探索双元人才培育为辽沈地区德国企业服务——以沈阳职业技术学院中德学院为例

韩 宁

一、“中国制造2025”背景下辽沈地区职业教育面临的机遇与挑战

（一）沈阳高端装备制造业迎来空前发展契机

2015年3月，国务院常务会议审议通过《中国制造2025》，提出加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级。随着“中国制造2025”的推进实施，2015年底，中共中央政治局会议审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央、国务院在新世纪作出的重大决策，是当前今后一个时期推进老工业基地全面振兴的关键时期[1]。沈阳作为重要老工业基地城市和东北地区中心城市，已迎来新一轮的振兴发展机遇。

沈阳是中国最重要的以装备制造业为主的重工业基地，装备制造业占工业比重约三分之二，拥有近百万高素质产业技术工人。2015年12月，国务院批准建设48km2的（沈阳）中德高端装备制造产业园（以下简称“中德园”）。中德园坐落于有东方鲁尔之称的东北装备制造业密集区沈阳铁西区，这里将入驻规模以上企业482家，跨国公司超100家，世界500强企业超50家。[2]德国在沈阳投资的宝马、巴斯夫等37家企业在此集中落户。沈阳经济区一体化实现新突破，中德园成为全国首个装备制造业对德合作园区，中德合作典范效应正在显现[3]，沈阳高端装备制造业迎来空前发展契机。

（二）制造业的快速发展对高等职业教育提出急迫的要求

2017年，在第十二届全国人大五次会议上，教育部部长陈宝国提出：“制造业的快速发展，对职业教育的发展提出了急迫的要求，要求我们为现代化建设提供大量的、大规模的技术人才的支撑。”教育部《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》也明确指出：“推动专科高等职业院校与当地企业合作办学、合作育人、合作发展。加强与信誉良好的国际组织、跨国企业以及职业教育发达国家开展交流与合作，探索中外合作办学的新途径、新模式”[4]。

辽沈地区产业转型与高端制造业的快速发展对传统的高等职业教育办学理念与人才培养模式产生了新的触动，需要高等职业院校发挥人才培养优势，与时俱进，根据区域产业结构布局调整和企业实际人才需求进行专业优化和人才培养模式改革。

2016年5月，沈阳市被国家发改委、教育部等4部委确定为“老工业基地产业转型技术技能人才双元培育改革试点城市”。在沈阳高端装备制造业迎来空前发展契机的关键时刻，沈阳市高等职业教育也迎来了一次空前的改革和发展的契机，同样也给了高等职业院校一次去认真思考“高等职业教育能为德国企业做些什么”的重要机会。

二、高等职业教育为德国企业服务的对策分析

（一）德国企业对高等职业教育人才培养的需求分析

德国企业非常重视对员工专业技能的培训，辽沈地区德国大型企业有能力建设自己的培训中心，但目前还处在起步阶段；而中小型企业则更多希望能够依赖地区建立的公共实训基地。辽沈地区德国企业需要大量高素质的工程师、研发人员和技术工人，需要高等职业院校为德国企业发展提供稳定的人才保障，通过地区公共实训基地建设可为中小型企业提供实训服务，满足中德园企业及辽沈其他德国企业在职人员培训、师资培训、政府购买服务的各种社会培训需求。

在对沈阳中德园20多家企业调研的基础上发现，德国企业的稳定发展，需要高等职业教育能够承担企业所需的学历教育及社会培训两部分内容。

1．学历教育服务

在校企合作的基础上，高等职业院校可以根据德国企业用工需求确定招生专业、招生人数，为企业提供订单、定向培养、毕业生人才输送服务及学历提升服务。

2．社会培训服务

社会培训是承担为中德园内德国企业乃至辽沈地区德国企业提高员工素质和技能而提供的继续再教育培训以及面向社会求职人员的各种类型的入职能力培训。主要包括基本职业技能培训、岗位职业技能培训、知识技能和能力拓展性培训、换岗培训等；以及企业新进员工技能培训、员工晋升培训。[5]另外，在新产品与新工艺开发、技术改造等方面也可以为企业提供技术服务，与企业在产学研方面积极开展合作。

学历教育及技能培训相互配合，将会有效缓解德国企业，特别是中小型企业在新技术应用方面存在的人才短缺的问题，也能够为企业员工“提供保持、适应或扩展职业行动能力及职业升迁和换岗的可能性”。

（二）德国企业对“双元制”人才培养模式及人才培养标准的要求分析

德国企业需要高职院校与企业共同建立起“双元制”人才培养体系，他们认为“‘双元制’职业教育是基于企业工作过程的学习，‘双元制’职业教育培养的高素质的德国专业技术工人，是高质量‘德国制造’的保障”。[6]

同样，德国企业的快速稳定发展需要高等职业院校能够根据德国专业和职业标准，结合工业4.0和高端装备制造、智能制造领域专业技术不同层次人才培养的需要，引进和开发相结合，引进德国原汁原味的培训模块，开发应用性培训模块，运用德国标准的职业教学和培训方法，结合中高职人才培养模式及辽沈地区德国中小企业实际情况，完成培训模块的培训实施与质量控制。

三、助力德国企业，沈阳职业技术学院中德学院开展“双元制”职业教育实践探索

（一）为辽沈地区德国企业服务，组建中德学院

借着全面振兴东北等老工业基地的东风，面对沈阳高端装备制造业迎来的空前发展机遇，沈阳职业技术学院以“沈阳市产业转型技术技能人才双元培育改革试点”项目和“（沈阳）中德高端装备制造产业园”建设为契机，抢抓机遇，以“华晨宝马中国新型职业教育合作项目”为基础，积极开展双元人才培育，探索校企深度融合，进而被沈阳市政府确定为“双元培育改革试点城市”项目主体建设单位，根据市长工作会议纪要精神组建沈阳职业技术学院二级学院中德学院（以下简称“中德学院”）。

沈阳职业技术学院确定了“重中德、补短板、提质量、促就业”的年度工作指导思想，以服务地方区域经济社会发展，推动辽沈老工业基地振兴，支持装备制造业产业转型升级为目标。学院不断创新校企合作模式，借鉴德国“双元制”职业教育先进做法和成功经验，组建沈阳职业技术学院中德学院，面向华晨宝马、（沈阳）中德高端装备制造产业园等德国企业，以及辽沈地区装备制造领域重点企业，联合培养高素质技术技能型专门人才，稳步开展“双元制”人才培养模式研究和探索现代职教体系建设，以求不断提升办学质量和促进学院自身发展，并促进沈阳市职业教学改革，为学习德国先进职教理念，提高教育质量提供经验。

（二）借鉴国内外“双元制”职业教育的成功经验

1．多方沟通联系，学习“双元制”职业教育相关政策和经验

沈阳职业技术学院积极与沈阳市发改委、沈阳市教育局、中德园、沈阳市欧盟汽车城及德国大使馆等多方沟通联系、研讨协作，参加德国经贸代表团洽谈会和第二届德国企业沈阳行暨中国机会——中德制造业合作论坛，学习和了解国家振兴东北老工业基地，特别是助力沈阳装备制造产业转型升级中职业教育培训和经济互动发展的新政策、新模式、新经验。

2．对德国合作机构进行“双元制”管理模式调研

沈阳职业技术学院多次与中德新松教育科技集团、德国国际合作机构（GIZ）、客尼职业培训集团、德国工商大会上海代表处（AHK）等多家德国“双元制”教育培训及认证机构就双元制运行管理模式等事宜进行调研。

3．对院校进行“双元制”本土化人才培养情况调研

沈阳职业技术学院先后赴苏州健雄、天津中德等职业技术学院、鞍山职教城、太仓德企专业工人培训中心、淄博莱茵科斯特自动化培训中心、宝马沈北培训中心等进行“双元制”本土化及实践情况考察调研，学习中德合作经验，并邀请多名德国双元制教育专家座谈研讨，论证中德学院德国双元制技能人才培养模式建设。

4．对辽沈地区德国企业进行人才需求情况调研

沈阳职业技术学院先后对中德园的华晨宝马汽车有限公司、希斯机床（沈阳）有限责任公司、沈阳沙尔特宝电器有限公司、本特勒汽车系统（沈阳）有限公司、慕贝尔汽车部件（沈阳）有限公司等37家企业进行调研，了解德国企业最新发展动态，以及对技术技能型人才知识、能力及素质的最新需求，特别是听取德国企业对高素质技术技能型人才培养模式的意见及建议，并选派教育专家赴德国进行考察。

通过调研，为中德学院开展校企合作、深化产学融合、构建“双元制”本土化人才培养模式、制定双元人才培养方案、建设“双元制”特色的实习实训基地、打造具有国际视野的师资队伍、提升双元人才培养针对性提供了第一手材料。

（三）探索双元人才培育，校企共建“双元制”职业教育人才培养体系

1．校企共同确定专业人才培养方向

为实现专业设置紧密对接中德园，培养标准紧密对接德国职业标准、教学模式紧密对接跨企业培训中心及企业实习基地，沈阳职业技术学院与沈阳市发改委、教育局、人社局、财政局、外经贸局、中德园、欧盟开发区等部门联合，对华晨宝马、伍尔特、慕贝尔、中车集团、沈阳机床等20余家企业进行人才需求情况调研，根据企业人才需求，中德学院先期确定了“汽车机电一体化”专业方向和“机电一体化”技能方向，采用德国“双元制”职业教育模式，探索和实现符合德国企业需求的“工学交替”模式，联合培养高素质技术技能型专门人才。

2．校企共建“宝马班”和“中德机电班”

沈阳职业技术学院与华晨宝马于2016年9月28日在华晨宝马铁西工厂签订《关于中国新型职业教育合作协议》，学院成为华晨宝马“新型职业教育项目”新的合作伙伴，采用德国“双元制”人才培养模式共同培育人才。中德学院在2016级机电一体化技术、汽车电子技术、电气自动化技术、供用电技术、机械制造与自动化等5个专业辽宁省内户籍在校生中，经过上机测试、体能测试、面试3轮考核评价，择优录取了60名学员，其中：20人组建成“宝马班”，为华晨宝马的总装车间培养汽车返修工；40人组成“中德机电班”，面向机电行业的德国企业及沈阳重点企业，从事机电产品电气控制系统设计、机电设备维护与维修、机械加工设备操作等岗位。

3．校企共建“双元制”职业教育人才培养体系

中德学院根据德国“双元制”教育理念与华晨宝马、德国工商大会上海代表处（AHK）、德国莱茵科斯特有限公司、客尼职业培训集团一起合作，针对中德学院“宝马班”及“中德机电班”，共同研究制定《汽车机电一体化（华晨宝马班）专业人才培养方案》和《机电一体化工专业人才培养方案》。

“宝马班”按照华晨宝马提供的岗位核心要求、人才培养标准、技能水平要求、课程体系、教材、课程标准，对保养维修、装配和修理等14个课程领域进行设计开发，开展工学交替实施人才培养。第一学年教学以学院为主、宝马为辅，在学校进行宽基础理论学习；第二学年教学在华晨宝马培训中心和学校间进行理实交替；第三学年在进入宝马各生产部门实践，在来自华晨宝马各个技术部门的实训导师的监督和指导下进行跟岗实习。三年项目期结束后，通过最终评估的学员将会获得项目毕业证书，华晨宝马优先与毕业生签订正式劳动合同。

“中德机电班”借鉴AHK机电一体化人才培养方案，完善了机电一体化的人才培养模式、课程体系、课程标准及教材等方面建设工作。学生在学院和公共实训基地进行校企交替人才培养，完成专业理论和专业实践教学。

沈阳职业技术学院中德学院利用沈阳市双元改革试点城市和国家装备制造业职业教育实验区的优势，借助（沈阳）中德高端装备制造产业园建设，探索双元人才培育、深化产教融合，在为德国企业服务的过程中打造满足德国企业用人需求的高端、精品、特色专业，打造能适应沈阳重点产业发展、重大项目建设的、有标杆作用的、高质量的技术技能人才培养基地，为沈阳市职业院校专业建设和内涵发展提供示范， 大力增强高等职业教育为德国企业服务的能力，助力辽沈地区产业转型和沈阳高端装备制造业的快速发展。

[1]中共中央,国务院.关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见[EB/OL].(2016-07-13)[2017-08-26].http://www.mof com.gov.cn/article/b/g/201607/20160701358204.shtm l.

[2]叶青,王若若.中德产业园:中国制造2025与德国工业4.0示范区[J].中国职工教育,2016(1):27.

[3]王蒙徽.深入贯彻新发展理念 打造国际化营商环境 为实现沈阳老工业基地全面振兴而努力奋斗[N].沈阳日报,2016-11-15(001).

[4]中华人民共和国教育部.高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)[EB/OL].(2015-11-03)[2017-08-19].http://www.moe.edu.cn/s78/A07/zcs_ztzl/ztzl_zcs1518/.

[5]顾慧芳.企业职业培训—“德国制造”的基石[J].上海市经济管理干部学院学报,2013(6):19-25.

[6]姜大源.德国“双元制”职业教育再解读[J].中国职业教育,2013(33):6-14.