研究生党支部党内生活现状分析与对策思考——以福建医科大学为例

陈 媚 刘秋艳 章李薇 潘 涛

（福建医科大学研究生院,福建 福州 350122）

研究生党支部党内生活现状分析与对策思考
——以福建医科大学为例

陈 媚 刘秋艳 章李薇 潘 涛

（福建医科大学研究生院,福建 福州 350122）

严格党内生活是新形势下全面从严治党的迫切需要。研究生党支部党内生活存在认识不到位、形式单调、主动性不足、制度机制针对性不强、政治性凸显不够等问题，需要从组织设置、管理机制、指导机制、激励和保障机制等方面采取积极措施，促进研究生党支部党内生活制度化、常态化、人性化。

研究生党支部；党内生活；制度化；常态化；人性化

严肃党内生活是党的优良传统和政治优势。新形势下，我们党面临着新的挑战和考验，更要坚持不懈严格党内政治生活，增强政治性、时代性、原则性和战斗性，全面落实从严治党。我们通过查阅资料、召开座谈会、个别访谈、随机走访等方式，深入了解研究生党支部党内生活状况，调研存在的问题及原因，探讨有针对性的举措，推动研究生党支部党内生活制度化、常态化和人性化，深化“两学一做”学习教育。

一、研究生党支部党内生活现状分析

从调研情况看，一些研究生党支部党内生活坚持得不够好，质量不高，存在着多方面的问题。

1.党员对党内生活认识不到位

党内生活是指中国共产党组织体系内部所开展的与组织性质、目标、任务、功能相关联的，旨在加强思想、组织、作风、廉政、制度等方面建设，从而提高内部成员素质、理顺内部各种关系、保持内部更加纯洁、实现内部团结统一、增强组织整体凝聚力和战斗力的一切活动[1]。研究生党员党龄短，大多数研究生入党后都处于见实习和考研阶段，接受规范的党内教育少，加上过去党内政治生态的影响，他们不清楚党内生活的内涵，对其重要性认识不清。

2.支部党内生活少而单调

党支部要定期开展党内生活，主要是“三会一课”和组织生活会等，内容应该丰富且与时俱进，形式应该多样并不断创新。但是，研究生党支部通常一学期组织党内生活一至两次，内容多是制定培养、教育和考察入党积极分子的具体措施，讨论接收新党员和预备党员转正等问题，很少学习党的知识和理论，对党员和其他同学思想、工作和生活上的问题关注、把握不够，以致与党员的专业成长脱离，与支部建设、班级建设相脱离，也没有很好落实党内组织生活会等各项制度。活动形式单调生硬，多为会议形式，党课教育、政策传达照本宣科，更没有严肃开展批评和自我批评，缺乏创新性和吸引力。

3.支部开展党内生活主动性不够

研究生党支部书记都是学生担任，由于他们基本上是第一次担任支部书记，党务工作经验缺乏；他们专业学习、临床实践和科研压力大、任务重、时间紧；党务工作要求高、政治性强，平衡好两者的关系难度大，所以他们大多有畏难情绪，不会积极主动承担工作，组织支部的党内生活。党员也多处于被动状态，参与支部生活积极性不高，个别同志疏离于党组织，需要再三强调通知，甚至认为党内生活约束其个人生活，占用专业学习时间。

4.党内生活的政治性凸显不够

党内生活是保障和提高党员质量的重要路径，党内生活内容和形式都要政治性强，要有区别于其他组织的政治要求和规矩。但研究生党支部的党内生活常常只是讨论发展党员，缺乏党的理论和知识的学习讨论；缺乏关注党员自身思想和业务上成长；不敢较真碰硬地开展批评和自我批评；组织生活形式娱乐化，等等。由此造成部分党员理想信念淡薄，党性意识不强，对自身党员身份的自我认同度不高，党员身份隐性化，在党不言党，在党不爱党，没有发挥好旗帜作用；甚至部分党员在个人利益与集体利益冲突时，倾向考虑个人利益，缺乏大局意识，如有同志反映个别党员仅关注自己的学习、科研和就业，班级事务、公益活动则高高挂起，但在评先评优时又“竭力”争取，有损党员形象。

5.制度机制针对性不强落实不到位

关于党内生活的制度要求是普适性的，不论哪个层次哪个领域的党支部要求都一样，针对性和可操作性都不强，对于医学研究生党支部常常要求了又做不到做不好。同时还没有建立健全有效管用、简便易行的督导检查机制和纠错机制，也没有激励机制，党内生活的开展基本上靠党组织的自觉，但是学生党员的主体性本就不强，因此对上级党组织的要求还没做到原原本本地贯彻落实，做不好也没办法有效及时纠正，更没有惩戒机制，严与不严一个样，开展与不开展一个样，无法调动研究生党支部的积极性。

二、研究生党支部党内生活制度化、常态化和人性化思考

党内生活是政党活动的基本形式，也是党组织教育监督管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台[2]。要培养健康中国的栋梁之才，我们必须结合医学院校实际，采取有效措施，促进研究生党支部党内生活制度化、常态化和人性化，把从严治党落到实处，使党内生活真正起到教育提升党员的作用。

1.调整支部设置，坚实组织基础

研究生党支部是研究生党建工作的重要基层组织，是党组织密切联系研究生的桥梁和纽带。我们坚持“设置合理，规模适中，便于活动，稳定发展”方针，调整党支部设置。首先，立足研究生培养要求、学科专业等特点，通过撤并建设立党支部，其中有按年级和培养类型建立的“横向支部”，有按培养单位建立的“纵向支部”，也有按专业、培养单位和地域建立的“纵向联合党支部”。 在此基础上，各支部按导师组或科研实验室设置党小组，使党支部便于活动组织和管理。其次，控制支部规模。调整后的支部党员人数大都在30人以下。支部规模更均衡合理。再次，合理配备支部委员数。较大的党支部加设2名支部委员，充实支部领导班子。对于支部委员外出长时间访学或者纵向支部，及时进行委员调整或支部换届选举，避免支部书记或委员空缺现象，保障党支部建设的稳定和发展，为党内生活的规范开展打牢组织基础。

2.强化制度建设，健全管理机制

没有规矩，不成方圆。切实加强制度建设，是党内生活走向成熟的根本标识和主要体现。有了制度作支撑，才能让支部开展工作有章可循，才能从根本上保障和促进党内政治生活的健康发展。一是党员关系转接核查制度。新生入学时做好党员组织关系转接和档案核查工作，确认其党员身份并建档。二是建立党员活动日制度。每学期开学时支部就组织一次组织生活会，针对支部党员学习生活工作实际情况，协调确定每月支部生活时间，讨论活动内容，制定详细计划，分工责任到人，并形成制度。每位党员做好统筹安排，确保参加支部生活。三是党员和入党积极分子学习制度。强化组织入党一生一次，思想入党一生一世的观念。我们建立理论学习制度，要求研究生党员每年参加集体学习时间一般不少于32学时，入党积极分子除了参加校党校的学习外，参加党支部的理论学习，旨在通过学习深化对党的认识，坚定理想信念。四是党员和入党积极分子思想汇报制度。要求入党积极分子每季度、预备党员每半年要递交思想汇报，每位党员每年都要做总结，参加专题组织生活会。五是支部党员专题组织生活会和民主评议制度。通过批评和自我批评，互相促进，坚持以“四讲四有”合格党员标准严格要求自己。

3.健全指导机制，强化主体责任

只有责任到人并提升责任人的履职能力，才能使人担当起相应的责任，切实发挥应有的作用。为此，我们建立健全培训指导机制，强化责任主体建设。一是落实“四个制度”。院党委委员双重组织生活制度、党员干部联系学生党支部制度、督查制度和上党课制度，强化学院领导班子责任。二是建立“四个一”学习交流制度。辅导员是研究生党建工作的驱动器。增强辅导员党建工作意识，提升党建工作能力，是做好研究生党建工作的关键。我们要求辅导员每月参加党委中心组学习一次，每学期开展一次辅导员党建工作专题讨论会、一次支部党课教育并接受一次检查督导，切实提升辅导员队伍党建工作水平。三是建立“四个指导”制度。首先是集中培训指导。新生入学时和新学期开学时，组织党支部委员集中培训，从政治理论、党建业务、团队拓展、实践训练等几个方面，通过自学、专题党课、经验交流、党务模拟演练等方式集中培训新任支部委员。其次是书面材料指导。着眼针对性强、操作性好，细化日常指导，推动制度流程化、规范化。整理编撰《研究生党务工作指导手册》《发展党员工作进度一览表》《党员发展工作手册》等材料，于法周延，于事简便，从多方面系统归纳研究生党建工作中可能遇到的各种问题，使研究生党支部工作开展有依据、有标准、有信心。再次是线上即时指导。建立支部工作QQ群和微信群，即时上传下达，沟通交流，解疑释惑，推进工作。再有党支部书记例会制度，分享支部工作经验，研讨存在的问题，共同提升党建工作能力。

4.创新形式与内容，促进党内生活常态化

创新是生命力。“三会一课”制度是党的基层支部健全组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。只有不断改进内容和形式，增强吸引力，提升质量，才能有效坚持，使党内生活常态化。

一是创新形式。我们把学习文件、读报为主的方式与理论研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多种学习方式结合；依托多媒体技术，通过QQ群、微信群等平台，开展线上组织生活；采取走出去、请进来的方式，组织参观访问、社会实践、调查研究等活动；在过程中，安排时间集中讨论，轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算，让每个党员都能感受到自己是组织生活的主角，在互动中产生共鸣，受到党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育，使“三会一课”真正成为党组织教育管理党员和党员党性锻炼的主要平台，从而不断增强党员的角色意识和政治担当，做到心中有党、心中有民、心中有责，心中有戒，在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。

二是注重活动内容的政治性、时效性、务实性和民主性。一是紧密结合当前党的方针政策和中心工作，关注国内外热点和焦点问题，特别是人才培养和科研建设方面的问题；二是与研究生的科研紧密结合，助力研究生的独立科研能力和科研中的创新能力的培养；三是从研究生的学习生活实际出发，关注研究生党员群体的需求，为党员们解忧排困；四是围绕研究生全面成长目标，与研究生职业生涯规划相结合开展支部生活；五是与班级工作紧密结合，引领班级建设，协同服务同学，助力研究生思想政治教育工作。

三是创立共建模式，协同助力党内生活常态化。与本科生党支部共建，在帮助指导本科生学业成长中加强自身建设；与临床医院科室党支部共建，汲取党建和临床服务工作经验；与研究生导师所在支部共建，发挥导师的榜样和示范作用，引导研究生支部生活；研究生支部间的纵横向共建，或博士支部与硕士支部、专硕支部与学硕支部或同类型支部共建等，互帮互学，携手共成长。

5.多措并举创条件，建立激励保障机制

一是建设党员活动室，保障支部生活场地。在学生公寓建设党员活动室和政治学习角，并制定管理办法。党员活动室外挂铜匾、内挂党员权利义务栏，配备党旗、投影仪、桌椅等活动设备，提供政治学习资料，为党支部开展活动提供氛围浓厚、规范便捷的活动之家。

二是建设社会实践基地，保障学做相得益彰。实践是提升党员党性、检验和锻炼研究生党支部战斗力的重要方法。建立社会实践基地，包括革命老区、社区、监狱、医院、卫生服务站等不同单位，为研究生党支部开展支部工作立项和践行党员先进性搭建平台。

三是对接学院品牌活动，拓展学习实践平台。研究生党支部分别承办学院品牌活动，邀请优秀博硕士研究生党员轮流做客讲坛，分享专业知识、科研方法和学习经验等，服务博硕士同学和本科生，增强党员服务意识，使党内生活与研究生专业成长有机结合，彰显支部战斗力。

四是推进身份亮示工程，凸显党员党性自觉。在培养单位支持下，实施研究生党员身份亮示工程，在研究生胸卡上标示党徽，党员身份一目了然，时时接受导师、临床指导教师、同学和患者等各方面的监督，从而强化研究生党员身份意识，促进自省自励，提升党性修养，增强参加党内生活的政治自觉。

五是建立考评机制，完善监督保障机制。一评支部书记党建责任落实情况。通过辅导员随机参加研究生支部生活，查阅支部生活计划和会议记录等材料，支部工作好案例申报情况、支部工作立项和成果申报情况，党员发展情况，支部党员奖惩情况等，考量支部书记党建责任落实情况，考量结果与评优评奖结合，在支部书记中形成抓不好党内政治生活就是没有落实党建工作责任制的导向。二评党员参加党内生活情况。在党员中建立参加党内生活记录制度，外出访学的流动党员参加访学单位支部的党内生活。考评时主要考量出勤情况、学习汇报和做贡献情况，以及参加专题组织生活会，开展批评和自我批评情况。考评结果与评优评奖结合并通报给导师。三评党内政治生活质量情况。探讨制定党内政治生活质量评估体系，形成定性与定量相结合的科学评估标准和办法，使党内生活质量好坏不再是凭印象、感觉和报告，监督指导也更有针对性和有效性。

六是科学安排党建工作经费，建立完善经费保障机制。研究生党支部分布在多地，开展支部工作，需要一定的经费支持。我们实行项目化管理，以党支部工作立项方式，分项目上报策划案和经费预算，审核通过予以经费支持，确保支部工作、常态化党内生活有序开展。

总之，“党的组织生活正常了、健康了，就能起到‘除尘’‘过滤’作用，就能及时阻隔不良风气的侵蚀”[3]。医学研究生党支部党内生活制度化、常态化和人性化建设任重道远，需要我们不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，与时俱进加强研究生党建工作。

[1][2]北京市党建研究会课题组.推动党内生活规范化、制度化和常态化研究[J].中国井岗山干部学院学报，2015,8(4):98-104.

[3]刘云山.努力营造良好政治生态[N].学习时报，2015-05-18(1).

Analysis of the Party Life of the Postgraduate Students’ Party Branch and Its Countermeasures—— Taking Fujian Medical University as an Example

Chen Mei,Liu Qiuyan,Zhang Liwei,Pan Tao
(Graduate School of Fujian Medical University,Fuzhou 350122,China)

It is an urgent need to comprehensively strengthen Party discipline under the new situation.After analyzing the following problems in the Party life of the postgraduate students’ Party branch: incomplete understanding,lack of diversity and initiative,inefficient institutional mechanism and political nature,this paper aims to deal with the situation by optimizing the organization framework and management system and constructing guidance mechanism,incentive and guarantee mechanism so as to promote the standardization,systematization and normalization of the Party life of the postgraduate Students’ Party branch.

The postgraduate students’ Party branch; Party life; Systematization; Normalization; Hommization

陈媚（1967-）,女,研究员。

2016-12-31）