习近平关于促进经济持续健康发展的思想研究

杨 润 英

(渭南师范学院 马克思主义学院，陕西 渭南 714099)

【习近平新时代中国特色社会主义思想研究】

习近平关于促进经济持续健康发展的思想研究

杨 润 英

(渭南师范学院 马克思主义学院，陕西 渭南 714099)

促进经济持续健康是新世纪、新阶段，习近平总书记面对国际国内形势发展的需要提出的我国经济发展的新策略，他这一新思想解决了我国经济发展新常态下的新问题，得到了我国近几年来社会经济发展的肯定。习近平总书记关于促进经济持续健康发展思想具有丰富的内涵。它的主题是发展，核心是以人民为中心，理念是创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，动力是科技创新，基本要求是全面协调持续健康。

习近平；经济持续健康发展；思想研究

党的十八大以来，习近平总书记在新的历史条件下，围绕促进经济持续健康发展做出了一系列重要论述。2012年11月15日，习近平在党的十八届一中全会上讲话强调指出：“在前进道路上，我们一定要坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，全面深化经济体制改革，推进经济结构战略性调整，全面提高开放型经济水平，推动经济持续健康发展。”[1]他在2012年11月30日中共中央召开的党外人士座谈会上的讲话中指出：“明年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好明年经济社会发展十分重要，要以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。”[2]111-112他在2014年7月8日主持召开的经济形势专家座谈会上指出：“实现我们确定的奋斗目标，必须坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务，不断推动经济持续健康发展。发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展。各级党委和政府要学好用好政治经济学，自觉认识和更好遵循经济发展规律，不断提高推进改革开放、领导经济社会发展、提高经济社会发展质量和效益的能力和水平。”[1]这一系列理论阐述了促进经济持续健康发展的重要性。

一、 习近平关于促进经济持续健康发展思想的形成脉络

习近平总书记的促进经济持续健康发展思想(以下简称习近平总书记的发展思想)具有其深刻的社会根源和理论来源，它是习近平总书记长期工作和实践的积累，是马克思唯物主义历史观与中国新的发展实践有机结合的新的发展理念。

习近平总书记出生在20世纪50年代，在他成长的年代，我国经济刚刚起步，但随着大跃进、人民公社化、“文化大革命”的开始，我国经济逐渐增长缓慢直至进入低谷。就在这个时候，他响应党的号召，来到了陕北农村梁家河大队插队，从开始不适应到后来的适应，再到后来领着梁家河大队的村民发展生产，力求改变山区贫穷落后的面貌。他带领村民修渠固坝，建沼气池，不忘实现经济的持续健康发展。在河北正定县，他根据正定的实际情况，通过多方调查研究，为正定提出了一个走“半城郊型”的经济发展之路，在城郊发展种植、养殖业，满足石家庄的需求补充。事实证明，“半城郊型”经济发展之路对于正定来说是正确的道路，是一个可持续发展之路。他在福建宁德地委任职时，亲自抓惩治腐败，他说，宁德地区这么穷，干部不廉洁，后边脱贫致富谁来搞，要一手抓廉洁，一手抓致富，实现经济的良性发展。近年来，他又抓精准扶贫，又抓“一带一路”，还是为实现经济的良性和可持续发展服务，在他的头脑中始终酝酿着祖国未来经济持续健康发展的蓝图。

习近平总书记的发展思想是马克思主义发展观的延续。马克思主义关于物质决定意识的观点[3]3，事物联系和发展规律的观点，实践决定认识的观点，人民群众创造历史的观点，商品经济一般规律的观点，人与自然协调发展以及人与社会全面发展的观点等等，构成了马克思主义关于发展思想的全部理论基础，是习近平总书记发展思想最基本的理论来源。毛泽东主席在我国社会主义改造完成之后的社会主义发展初期提出“既反保守又反冒进，在综合平衡中稳步前进”的方针。这指出了我国稳步、健康发展经济的重要性，是习近平总书记发展思想的重要的理论来源。

应该说，习近平总书记的发展思想更多的是来源于邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和胡锦涛的科学发展观中的关于经济发展的思想，它们之间是继承和发展的关系。党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的党中央迅速把工作重心从“文化大革命”转到经济建设上来，强调“发展才是硬道理”，强调“一手抓物质文明，一手抓精神文明，两手抓，两手都要硬”。邓小平同志说我们要在实际中追求扎扎实实地发展，讲求效益的发展，稳步协调地发展。他这些理论，对习近平总书记的发展思想的形成起到了重要的指导作用。十三届四中全会以后以江泽民为核心的党中央，强调并更加注重了我国经济文化全面发展的问题。并且逐步形成了我国经济、文化、政治三位一体的现代化建设的战略新布局。他还认识到，2000年时我国的小康，还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康，还需要进一步发展。因此可以看出，江泽民的发展思想，是对邓小平理论的进一步继承和发展。十六大以后，以胡锦涛为核心的党中央，深入分析了我国经济社会发展新时期的新特征，针对我国当时发展中的不协调不可持续和不平衡的问题已成为全局性突出问题的情况，非常及时地并带有创造性地提出了科学发展观。胡锦涛的这一思想，又是对江泽民发展思想的更进一步的继承和发展。

党的十八大之后，以习近平为核心的党中央，在全面建设小康社会的实际工作中，在全面总结改革开放三十多来经验的基础上，逐步形成了更新的发展思想。在这一阶段，我国经济发展进入了经济发展的新常态，习近平总书记指出，为了适应和引领我们的新常态，必须转变经济发展方式，实现发展理念的变革。我们要更加注重提高经济发展的质量和效益，更加注重在发展中以人民为中心，更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，更加注重推进更高水平的双向开放等等。他的这一系列思想，是对胡锦涛科学发展观思想的进一步升华和发展。

可以看出，我们党的发展思想，是一脉相承又与时俱进的。习近平总书记关于发展的思想，既继承了前人的思想，又是在新的历史条件下，进行新的理论创新的新成果，它反映了我们的党和国家对我国经济社会发展问题新的认识。

二、 习近平关于促进经济持续健康发展思想的基本要义

习近平总书记关于促进经济持续健康发展思想的主题是发展，核心是以人民为中心，理念是创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，动力是科技创新，基本要求是全面协调持续健康。这一精辟概括，深刻揭示了习近平总书记关于促进经济持续健康发展思想的基本要义。

(一)习近平总书记关于促进经济持续健康发展思想的主题是发展

中国经济要不断发展，不发展，就没有希望。而把握发展，关键是要尊重经济发展的客观规律、讲究经济发展的实际效益。习近平总书记关于促进经济持续健康发展思想所追求的经济上的发展，不是只讲片面的、不计任何代价的、只追求经济发展速度的发展。这个发展是要遵循经济发展客观规律的，不断创新我们的发展理念，不断转变我们的发展方式，不断破解我们的发展难题，更好地实施我们的科教兴国战略、人才强国战略以及可持续发展战略，以期不断提高我们发展质量和发展效益，最终实现经济社会又好又快的发展。我国现在正处在全面建设小康社会、不断加快推进我国社会主义现代化建设的新的历史发展阶段，只有不断加快转变经济发展模式，才能不断提高我国国民经济的整体素质，才能切实推动我国经济的发展和我国的人口、资源、环境之间的相互协调，以确保实现我国经济社会的可持续健康地发展。

(二)习近平总书记关于促进经济持续健康发展思想的核心是坚持以人民为中心

习近平总书记关于促进经济持续健康发展的思想把以人民为中心作为他这一理论内容的核心，不但坚持了马克思主义理论中关于人民群众是历史的创造者和推动者的唯物主义历史观的思想，而且丰富和深化了党的全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质要求。只有紧紧抓住他的以人民为中心这个核心，才能更加深刻地理解和把握习近平总书记关于促进经济持续健康发展思想的本质和灵魂。以人民为中心，它主张人民是社会经济发展的根本目的，人民是社会经济发展的根本动力，我们发展的成果要惠及整个社会的人民群众。以人民为中心，就要求我们要把最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重广大人民群众的主体地位，发挥广大人民群众的首创精神，保障广大人民群众的各项权益，使广大人民群众走共同富裕的道路，以促进和实现广大人民群众中的每一个人的全面发展。

(三)习近平总书记关于促进经济持续健康发展思想的理念是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念

我们所要把握的发展，重点是我们的经济发展。而经济的发展，在我国现在经济发展进入新常态的情况下，应当用更新的发展的理念来引领。当前面对我们国家要全面建成小康社会的任务以及国内外复杂的形势，面对我国经济社会发展的新的趋势新的机遇和新的矛盾新的挑战，党的十八届五中全会鲜明地提出了要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。五大发展理念中创新发展理念是引领发展的第一动力，协调发展理念是持续健康发展的内在要求，绿色发展理念是我国经济永续发展的必要条件和广大人民群众对美好生活追求的重要体现，开放发展理念是我们国家更加繁荣发展的必由之路，共享理念是我国特色社会主义的最本质的要求。它们之间是相互贯通、相互促进的。这五大新的发展理念符合我国现实发展的国情，顺应我国时代发展的要求，对破解我国在经济发展新的常态下的发展的许多难题、增强我们发展的内在动力、厚植我们发展的自身优势具有重大的指导意义。

(四)习近平总书记关于促进经济持续健康发展思想的动力是坚持科技创新

科学技术是第一生产力，科技创新也是引领我国经济发展的第一动力。要树立创新发展理念，让创新工作贯穿到党和国家一切工作中去，让创新在全社会形成一个好的社会风气。特别是科技创新。有了科技创新，才会有别人没有的高科技的东西，我们才会不再落后，才能走在世界发展的前列，有了科技创新，我们才会不再受一些霸权国家的欺负、从此屹立于世界强国之林，有了科技创新，我们才能不断地实现我们的既定目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

(五)习近平总书记关于促进经济持续健康发展思想的基本要求是坚持经济全面协调持续健康发展

按照习近平总书记关于促进经济持续健康发展思想推进我国社会经济发展，就必须要总揽中国特色社会主义事业的全局，推进我国社会经济全面协调可持续地健康发展。全面发展，是指社会生活各个方面都要得到发展，不是某一部分局部的和不平衡的发展；协调发展，就是各个环节、各个方面要相互配合、搭配合理、相互调节；持续发展亦即可持续发展，就是经济要不间断、不停顿、比较稳定的进行发展，实际上也就是要我们坚持走生产的发展、生活的富裕、生态的良好的文明发展道路，使人民能够在良好的生态环境中生产、生活，进而实现经济社会持续地发展。人类发展的历史告诉我们，人类的发展活动必须要尊重自然、要顺应自然、要保护自然[4]203，否则悖逆自然，我们就会遭到大自然的报复；健康发展是指没有病态的、平稳的、没有什么大问题的，没有大的起伏的，实实在在和没有水分的发展。促进经济持续健康发展，要求的是在尊重客观经济规律的前提下，是有质量的、有效益的、可以持续的、在良好状态下的发展。

三、习近平总书记关于促进经济持续 健康发展思想的方法举措

(一)准确把握我国经济发展的大逻辑

习近平总书记指出：“‘十三五’时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。”认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国社会经济发展的大逻辑。新常态下，我国社会经济发展的主要的特点是：经济的增长从高速转向中高速；经济结构的调整在不断地优化升级，第三产业、消费需求的发展逐步成为主体，城乡区域差距在逐渐缩小，居民的收入占比上升，发展成果惠及更广大民群众；要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。这些变化，是我国经济发展向更高级的、更优化的、更合理的阶段演进的一个过程。新常态下，经济尽管有较大的下行压力，但长期向好的基本面没有变，我们要把握大势，坚持以经济建设为中心，力求突破，推动我国经济发展不断迈上新台阶。

(二)坚持以提高发展质量和效益为中心

衡量一个国家经济发展好坏，主要看生产者的生产有没有好的质量和高的效益，生产者投资有没有好的回报、生产者生产的产品有没有好的市场、生产经营企业有没有大的利润回报、企业员工有没有高的收入、政府有没有高的税收、周围环境有没有好的改善，这些才是我们真正要实现的发展。要提高我国经济发展的质量和效益，就必须要把转变经济发展方式调整经济结构放到非常重要的位置，扎扎实实地推进我国经济的持续健康发展。

(三)使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作用

处理好政府和市场的关系，是我国进行经济体制改革的核心问题。党的十八届三中全会提出“要使市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用”。这个判断有利于我们树立关于政府和市场之间相互关系的正确观念。所谓市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用，政府也要起一定的作用，二者要优势互补，有机结合，协同发力。凡市场能管好的，政府要简政放权，凡市场管不好的，政府应当主动去管，要切实把市场和政府的优势都充分发挥出来，以推动经济持续健康发展。

(四)推进供给侧结构性改革

供给侧的结构性改革，就是我们的许多企业经营者现在满足不了消费者的需求，就要进行生产经营的改革，减少企业经营者向市场需求者的无效用的供给和低端产品的供给，扩大企业经营者向市场需求者有效用的供给和中高端产品的供给，即供给侧的结构性改革的重点是要用改革的办法来推进供给者企业的内部结构性调整，以增强供给者企业经营者对需求变化的适应性和灵活性，来满足消费者，服务消费者。要实现这些，企业必须要通过一系列的改革举措，特别是通过高科技的创新，来解决我国长期以来供给侧存在的问题，为我国经济的持续健康发展提供源源不断的内生动力。

(五)始终把“三农”工作牢牢抓在手上

我国是一个农业大国，“三农”问题始终是我们的主要问题。中国的强大、美丽、富裕，相应的都和我们的农业、农村、农民相联系。

农村经济社会发展关键在人。农民要富裕，就要广辟农民的增收致富门路，农民仅靠种地收入微薄，要提高收入，农民必须加入合作社经营，通过学技术，提高素质来就地打工或异地打工，政府、合作社也应免费教给农民技术，以提高农民的水平，进而扶持农民、富裕农民，提高农民收入和生活水平，让农业成为一个有好奔头的产业，让农民的工作成为一个有尊严的职业，让农村也成为农民安居乐业的美丽家园。

(六)推进以人为核心的新型城镇化

城镇化是现代化的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径，是推动城乡区域协调发展的一个有力的支撑。

要推进新型城镇化，首先要改革我国旧的户籍制度，推进农业转移人口的城市市民化，要使有能力的农民，如果他们在城市能够有稳定的就业和生活，就可以准予他们由农村户籍转移到城市来举家进城落户，让他们与城镇居民一样享有同等的权利和义务。其次还要提高城镇建设用地的利用效率，把城市的生产、生活、生态结合起来，形成三者空间的合理结构搭配。努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

(七)搞好精准扶贫工作

习近平就任总书记五年来，一直在抓扶贫工作，精准扶贫是他提出来的，也是他主抓的。精准扶贫是指针对不同情况的困难群体，由我们的各级干部分别采取不同的办法，或搬迁、或财政扶持、或交通扶持、或教育扶贫等办法使他们脱贫致富。精准扶贫必须找准困难对象，然后由各级干部一对一采取不同的办法来扶贫，就是谁贫困就由干部来精准扶持谁。精准扶贫这项工作要实实在在，不能流于形式。帮扶干部一定要对贫困人口因人、因地或因型采取相应的办法，动员一切可以动员的力量参与扶贫，解决好贫困问题。

(八)搞好“一带一路”“亚投行”等工作

“一带一路”“亚投行”等工作是我们中国人首先倡导的。这些构想的提出，符合我国以及各参与国的共同愿望和需求，为各个参与国国家在经济上实现优势互补和开放发展开启了一扇新的机遇窗口，它们是参与国各国国际合作的新平台。体现了我国所倡导的和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。

改革开放以来，我国发展一直是东快西慢、沿海快内陆慢。“一带一路”就解决了这个问题。“一带一路” 倡议是我国成为世界经济强国的重要路径，也是我国摆脱以霸权国家为主的不平等国际贸易往来，寻求更优、更好、更大范围的资源和市场的进一步合作的重大战略。它将进一步提高我国在国际上的地位和威望。

四、结语

习近平关于促进经济持续健康发展思想更加全面科学准确地回答了关于我国在国内国际新的形势下如何发展的问题，它的形成对于指导我国经济社会发展具有重大的实践意义。我们当前必须按照这一思想要求，更加自觉地推动我国经济沿着正确方向，持续健康向前发展。

习近平关于促进经济持续健康发展思想对于我们全面深化改革，推进经济持续健康发展也具有现实的指导意义。他这一思想是针对我国经济发展面临新常态应当怎样发展的新思想，是21世纪中国特色经济学思想的“新篇章”。他的这一经济思想的深刻内涵，是我国在新的形势下实现经济发展新飞跃的基本遵循。

习近平关于促进经济持续健康发展思想对世界各国经济发展也具有重要的国际借鉴意义，特别是对发展中国家。我国面对世界经济新形势的发展所采取的措施以及成功的经验可以给它们以借鉴和引导，引导它们也走向经济持续健康发展的道路，这是更为深远的意义。

[1] 习近平．习近平论经济建设——十八大以来重要论述摘编[J].党建，2015，(11)：9．

[2] 习近平．习近平谈治国理政[M]. 北京：外文出版社，2014．

[3] 本书编写组．马克思主义基本原理概论[M]. 北京：高等教育出版社，2015．

[4] 本书编写组．毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论[M]. 北京：高等教育出版社，2015．

StudyonXiJinpingThoughtaboutPromotingtheSustainableandSoundDevelopmentofChina’sEconomy

YANG Run-ying

(School of Marxism, Weinan Normal University, Weinan 714099, China)

Confronted with the requirements of the international and domestic development, Xi Jinping put forward the new policies of the economic development, that is, promoting the sustainable and sound development of China’s economy in the new century and new developing stage. His new thoughts have solved some new problems in normal development of China’s economy, and have been proved to be true by the great achievements of China’s social and economic development in recent years.Xi Jinping’s Thoughts about Promoting the Sustained and Sound Development of China’s Economy have rich connotation. its theme is developing; its core is people oriented; its idea is five principlesof development; its impetus is technical innovation and its basic requirements is growing in a sustainable, rapid and sound manner.

Xi Jinping; sustainable and sound development of China’s economy; thought research

D61

A

1009-5128(2017)23-0018-05

2017-08-15

杨润英(1963—)，女，陕西大荔人，渭南师范学院马克思主义学院副教授，主要从事马克思主义理论研究。

【责任编辑贺晴】