全域旅游视角下甘肃乡村旅游产业发展对策探析

冯朝圣

（柳州铁道职业技术学院，广西 柳州 545616）

全域旅游视角下甘肃乡村旅游产业发展对策探析

冯朝圣

（柳州铁道职业技术学院，广西 柳州 545616）

甘肃地处我国的大西北，虽然其工业基础相对落后，但却拥有深厚的历史文化旅游资源，再加上本地区特有的民俗民风，因此具备开发旅游业的巨大潜力。文章从全域旅游的理论视角，分析了甘肃省内的乡村旅游产业类型和乡村旅游发展所遇到的瓶颈，并提出了相应的发展策略。

全域旅游；乡村旅游；甘肃

引 言

2017年3月召开的全国人民代表大会和政治协商会议中，“全域旅游”正式写入2017年《政府工作报告》，标志着全域旅游正式进入国家战略体系，各地方政府应当地因地制宜，理念创新，完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游，充分发挥“全域旅游”对于乡村脱贫致富的有效作用，以“旅游+”作为手段，培育旅游新业态，助推乡村旅游发展新风貌。

甘肃地处我国的大西北，工业基础相对落后，人均收入相对全国其他地区来说较低，根据最新的国家统计局数据显示，甘肃2016年人均GDP排在全国各省、直辖市中的最后一位，甘肃居民（尤其是偏远的乡村居民）的收入急需提高，可是该地区并没有足够的可开发的工业资源和高科技产业孵化基地，而甘肃几千年来都是我国通往西域的枢纽，是连通东亚和西亚的重要绿色廊道，我国古人在这片土地上留下了大量的人文旅游资源，再加上本地区特有的民俗民风，具备开发旅游业的巨大潜力。同时，根据中国旅游研究院针对2016年十一长假的旅游状况统计显示，选择乡村旅游的人数占到了整个国庆出游总人数的70%，因此，发展全域乡村旅游产业成为了建设美丽甘肃的首选方案。

一、发展甘肃全域乡村旅游的必要性

当前，甘肃乡村旅游产业取得了一定的发展，但是，相对于我国其他地区来说依然落后，不仅仅体现在游客的人数和旅游消费总量，还体现在游客在甘肃的滞留时间上，这主要归于旅游经营理念落后、旅游开发层次较低等原因，因此，发展甘肃全域乡村旅游产业势在必行。

第一，有利于带动甘肃“三农”问题的解决，增加乡村居民收入，全面整合乡村中的剩余劳动力，增加就业机会，切合实际开发乡村土地，进行科学合理的规划，对于农民增收和缩小城乡差距具有重要的意义，也是农民实现“中国梦”的重要途径之一；

第二，可以改善农民居住环境，带动农村的基础设施建设。乡村旅游产业是一个系统工程，需要对景区的整体进行规划，改变农村的破败面貌，例如，增加景区的可进入性，就可以实现乡村中的大部分土路硬化，并且新修的公路可以直通交通枢纽，便利乡村居民的日常生活；

第三，提升甘肃旅游的整体形象。据调查，在大部分没有来过甘肃的旅游者心目中，甘肃就是一片贫瘠、荒凉的土地，往往人们心中想起的诗词是“大漠孤烟直，长河落日圆”，但实际的甘肃并非如此，甘肃也有细水长流，也有一望无际的水稻，因此，促进甘肃乡村旅游产业的发展，可以综合提升甘肃地区的旅游形象，让更多的人来了解甘肃，欣赏甘肃。

二、甘肃乡村旅游产业存在的问题

（一）旅游产品缺乏特色

甘肃本地的乡村旅游产品较为单一，服务项目大同小异，尤其是距离较近的村落，相互模仿的现象较为严重。在饮食方面，乡土风味不够浓厚，提供的菜品与城市中的味道和食材相差无几，并未让游客品尝出与众不同的感觉。在建筑方面，个别农家乐城市化严重，盲目追求高标准高档次，将农舍住宿变为别墅区，完全脱离了乡村风俗的原有韵味，在产品目标定位方面产生了严重分歧，没有将乡村旅游产业的重点放在乡村文化内涵之中。

（二）配套设施不完善

甘肃的农村在生态环境条件也较为恶劣，部分地区严重缺水，农村居民的基本日常生活都很难保障。由于工业基础薄弱，再加上没有高科技产业的支撑，大部分村民将乡村旅游视为脱贫致富的唯一出路，因此很容易产生“羊群效应”，一家开设旅馆，那么全村家家户户都要开设旅馆，并没有考虑到房屋的设备和卫生状况是否达到了旅馆的标准，也没有考虑到每年的游客量是多少，旅馆是否每年都要处于闲置状态。此外，大部分乡村交通不便利，很多地方还没有通火车。同时，乡村的停车场和厕所的建设跟不上旅游发展的需求，大部分乡村的道路还没有实现硬化，停车场也仅仅是一片闲置的土地；至于厕所，部分高原地区早晚温差交大，并且冬季极为寒冷，公共厕所在建成没多久管道都会因为天气原因而冻裂，导致无法正常使用。

（三）对客源市场的认识不足

甘肃地区的很多乡村旅游产业并没有完全理解科学合理的开发方式，没有从市场的角度去考虑顾客的旅游需求，在投资少、见效快的利益驱动下，一味追求旅游资源的经济效益，忽略了乡村旅游的原真性和淳朴的乡土特色，与顾客所期望的旅游体验背道而驰，背离了发展乡村旅游的初衷。这都是由没有全面调查和分析城市游客来源、游客消费能力、客源类型、客流规律、市场规模和消费需求等情况所导致的。

（四）市场结构不合理

甘肃省的乡村旅游大多数采取的是粗放式发展模式，盲目追求发展的数量，与国内较为先进的乡村旅游产业区相比，呈现出“小、脏、乱、散”的现象，再加上落后的管理理念，许多农业休闲项目缺乏足够的吸引力和竞争力，没有形成能够长期带来稳定收入的成熟产业链，尤其是一些自发组织进行开发乡村旅游产业的农户，缺乏足够的资金支持，又缺少专业的经营培训，无法开发具有吸引力的旅游项目，从而无法建立足够的产品优势，游客重游率大大降低，导致大部分乡村旅游经营者并没有实现真正的盈利，发展前景堪忧。

（五）宣传力度不够

甘肃大部分乡村旅游产业由于资金的短缺，再加上对外宣传的重视力度不够，导致整体营销效果较差，没有将自身的产品特色和品牌打出去。同时，缺乏与相关企事业单位的沟通与交流，没有主动申请政府政策性支持和企业合作，大部分乡村旅游项目只是在游客进入景区的时候，才开始全面宣传，信息严重滞后，对于没有大景区依托的乡村来说，每年较少的客流量与落后的宣传方式密不可分。

（六）行业兼管不到位

由于甘肃的乡村旅游相关法律法规不够健全，在日常管理中很多事项的责任不明确，导致政府在该产业的监管中出现盲区，缺乏刚性的管理条例来对村民的拆迁、征地等做出严格的限制，导致部分乡村旅游休闲农庄出现私建违章建筑、垃圾乱扔乱堆、食品安全存在隐患等问题。同时，甘肃的乡村旅游产业经营者大多数文化程度不高，在面临日益激烈的市场竞争时，没有采取积极的应对措施来提升竞争力，而是采取了单一的降价措施，从而导致了不同程度的恶性竞争，严重压缩了乡村旅游产业的利润空间，使得旅游经营者没有能力去建立自身品牌和开发优质的产品，陷入了无法可持续发展的困境中。

三、全域旅游视角下甘肃乡村旅游产业发展对策

（一）以全新的资源普查视角，优化和升级旅游产品

将乡村旅游的核心转变到独特的乡土气息中来，充分考察当地的自然风光、历史沿革、民风民俗、节事活动、宗教信仰等元素，整理每个组成部分，找出发展该地区乡村旅游的主题，定下发展旅游的基调，合理统筹规划，充分调动旅游资源，突出当地文化特色。例如，开设“藏族风情园”、“黄土风情体验区”和“花儿演唱基地”等，深挖乡土文化内涵，将农事体验、农家观光等与当地习俗和传统风俗结合起来，提高乡村旅游产品的文化内涵和艺术格调。其次，提高游客的平均滞留时间，逐步将观光型旅游产品向休闲度假型旅游产品过渡，要把乡村旅游产品做精、做深、做细，使游客对当地乡土文化的体验不仅仅停留在表面。

（二）科学布局，逐步完善旅游基础设施

主动与政府和企事业单位寻求合作，申请乡村旅游有关项目的政策性支持资金，积极寻求企事业单位入股投资，扩大资金投入的规模和渠道，规划出一套详细的、科学合理的旅游公共基础性设施建设方案，积极落实乡村交通要道的土地硬化工程，建立规模与当地客流量相适应的停车场，认真贯彻执行国家旅游局提出的“旅游公共厕所”建设工程，在全村内实现移动互联网覆盖，水电全通，并尽量保持供应的稳定性。

（三）立足全域旅游消费特征，合理定位旅游客源市场

详细调研乡村旅游游客的年龄、职业、爱好、薪资水平等方面的资料，积极引进科学合理的分析方法和评估体系，深度剖析游客的消费心理和消费倾向，利用现有的旅游资源开发与之相适应的特色旅游产品。同时，针对旅游消费市场进行细分，根据薪资水平、年龄段、职业等因素，划分出不同类型的消费群体，然后有侧重点地进行乡村旅游产品的开发和营销，制定差异化的价格标准和消费项目。建立起有效的调控机制，定期对游客的体验感受进行考察，及时归纳总结调查的结果，第一时间纠正旅游服务不周到的地方和完善有设计缺陷的旅游产品，提升顾客满意度。

（四）以旅游统筹全域发展，构建新产业链格局

集中力量整合乡村旅游资源优势，走综合性产业化发展道路，将分散的旅游经营者集中起来，以点连成线，以线连成面，合理调配旅游资源，细化乡村旅游功能分区，尽快走上产业规模化、产品集约化的道路。提高村民的科学文化素质和经营理念，建立起完善的旅游专业人才引进体制，定期对乡村旅游从业者进行培训和教育工作，积极推行绩效考核制度，全面提升乡村旅游经营者的业务能力。协调好发展乡村旅游与环境保护之间的平衡，将可持续发展理念落到实处，在不破坏生态体系的条件下合理发展旅游业，以自然景观为依托，充分发挥乡村旅游的资源优势，做到在环境保护中求发展，在发展中创特色。

（五）打造“互联网+”模式，革新产品营销方式

加强与游客集散地的旅行社和酒店的合作力度，在游客入住酒店时赠送乡村旅游的优惠券，并且将乡村旅游的一部分产品作为旅行社黄金线路的赠送项目，全面提升乡村旅游的知名度；将当地的特色美食、服饰文化、节庆活动、自然风光在主流旅游媒体进行推广，强调当地乡村旅游与众不同之处，形成乡村旅游品牌效应，提升本地区乡村旅游的品牌影响力；优化升级乡村旅游的宣传方式，采取“互联网+”的销售模式，全面推广本地区乡村旅游微信公众号和创办本地区的乡村旅游资讯网站，向游客全方位展示本地区的旅游产品特色，实时推送最新的旅游资讯，开展在线客户服务，将农业生产、加工和文化创意进行完美融合，把乡村休闲、度假和体验旅游产品进行整体包装推向市场，为游客提供具有趣味性、时尚性的现代旅游产品。

（六）完善全域法律法规，强化行业监管力度

健全甘肃本地乡村旅游的市场监管政策，提升执行监管职能人员的业务能力，建立配套的监管人员绩效考核制度，增强监管人员工作的积极主动性和公平性，严禁监管人员以权谋私行为的发生，完善甘肃本地乡村旅游规范体系和服务质量体系，统一乡村旅游从业人员的奖励和处罚标准，设立游客投诉处理机构，增强游客的满意度，杜绝恶性竞争案例的发生，尤其是严禁经营者之间明显的价格战，以可持续发展理念为导向，合理引导本地乡村旅游经营者的竞争方式，把竞争的方向转变为努力提升产品质量和顾客满意度的层面。

四、结语

甘肃本地拥有较为落后的工业基础，但是又具有独特的历史文化资源，发展乡村旅游是甘肃地区落实 “精准扶贫”政策的一项十分重要的措施，是发展“全域旅游”的必由之路。政府部门应该积极引导，建立完善的乡村旅游发展方案，强化监督管理制度，提升乡村旅游从业者的业务素质，积极引导乡村旅游的产品优化升级，革新乡村旅游营销方式，这对本地区的经济发展和文化推动有着深远的意义。

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Research on the Development Strategy of Gansu Rural Tourism Industry from the Perspective of Global Tourism

FENG Zhao-sheng
(Liuzhou Railway Vocational Technical College,Liuzhou Guangxi 545616,China)

Gansu is located in the northwest of China,the relatively backward industrial base.Gansu,the western hub for thousands of years,has a lot of cultural tourism resources and the region's unique folk customs with the development of the tourism industry,the huge potential of the.Based on the concept of global tourism,taking Gansu Province as an example,this paper analyzes the types of rural tourism industry in Gansu province and the bottlenecks encountered in the development of rural tourism,and puts forward the corresponding development strategies.

Global tourism;Gansu;rural tourism

F590.32

A

1671-1084（2017）06-0026-04

DOI 10.16221/j.cnki.issn1671-1084.2017.06.006

2017-03-20

冯朝圣，硕士，柳州铁道职业技术学院教师，研究方向：生态旅游、旅游经济。