本实现农业现代化的关键时期，大力实施“互联网+”现代农业行动，推进信息化与农业现代化深度融合发展，加快现代信息技术在农业各个环节和农村经济社会各领域的应用，可全面提升全省农业生产、经营、管理和服务水平，为促进农业现代化发挥积极作用，重点应在以下几方面加大推进力度。

一、大力发展农业电子商务

积极推广“一村一品一店”模式，大力培育农业特色优势产业，开展农业电子商务示范基地创建评选，开发、培育一批具有较强知名度和网络营销竞争力的农产品，逐步实现农产品生产由生产导向向消费导向转变，增强农业发展内生动力，促进广大农民就业创业。一是加快发展农业特色产业。结合“一村一品” “一镇一业”行动，加快农业特色产业发展，推出一批网络营销额较大、有效促进农民增收的优势产业，培育一批农业特色产业。二是加强品牌产品开发。做好现有农产品特别是优势特色加工产品的上网营销，发展品牌农资网络购销、休闲观光农业在线订购。积极支持农业龙头企业对接“一带一路”战略实施，大力开展农产品跨境电子商务，培植农业电商品牌。强化农产品标准化、精深化、差异化加工和包装设计，充分发掘农产品文化内涵和功能，提升农产品档次，加强网上网下宣传，打造农业电商品牌。充分利用网络，认真研究市场需求，开发生产适合网络营销的新的农产品。三是强化电商平台建设。支持农业生产经营主体在知名电子商务网站开设农产品营销网店、特产馆，鼓励应用微信、微博、微店等现代新型电商平台。支持有条件的企业建立农产品网络直销平台，面向城市社区、集团消费单位，发展订单农业，开展农产品同城配送业务。在消费品代购的同时着力开展农产品上网营销，积极利用阿里巴巴、京东、苏宁易购等电商平台的电子商务服务中心和基层站点，加快建设县域农业电子商务服务中心、乡镇电商服务站和村电商服务点，加快培育农业电商“新农人”，逐步建立县乡村三级农业电商服务体系。鼓励扶持各级农业电商园区、电商服务企业开展农业电子商务社会化服务，建立农业电商联盟，推动农业电子商务加快发展。

二、积极发展智能农业

加强全省农业物联网发展顶层设计和建设，加强傻瓜化、标准化、便利化的智能农业设备研发应用。熟化一批农业物联网成套设备，加快推广节本增效的农业物联网应用模式。以提高生产效益和劳动效率为主要目标，重点在省级以上现代农业园区、科技示范园区、农产品集中加工区、规模养殖场等开展设施智能化生产、精准化监测控制等技术创新，推进智能农机发展应用，积极推进环境因子远程调控及生产过程智能控制，全面节约和高效利用资源，加大农业面源污染监测力度，减少劳动用工，提高种养自动化水平，让信息技术成为重要的“藏粮之技”，提高粮食和主要农产品产能。在大田种植领域，重点推广应用水稻、小麦等主要农作物及花木、桑茶果的精量施肥、灌溉、病虫测报和自动防霜系统，加强大田气候环境自动监测，增强灾害性天气应对能力。在园艺生产领域，重点推广应用温室大棚肥水一体化自动喷滴灌、生产环境监控和病虫害预警系统及食用菌工厂化生产智能监控系统。在畜禽养殖领域，重点推广应用畜禽养殖环境调控、定量饲喂、疫情监测、防疫标识、废弃物处理等环节个性化、智能化、精准化控制系统。在水产养殖领域，重点推广应用高附加值水产品养殖水体溶解氧智能控制、鱼类病害监测预警、养殖尾水监测和饵料自动精准投喂系统。在农产品加工和流通领域，积极应用智能农业技术，提高农产品加工质量，减轻劳动强度，保障农产品质量安全可追溯，提高企业管理效率和水平。

三、推动农业管理服务网络化

适应经济发展新常态，利用互联网特别是移动互联网加快构建新型工作平台、管理模式，提高农业管理服务网络化水平，提升农业指挥调度能力和信息服务水平。一是建立管理平台。重点建设一批农业行政业务管理平台，完善省市县协同办公，推进视频系统延伸至农业生产监控点和农产品检验检测点，构建省市县一体的实时化、网络化、智能化农业综合管理平台。二是完善信息平台。完善12316“三农”热线及惠农短信、江苏农业网、江苏为农服务网、农业微博、微信、《农家致富》手机报、乡村频道农业视频网站等各类为农服务平台，加强信息资源建设，提升为农服务能力。三是强化管理服务。利用现代管理服务平台，开展远程监视、监测、监督，及时发布服务指导、预测预警信息，建设功能较为完善的农业生产指挥调度系统，切实改变目前农业生产指挥调度手段相对落后状况，提高管理服务网络化水平。省级重点加强信息化管理服务平台建设和信息分析预测，市县要充分利用平台开展信息采集和信息服务。四是健全工作机制。运用互联网思维，建立适应新形势、新要求的信息采集、分析和发布机制。健全信息采集制度，建立上下协同、运转高效的信息采集队伍，强化信息采集，推进数据标准化建设。开展信息化技能培训，提高农业系统人员计算机网络操作应用能力，切实转变传统的管理服务方式，提高管理服务效率。

四、建设农业大数据

贯彻落实国务院促进大数据发展有关要求，结合农业部推进农业农村大数据发展的实施意见，以“平台上移、统一标准、协同开发”的建设思路，加快开发应用各类农业大数据资源，建立国家涉农大数据省级分中心，为农业科学管理、市场引导、宏观决策及农业生产经营主体等提供服务。在生产方面，加强农田水利地理信息系统建设，支持开展主要农作物、畜禽水产等的生长发育全过程营养供给、环境因子等方面的数据采集，形成农业生产大数据，开展数据分析、挖掘，形成专家决策模型，用以指导生产，发展精准农业，降低自然风险，提高农产品产量和质量，有效保障农产品供给。在经营方面，积极支持市场主体建设农产品电商平台，积累交易数据，逐步开展农产品产销、价格变化等大数据建设、分析，预测农产品市场趋势，指导农民按照市场需求组织生产，降低市场风险。在管理方面，建设完善农村经营管理、农业生态资源环境、农产品质量安全等大数据，全面把握农业基础情况和动态变化，实现科学决策、指挥调度。在服务方面，重点开展农作物品种、病虫草害防治、作物栽培、疫病防控、休闲观光农业等农业服务数据库建设，抓好农业科技服务大数据建设。在具体工作上，一是强化数据采集。制订出台相关信息标准和采集制度，提高信息的准确性、可比性、完整性和有效性。进一步完善已有的农业统计监测业务系统，提高信息采集水平。充分利用传感、互联网等信息化技术，加强涉农信息资源采集、存储，着力提高信息采集特别是自动采集能力，加快由局部信息采集向全面信息采集转变。二是注重数据分析。调动社会力量特别是高新技术企业力量，运用数据挖掘、知识发现等技术，加快建立数据分析模型、专家智能决策系统，为农业生产经营的趋势分析、价值发现、预报预警等提供有力支撑。三是实现数据共享。本着开放、包容、共建、共享的互联网理念，建立完善信息共建共享工作机制，注重农业行业信息资源数据积累，切实加强部门间协作，建立数据交互平台，强化数据互联互通、共建共享。□