加快推进基层综合性文化服务中心建设的思考

苏家荣

摘要：作为我国公共文化服务的难点与重点，我国的基层与农村服务进程已经发生了公共文化服务资源上的倾斜。不过由于多年来社会对基层综合性文化服务中心建设的认识不足，制度上缺少统一计划与协调管理统筹，导致了基层综合性文化服务中心的建设无法在短期内进行有效整合。其中不乏制度上的松散、投资上的忽略、条块分割的不足以及效果不显著等等缺点，这种情况下，我们有必要结合国家于2015年10月20日颁布的《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》（以下简称该指导意见为《意见》）进行研读，通过领会《意见》的精髓来扎实推进基层综合性文化服务中心建设，本文结合实际工作经验来提出几点思考意见，希望能够为整个基层文化服务的建设提供一定理论依据。

关键词：基层综合性文化服务中心；建设；思考

作为党的十八届三中全会明确提出的重大议题，同时伴随着我国工业化格局的建立、信息产业化与城镇化、农业现代化进程的突飞猛进，基层群众所表现出的对精神文化的需求已经突破了传统局面，变得更加追求多元化与多层次化。不过由于没有统一的计划与协调，导致了相当一部分基层公共文化资源无法形成有机整合，这直接制约了整体效益的发挥。为了能够推进基层综合性文化服务“最后一公里”的进程，我们有必要通过对完成如下几点思考，来对综合性文化服务中心的建设及设施网络进行优化研究探索。

一、基层综合性文化服务中心如何建设

首先我们必须明确，在整个的基层综合性文化服务中心建设进程中，我们的服务必须遵循解放存量、调整角度、综合利用等方面为原则，在避免大操大建的同时还应当保证基本公共文化的需求。通过基层群众的心声来整个各级基层公共文化资源，为我所用。真正的确保人力、财力、物力的统一调遣与统筹，在保证资源完全共享的同时，丰富自身的文化服务作用、满足人民需求。在国务院2015年10月20日颁布的《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》（以下简称该指导意见为《意见》）中已经明确提出，农家书屋作为整个层综合性文化服务中心建设的载体，必须强化功能融合与资源整合的作用，以此来强化基层、农村公共阅读体制的完善和高度统一。

其次，在具体的推行过程中我们必须明白一个问题，那就是各级人民政府的推进并不意味着各级人民政府要大包大揽的进行“包办婚姻”，他们的职责应当是对主体责任进行承担，把握大方向。通过对《意见》的解读我们领会到，国家对企业、社会群体等基层组织会按照投资、赞助、捐助等方式来加以扶持，同时也会采取众筹与创投的方式来参与到基层综合性文化服务中心建设中。

最后，在实际的推进中要明确基层综合性文化服务中心功能定位问题。基层的文化服务要紧紧围绕一些群众喜闻乐见的活动来开展，避免假、大、空的形式主义。例如在实際的活动开展中我们应当加强文化大合唱、艺术演出、朗诵比赛、爱国主义电影的播放、具有针对性的教育培训组织等方面进行开展。向广大的基层群众以及农村村民送去他们真正喜欢、需要的精神食粮。另外，还应当对分布在不同角落的基层部门进行整合，保证基层综合性文化服务中心建设有生机。

二、基层综合性文化服务中心的建设目标与手段

在明确了基层综合性文化服务中心如何建设这个问题后，我们便要开始进行有效实施了。作为积层型文化服务体系它的基本功能和重点功能就是突出其综合性。像《意见》中提出的那样，基层综合文化服务中心的建设要加大文化的宣传、党务工作的推广、法律制度的普及、科学文化的传播、体育健康等方面的建设，这种情况下我们要避免“千人一面”、“整齐划一”的建设手段，要提倡百花齐放、百家争鸣的目标。通过整合资源、规范文化服务内容和体制来保证群众的满意度，最终建成群众满意的公共性文化服务场所和设施。

三、基层综合性文化服务中心建设举例

多功能活动厅的建设举例。在位于中山市的一个基层综合性文化服务中心建设过程中，他们的多功能活动厅是当地的一个品牌项目。通过开辟远程教育、数字化媒体播放、大型文艺汇演舞台来丰富基层群众的文化生活。特别是针对一些四零、五零人员，当地文化服务中心更是定期邀请一些专业的培训机构来对符合条件的下岗人员进行月嫂、家政等方面的培训，从文化服务的角度保证了当地居民的生活与文化两手建设。

该文化服务中心以社区为根据地，配备了性价比较高的文化设施、健身器材、读书园地等公共设施。其中文化设施包含了基础的电视机、桌椅、音响，值得一提的是当地负责人为了在保证群众文化活动质量不降低的前提下，通过购买当地工厂的二手投影设备来丰富群众文化生活。

在比如，该地区的体育设施也是同过寻求相关的厂商赞助，来置办了一批篮球架、台球桌、健身器材。作为赞助商，该家体育器材制造商还通过定期组织专业体育培训来提高群众体育活动质量，同时也提升了该公司在当地的名企，可谓一箭双雕、实现了共赢。

四、结论

总之，在推进基层综合性文化服务中心建设的进程中，我们必须强调综合文化的传承和发展，在保证地方特色的同时加入现代理念，让基层群众在体验地域文化、特色文化的同时打开一扇别样的文化大门、一块富有乡情、乡忆的文化阵地。

参考文献：

[1]陆晓敏.推进基层综合性文化服务中心建设策略研究[D].河南师范大学，2014.

[2]程刚、徐美慧.基层综合性文化服务中心建设研究浅论[J].北京：中国传媒出版社，2015，12.