高职院校教材建设管理的问题与建议

王加林

高职院校教材建设管理的问题与建议

王加林

（大连职业技术学院，辽宁大连116035）

教材建设是学校教育教学中的一个重要的部分，教材建设是高等职业院校教学水平的一个重要体现。高职院校的教材建设管理存在多方面问题需要解决。教材建设应有针对性地从三个方面采取具体的措施：规范教材建设管理；根据学校的发展制定出学校的教材建设方案；建立合理的教材评价淘汰机制。以保证教材建设水平的提高。

教材；教材建设；教材建设管理

教材是课堂教学内容和教学方法的一个知识载体，是教学得以进行的基本工具，也是培养高素质新型人才的重要保证。加强教材建设是深化教育教学改革、全面推进素质教育的重要保证。教材建设水平体现着高职院校的师资水平、教学水平及科研水平，好的教材也反映了高职院校的办学水平和办学质量。[1]

一、高职院校教材建设管理存在的问题

（一）出版公司包销书对教材建设有冲击

出版公司包销书是出版社把书号卖给出版公司，由出版公司去组织编写，由出版公司去发行的书，这种书在出版社发行部是采购不到的，只有去出版公司采购。教师如果选用这样的包销书，包销公司会给选用的老师一定比例的劳务费，这种行为对正规出版社发行的教材会产生严重的冲击。这种书：其一，发行的费用占比很大，必然会减少其他方面的投入如编写、审稿、印刷，其图书质量没有保证，最主要的是教材的内涵性体现不出来，其编写有可能是各种教材拼凑的；其二，主编随意的挂名，这种书有可能还涉及到侵权等违法行为。[2]

高职院校专任教师为了自己的经济利益铤而走险，与这种出版公司合作，出版公司代写，专任教师自己挂名出版，这种教材堂而皇之地走进了课堂。一般来说，对于校内专任教师出版的教材，高职院校都设有一定的奖项予以奖励，专任教师既得到了经济利益又得到了荣誉，而自己没有费任何力气，但是学校的奖励政策却没有发挥应有的效果。

（二）高职院校资助出版教材存在的主要问题

高职院校根据学校的发展情况，一定时期会资助校内老师出版教材，但是主要存在以下四方面问题。一是学校资助教材没有后续的政策，教材出版完事后，没有一些相关的配套政策，比如教材奖励、教材使用。二是资助出版的教材中，审核不严格，有些教材应该属于同类教材，其很多内容重复，造成资助资金的浪费。三是资助教材不成体系。教材建设应该按照专业大类进行资助，而资助教材是为了完成任务而去完成任务，没有对教材建设体系认真进行规划。四是由于课程体系混乱，造成资助教材的混乱，课程中随便改个字就会成为一门新课，这样也会造成资助教材的混乱。

（三）校内公共课教材出版问题

公共基础课是一些全校学生都要学的课程，主要的是一些基础和思政类的课程，如计算机基础、大学生心理健康等。这些课程由于其教材使用量大，其议价的砝码就大，编写的部门或专任教师往往会采取和出版公司合作，因为出版公司付给的稿酬较高，部门或者专任教师会有稳定的“收入”。随着出版专任教师的调离或者退休，其接任的专任教师就会为了高稿酬而再版。教材使用者——学生没有得到任何实惠。

（四）高职院校校内优秀教材评选滞后

一般情况下，高职院校的专任教师自己去参与国家推荐教材和国家评优教材的评选，专任教师自己的力量毕竟是有限的。若不能利用全校的资源去评选，那落选的机率会很大。

二、对教材建设管理的几点建议

（一）规范教材征订管理和教材建设管理

1．治理出版公司包销书，规范征订途径

出版公司包销书的危害前面已经讲述很多，其合法性有待国家相关部门认定。对于高职院校首先应该出台教材管理和教材建设两方面的制度文件，教材管理制度文件中体现规范教材征订途径，征订出版社发行部发行的教材。对于校内专任教师在教材建设管理规定之前出版的公司包销教材，在一定期限内，按照教材建设管理规定逐步吸引到正规出版社出版教材。[3]

2．用政策吸引专任教师出版正规教材

学校应该在政策、资金等一系列配套措施的影响下，吸引教师出版优秀教材，而不是行政命令式解决教材建设问题。行政命令式的方式不能完全地解决问题，过了这阵风后，还会卷土重来，并且会更严重。应采取以下对策：

第一，学校应该设立教材建设基金，并且投入首批资金。利用学校影响和出版社谈合作战略，签订几家正规的出版合作合同，其中就应该有正常的版税率。

第二，学校教材建设管理办法出台后，要制定切实可行的配套方案。在这个方案中，对于完全由学校资助的出版教材，应该对于自编教材立项资助和对学校取得的版税分配有着详细的说明，这个分配应该兼顾教材使用者——学生和教材编者的利益，但是一个重要的前提是要保证教材编者的利益。对于不完全由学校资助的教材，在学校充分论证和审核的基础上，学校使用其出版的教材。学校决定其所得版税的分配方案，但其版税还是应该主要由编者支配。

第三，对于公共课教材出版，学校应组建公共课教材建设编写委员会，这里面的主编可以由现使用教材的主编担任，这部分教材由于用量大，学校可以采用招标形式。这部分版税的分配方案应该兼顾教材使用者——学生和编者们的利益。分配方案中应体现本校学生公共课教材使用的折扣率，这样学生因此而节约教材成本；分配方案中最重要的是要体现对编者们的奖励（其奖励的金额不少于他在包销公司获得的利益），保证编者们的稳定性，在期限内不应因编者的调岗而奖励消失。

第四，建立教材评优制度，每年定期评选出校自编教材和校优秀教材，用教材建设基金建立奖励制度，这样评选出更多的优秀专任教师参与编写教材。利用教材建设基金来调动专任教师的积极性，进行学校层面的教材编写，来对接国家优秀教材评选。[4]

第五，在配套方案中，应该体现出每年使用最低册数的版税，年用量400册会有多少点位的版税。这样会形成以部门为单位的教材的整合，这样也会传导到课程整合中，达到我们整合课程的目的；学生也会因此而节约一定的教材成本。

（二）根据学校的发展制定出学校的教材建设方案

经过教材建设管理规范后，学校应该在此期间进行教材建设的总体规划，这个规划不能仅仅是建设多少本“十二五”，而是根据专业发展和课程整合提出一个总体的规划性方案。[2]

每年的教材资助建设可以采取项目立项制，以部门和专业为单位可以出版系列教材，这个项目不仅仅是本学校的，也可以联合其他学校进行系列出版，这样既扩大了学校的影响力，学生也能因此节约教材成本。[5]

（三）建立合理的教材评价淘汰机制

通过几轮课程整合后，学校的课程应达到一个稳定状态，这时候应该引入教材评价淘汰机制，建立合理的教材评价指标，及时淘汰不符合学校发展和行业标准的教材。

配套方案是合法利益（版税）的一种再分配，随着部门为单位整合课程的推进，课程整合好后，对应着学校系列规划教材也能出版，学校的教材也会在全国的教材市场中占有一席之地，这样能提升学校知名度，增加编者们的版税资金收入，学生也能因此获得更多的实惠。但是学校一定要避免教学单位为了经济利益，进行课程乱整合，这样需要学校去严格监管把关。

教材建设是一个关乎学校整体办学水平的一个重要体现，如何建设高品质的教材是高职院校面临的重要任务。高职院校在教材建设的过程中，必须牢记以提高学生就业能力和学生工作适应能力这一目标为出发点，同时要切实体现高职教学专业性相对强的特点。只有在这些目标正确指导下，才能确保教材建设工作高效高质量完成。[6]

[1]尹剑华.教材管理人员在高校教材建设的作用探讨[J].湖南科技学院学报,2008(4):167-168.

[2]钟庆芳,许朝山.论高职教材建设[J].湖北函授大学学报,2016 (17):15-16.

[3]魏景新.学校教材建设及其管理的工作研究[J].华北科技学院学报,2014(12):21-30.

[4]王培臣.高校教材建设和管理中存在的问题及对策[J].河南科技学院学报,2010(5):86-88.

[5]平若媛,龙洋.坚持特色抓好高职教材建设[J].中国职业技术教育,2007(2):38-40.

[6]李显萍,张晶.基于校企合作的高职教材建设初探[J].吉林经济管理干部学院学报,2016(2):57-59.

[责任编辑，大连职院：盖馥]

Problems and Suggestions on the Construction and Management of Teaching Materials in Higher Vocational Colleges

WANG Jia-lin
（Dalian Vocational Technical College,Dalian 116035,China）

Teaching materials construction is an important part of school education,and an important manifestation of teaching level in higher vocational colleges.Many problems need solving in the management of teaching materials construction in higher vocational colleges.Teaching materials construction should take specific measures from three aspects:regulate the construction management;work out the construction scheme according to the development of a college;establish reasonable teaching materials evaluation elimination mechanism.These can ensure the improvement of the teaching materials construction level.

teaching materials;teaching materials construction;teaching materials construction management

G714

A

1009—7600（2017）06—0052—02

2017-05-16

王加林（1980—），男，辽宁锦州人，助理研究员，硕士。