大连市社会组织代表人士调查及统战工作研究

张彩玲张志新张大勇

(1.2.东北财经大学 辽宁 大连 116025 3.大连市委统战部 辽宁 大连 116000)

大连市社会组织代表人士调查及统战工作研究

张彩玲1张志新2张大勇3

(1.2.东北财经大学 辽宁 大连 116025 3.大连市委统战部 辽宁 大连 116000)

社会组织作为社会活动中一支重要的力量，是国家现代治理过程中必不可少的参与者,其自身不断地发展对于有效发挥其社会功能至关重要。在社会组织中有巨大影响力的代表人士是新时期统一战线工作的重要对象，做好这些人士的统战工作不仅有利于社会组织的发展、壮大，而且对于经济的健康持续发展、社会稳定繁荣以及文化的进步都有着积极的推动作用。

社会组织；代表人士；统战工作

党的十八届三中全会提出了一系列的改革思路，其中包括“创新社会治理体制”“改进社会治理方式”和“激发社会组织活力”。[1]团结社会组织代表人士壮大爱国统一战线，是社会组织统战工作的着力点和核心。为做好社会组织统战工作，取得经验，大连作为中央统战部《关于开展加强社会组织统战工作》中的试点城市之一，积极开展针对社会组织的统战试点工作。大连市市委统战部组织专门力量进行深入调研，全面了解大连市社会组织代表人士目前的基本情况和思想状态，并努力探索开展社会组织统战工作的方式、方法和途径。

一、大连市社会组织代表人士基本情况

近几年，我市社会组织数量呈现逐年递增的态势，年均增幅率都在在20%以上，调查显示，在经济发展中社会组织的作用地位也在日益提升。截止到今年2016年5月底，全市登记备案的社会组织总数已多达10789个，平均每540人就隶属于一个社会组织，远高于目前我国社会组织拥有量，即每2740人拥有一个社会组织的平均水平。[2]社会组织的快速发展使得参与社会组织成员的数量规模也相应的迅速增长，其代表人士呈现出诸多特点。

（一）社会组织代表人士学历、专业技能、收入都处于较高水平

调查显示，大连市社会组织代表人士中具有本科学历的占63.8%，研究生以上学历占12.2%，多数人拥有较高的专业技术职称，其中有中高级职称的占40.3%，高级职称的占21%。其代表人士中专业领域顶尖人才占6.67%，高级人才占25.33%，中等人才占41.33%，普通人才占22.67%。代表人士年人均收入超过10万的比例高达38.7%，这其中年收入10万到20万的人数占23.3%、年收入20万到40万的人数占6.7%、年收入40万到60万的人数占2.7%、年收入60万到100万的人数占1.3%、而年收入超过100万的人数所占比例更是高达4.7%。一方面，这个数据远超同期大连城镇人口年收入3万元的平均水平；另一方面，因大多社会组织自身的公益性质和其代表人士的兼职性质，他们对其自身的收入水平并不看重。正是有着这些不重视自身收入而投身社会组织的代表人士，使得社会组织在提高地区经济发展水平和增加就业等方面有着超出一般盈利性企业的重要作用。这充分反映出社会组织代表人士专业素质较高、经济状况良好的同时，也在社会经济发展中起到重要的作用，突显出做好社会组织统战工作的重要性。

（二）社会组织代表人士大多工作经历丰富并有强烈的社会责任意识

在此次调查中，代表人士中在目前的单位工作前，参加过3个以上单位的占到总人数的28.7%，在1到3个单位工作过的人数更是占到54%。这些数据也从另一方面反映出这些社会组织中的人员，特别是具有代表性的人员，他们大多有着丰富的工作经验、出色的综合素质和较强的工作能力。这些代表人士工作过的单位中，党政机关人数最多占到了29.3%，其次是国有企业人数占到了26.7%。这些有着党政机关和国有企业工作经历的人员，不仅在新的社会组织中利用自己的优势创造出了新的社会价值，而且在接受调查的代表人士中中共党员多达60%以上，他们对国家和政府有着天然的亲和力并有着强烈的奉献精神和社会事务的参与愿望。这使得社会组织代表人士普遍具有较强的社会责任感和对国家的归属感，他们关心国计民生，热心社会公益事业，希望能为社会做出更大的贡献。

（三）社会组织代表人士大多信奉市场经济原则并关注国家政策动向

调查资料显示，社会组织代表人士中的多数人都或多或少的创业经历，有强烈的公平竞争意识和现代市场经济观念。比较丰富的社会经历让他们深感社会组织的活动还是主要依靠市场，也就是说，市场是同行对手竞争的战场。同时他们更希望政府为社会组织的发展创造一个公平、公正的运作环境，高效廉洁的行政服务环境，不断完善法治的保障环境，优良的政策扶持环境。他们认为一个组织的成功和发展主要取决于队伍、战略、管理和文化这几个方面，可以看出他们的管理方式有着显著的现代性和科学性。对国家政策十分关心和比较关心的人数，在社会组织代表人士中占有绝对大的数量，据统计这些人占到了总人数的93.3%。由此可见，他们也深知社会组织的正常运转是离不开完备的法律法规和制度作保障的。他们大多会积极运用政策、法律维护组织和自身利益，对法治社会建设、市场秩序的规范、行政法制化要求日趋强烈。社会组织代表人士在政治身份上基本属于“体制外”人士，随着他们的经济实力增强，文化素质及社会地位的提高，他们对本群体的自身处境和自身利益具有共同的认识，其中的知识分子社会责任则感更加强烈，关注国计民生与社会发展，关注国家经济、政治、社会管理及文化体制改革，民主意识、政治地位的提升及政治参与的热情越来越高，使得他们积极要求参与国家政治生活及各种社会活动的愿望不断增强。

（四）社会组织代表人士思想活跃有较强的政治参与意愿

社会组织代表人士中，绝大多数人拥护中国共产党的领导，认可中国共产党对于中国特色的社会主义道路和制度的选择。在调查对象中，有61.4%的社会组织代表人士明确表示希望在完成好本职工作的情况下参与到政治中来，有48.7%选择加入中国共产党，有30.7%选择参与政治生活的方式是通过成为人大代表或者政协委员的方式，有10.7%选择通过参加民主党派。他们中已经有一些人通过加入民主党派组织或作为各级政协、人大代表参与政治，在“两会”期间积极提交议案、提案，希望以此影响“公共政策”的制定和“公共产品”的生产，更好地维护自身利益及社会的公平正义。同时，社会组织代表人士大都拥有一定学历和比较高的素质，他们对个人的事业追求和生活目标的要求比较高，崇尚独立自主，自由平等，追求个人的价值、权利，重视自身的社会地位和尊严，并具有世界眼光，追随时代潮流、把握国际发展态势，接受新鲜事物，思想活跃。

二、加强对社会组织代表人士统战工作的必要性

在新中国成立后到改革开放前，我国通过一些政治运动和大量的社会动员瓦解了原有社会结构和社会关系，与此同时也对其进行了结构性的重塑。由此不仅获得了对社会的政治资源的控制，也完成了基础条件与组织架构的整合。“随着国家权力全面、深入地渗透到社会空间、现实生活中，社会生活也逐步呈现出高度的政治化、组织化”。[3]同时由于国家边界与社会边界不断地交织、叠加、重合，使得社会的自主空间与独立性的现实支撑不断弱化。改革开放以来，我国社会逐步从国家的全面调控下分离出来，社会组织作为一种独立的自主力量日益生成、生长、生存，并呈现出生机勃勃的发展态势。国家和社会在不同的道路上不断产生良性的互动，突出表现在以下两个方面：其一，社会的健康有序发展使其获得了与国家合作的基本能力；其二，社会自主治理和自律机制的建构和完善成为社会的良性运行最基本的动力。随着改革开放事业进程的不断加快推进，以及国家与社会关系结构的深刻变迁，中国的社会组织不断的孕育和发展壮大，社会组织的数量不断增加，规模逐步扩大，在社会生活中社会组织也凸显出其日益重要的社会作用。社会组织代表人士作为社会组织中最具有影响力和话语权的力量对于社会组织的整体政治倾向有着巨大的影响，可以说只要做好对社会组织代表人士的统战工作，社会组织统战工作就等于做好了一大半。由此，我们也深刻的认识到做好对社会组织代表人士的统战工作，在整个社会的有序健康发展有着至关重要的作用和意义。

（一）做好社会组织代表人士统战工作是地区经济发展的必然要求

就业是民生之本。我国是个人口大国，党和政府也在想方设法扩大就业，提升就业率，不断改善人民生活水平是党和政府面临的长期重大而艰巨的任务。社会团体、行业协会、基金组织等可以运用自身所拥有的独特资源，在从事经营、管理和服务等活动过程中，或直接或间接地参与和服务于生产过程，他们在创造了新的社会财富的同时，也提供了更多的就业岗位，吸收了大量的人员就业，这已经成为解决就业问题的一个有效的渠道，也成为推动国民经济持续发展的重要力量。社会组织代表人士与许多普通群众一样，他们中的许多人是从工人、农民、知识分子、干部等社会群体中分化出来的，随着改革开放和现代化建设的发展，这一社会群体的队伍在不断扩大。在新时期，做好社会组织代表人士的统战工作成为党的群众工作的新领域、新任务。社会组织代表人士的人员构成比较广泛、复杂，他们具体的利益要求和思想价值观念呈多样化状态。开展社会组织代表人士的统战工作要求统战部门积极践行党的群众路线，深入基层，调查研究，发现和培养他们中的优秀代表人士，及时充分地了解和把握这一群体的根本利益诉求、以及他们存在的实际困难和思想问题，保证党的方针政策的制定能够正确的反映和兼顾不同群众的利益和要求。

（二）做好社会组织代表人士的统战工作是政治发展的必然要求

随着经济体制转轨、社会转型发展和政府职能转变，一些企事业单位的社会职能逐步回归到社会手里，使得一部分“单位人”变成了“社会人”。同时，随着城镇化的加速推进，大量农村务工人员涌向城市，致使基层社区建设和管理面临许多新问题。如何解决这些新问题，单单依靠政府的力量显然是不够的，需要动员广大社会的力量，特别是社会组织的积极参与。社会组织具有许多独特的优势，例如行业协会的规范、职业技能和道德的要求、作为第三方的切实的要求、同时社会组织扎根基层等，它已然成为中国特色社会主义协商民主制度建设的重要主体和社会基础。并且随着社会的转型发展，社会组织要越来越多的承接来自政府的职能转移，这就要求社会组织在各自代表人士的带领下，积极构建行业服务平台，制定自己行业标准，组织人才培训，开展行业自律活动，整合产业资源，帮助塑造品牌，拓展市场空间，调解贸易纠纷、规范市场秩序等，特别是行业协会已经成为促进国家经济发展方式转变、保证行业可持续发展的中坚力量。“统战工作的本质是大团结、大联合”。[4]做好社会组织代表人士工作是统战工作开拓创新的一个重要方面，是发展壮大最广泛的爱国统一战线的必然要求。

（三）做好社会组织代表人士的统战工作是文化发展的必然要求

文化是一个民族凝聚力和创造力的重要源泉。一方面伴随着国家推行的文化体制的不断深化改革，使得各类文化产业更多的走向市场，贴近百姓生活，丰富市民的精神文化生活。传播社会主义优秀文化，不仅仅是党和政府的责任，需要包括社会组织在内的社会力量的共同参与。正如党的十八届三中全会所指出：“鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织。”[5]为建立起与社会主义市场经济发展方向以及与社会变革相协调的多元化文化体系，统战部门对社会组织代表人士的统战工作不断深化，有利于增强党和政府借助社会组织宣传中国特色社会主义文化的力度，推动社会文化发展。另一方面社会组织代表人士大多具有丰富的知识、思想敏捷，现代意识和民主意识强，但是一些社会组织代表人士处于特定的工作环境，受传统的党的思想政治教育工作影响较小，其中一小部分人思想和政治鉴别力不高，容易受到一些国外文化的影响，其价值观念、政治信念与社会主导观念不一致。因此，开展社会组织代表人士的统战工作不但有利于把握这一群体的文化需求和思想问题，还可以进一步影响和引导全社会文化发展方向。

（四）做好社会组织代表人士的统战工作是社会发展的必然要求

“提升公民意识是社会组织的建设目标之一”，[6]促进社会公众参与公共事务，这个目标的重要载体是社会组织的不断发展。社会组织的自我约束和积极引导公众有序参与社会事务对促进社会和谐发展有着重要影响。

随着社会组织规模的不断扩大，其承担的社会责任也在不断的增加。据调查，社会组织中的代表人士大多有着强烈的社会责任感，他们把办好组织不仅仅看成是个人的事情，更视为一种社会责任，以各种方式积极回报国家和社会，增进社会和谐进步，维护社会稳定。社会组织代表人士作为其中的佼佼者，更是承担着关键的引领社会组织发展的作用，进而在社会的全面建设中起着至关重要的作用。“统一战线工作做到好不好，要看交到的朋友多不多、合不合格、够不够铁。”[7]时刻提醒我们社会组织代表人士作为社会建设中重要的一部分，也是统战工作中必不可少的一部分。

三、社会组织代表人士统战工作中存在的问题

（一）统战工作在社会组织代表人士中开展的工作力度过小

一方面，社会组织代表人士工作地点多，具有“分散性、流动性”的特点。[8]以往开展统战工作基本上是依托单位，现在的社会组织代表人士分布在不同的社会组织中，他们固定的联系较少，也没有相对集中的单位。因此，社会组织代表人士统战工作对象比较分散。另一方面，开展社会组织代表人士的统战工作需要一定的人力和财力支撑。目前，基层统战部门经费和人员编制都比较少，而社会组织代表人士规模庞大，既要为之要建档立卷，又要开展工作，这就造成经费、人员与工作三者之间的矛盾比较突出，导致对于社会组织代表人士这一群体的统战工作力度不够，难以客观要求相适应。

（二）对社会组织代表人士的统战工作渠道过于单一

社会组织代表人士大多是其所在领域成员的代表，是统战工作中重点的资源。长期以来，各级统战部门对社会组织代表人士工作重视不够，影响力和吸引力不足。据调查，大部分社会组织代表人士对党的统一战线、统战工作缺乏认识和了解。社会组织代表人士的统战工作当前尚处于摸索阶段，统战部门与社会组织代表人士之间没有建立起成熟完善的工作模式，缺少长期而有效的的工作平台和联系方式，甚至与一部分社会代表人士还缺乏联系。目前这种状况，既不能对各类社会组织健康发展做出有效的引导，对社会组织成员的统战工作效果也不显著。

（三）社会组织代表人士统战工作方式创新不够

社会组织代表人士作为中国特色社会主义事业的建设者的，是新阶段爱国统一战线的重要组成部分。有效开展社会组织代表人士统战工作，必须建立与之相适应的组织机构，明确工作职责、工作目标与工作任务。社会组织代表人士的统战工作是一项复杂综合的系统工程，要加强统战工作实效，需要发动各方面力量的广泛参与配合，特别需要赋予有关部门、组织和协会等积极配合统一战线各部门做好工作，需要创新积极推进。同时，社会组织协商是社会组织代表人士实现有效政治参与的重要渠道和途径。但当前社会组织代表人士参与协商民主的行为还处于起步阶段，参与协商民主的参与层次、参与深度、参与广度还不够充分，参与协商的形式和内容没有严格的规范，参与渠道不够畅通，体制机制不够完善，社会组织代表人士参与协商民主的能力和水平需要提高，需要创新提高水平。

（四）社会组织代表人士统战需求增长迅速

建立一支政治素质好、代表性强的社会组织代表人士队伍，是统一战线工作部门的重要职责和战略任务，是统一战线持续健康发展的重要保证。在过去，由于没有把社会组织工作纳入统战工作范围，因而统战部门也就没有把社会组织代表人士的培养选拔都纳入党外代表人士队伍建设的总体规划中。从当前来看存在着对社会组织党外代表人士的思想政治通识教育落实不够深入的问题。思想政治教育是帮助人们树立相应的政治信仰和提升精神价值观的重要途径。在目前的管理体制下，政府的监督管理部门和业务主管部门的工作性质和工作范围决定了其主要工作重心在“事”、在“工作”，而在在“人”和“思想”方面的工作有待加强。[9]依靠社会组织代表人士的自主自觉学习，思想上容易受到各种外来不良思潮和社会上一些不实言论的影响，偏离社会主义核心价值观。随着社会组织规模的快速发展，社会组织代表人士的队伍规模也随之迅速变大，发挥统一战线部门的在政治方面的优势，加强对社会组织成员、特别是其中代表人士的思想政治教育工作，培育适应新时期社会发展所需要的新观念、新思想和新精神，推动社会各项建设事业发展的统战需求也与日俱增，在如此巨大的需求之下，如不加紧对社会组织代表人士的统战工作必然会造成一些社会组织代表人士偏离社会主义统一战线，后果十分严重。

四、开展社会组织代表人士统战工作的对策思路

在新的社会形势下，统战部门须主动适应爱国统一战线的深刻变化，在党委的统一领导下，针对社会组织代表人士组织形式的多样性、职业岗位的不确定性、成员结构的复杂性的特点做工作，使社会组织代表人士政治参与活动更加便捷，突显我国社会主义的优势，坚持“以人为本，求同存异，把握特点，务求实效”的基本原则，和“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，[10]以创新性的工作理念和主动的工作态度，建立健全与时俱进的社会组织代表人士统战工作的机制，不断增强我党统战工作的能力和对党外人士为社会主义建设的吸引力。

（一）科学调研，加强社会组织代表人士统战工作力度

第一，社会组织代表人士工作是统战工作的新内容。要充分认识到做好社会组织代表人士统战工作对开创统一战线工作新阶段的重要性，要把社会组织代表人士作为统战事业新的着重点，更要把其作为统一战线工作新的增长点，列入工作计划，认真加以调查研究，然后做出相应的部署。对于社会组织代表人士的基本情况，要以科学、积极和务实的态度组织力量通过多种渠道和现代手段深入调查研究，准确把握社会组织代表人士的主要特征和发展趋势。

第二，社会组织代表人士所从事的职业各具自身的特点。不同的社会组织、群体内部组织成员构成上也有很大的差异，即使同一组织和同一群体，在不同地区的体现出较大的差别，在不同发展阶段的情况更是千差万别。在调研中，不能一味地搞“一刀切”等无差别的调研方法，而要因人制宜，因地制宜，有针对性地对不同社会组织做好分门别类的调研工作，了解这支队伍中不同群体存在的问题，发展当中面临的困难，及时向党和政府及有关主管部门提出解决问题的意见和建议，为社会组织代表人士统战工作的发展提供更好的政策环境尤为重要。

第三，深入基层，了解情况。自2014年12月大连市社会组织统战联合会成立后，市委统战部制定并下发了《关于开展社会组织统战工作的指导意见》，把推动支持各县（市）区建立社会组织统战工作联合会分会组织及开展工作情况纳入对领导班子和领导干部工作实绩考核内容，取得了积极成效。截止到2016年12月底，大连市社会组织联合会分会组织达到了全覆盖。此项工作的完成对大连市社会组织代表人士统战工作的调研能够深入基层，及时掌握具有时效性的反馈信息具有巨大的帮助。

（二）创新统战工作渠道，搭建有效的工作平台

第一，由于互联网信息量大、即时性好、容易组织、交流范围广，已成为普通民众与政府组织之间信息沟通交流的重要渠道和习惯的沟通方式，也为开展新时期统战工作提供了良好机遇和重要平台。因此，充分利用现代网络传媒作为民众和政府之间的桥梁，依托互联网做好社会组织代表人士的统战工作，使统战工作范围由现实社会的实际生活空间扩展到虚拟的网络空间，实现统战工作平台和社会组织之间的有效联系，及对社会组织的全覆盖。

第二，对网络信息平台的硬件和软件设施进行更新和升级，并部署专人对网络信息平台进行管理和监督。建立社会组织法人单位网络信息库，搭建面向公众的社会组织公共信息平台，有效整合社会组织代表人士的信息资源。完善和丰富与社会组织及其代表人士进行交流、沟通、互动的信息服务栏目，如：设立党的方针政策宣传栏、思想精神文化引导栏、开展活动通报宣传栏、随时反映意见建议栏等。以社会组织联合会为依托，建立与社会组织代表人士交流的微博、微信和QQ群，加强与社会组织代表人士的沟通联系，增强信任和友谊。

第三，2016年6月27日到7月1日，大连市委统战部举办了第一次网络信息界代表人士培训班，包括全市网络新闻媒体、大数据统计分析、电子商务等新媒体领域的50位从业人员参加了培训。此次培训加速完善了大连市社会组织代表人士的网络信息服务平台建设，增强了党和政府在网络等新型平台的宣传工作，促进了党和政府的对这些行业社会组织的了解，扩宽社会组织代表人士政治参与的渠道，增强社会管理服务的同时，又推动了统战工作的开展，充分发挥习总书记倡导的积极引导网络行业社会组织代表人士的统战工作。

（三）创新统战工作机构的职能和工作机制

第一，为适应社会组织代表人士统战工作层次多元化、覆盖面广、社会化程度高的趋势，上下级统战部门必须在工作机构对工作职能的规划上，既要为统战机构现有的内设部门增加相应工作职能，强化自主权利，增强工作力量，又要合理分配工作做到及时有效的配合党委统战部门做好工作。我市自2015年起把街道、社区两级统战工作纳入统战工作的目标管理的基础上，进一步细化了党委副书记作为组长的统战工作领导小组，社区党支部副书记为联络员的统战工作网络体系，把社会组织代表人士的统战工作进一步纳入到主体统战工作当中。

第二,建立起统战部门与社会组织代表人士的联系交友制度，重点把握关键对象、狠抓重要人物，要建立社会组织代表人士合理的利益表达机制，继续开展“双向服务”活动，为他们正当的诉求表达提供畅通的渠道，使党和政府决策的制定和政策实施能在更宽和更深的层次上听取社会各界的心声和意见，从而更全面地了解和掌握社会情况和民众意愿，使政府决策更科学、更合理的基础上兼顾社会组织代表人士的利益要求。

第三，继续加强市委统战部与下级统战部门的沟通和联系，建立社会组织代表人士资料共享机制，在上下级统战部门和同级统战单位之间建立灵活的统战工作分配机制，根据社会组织代表人士的自身特点制定与之配套的统战工作方案，多部门、多层级协同工作，把众多部门的优势特点组合起来提高工作效率的同时也进一步优化了统战工作的效果。

（四）建立社会组织代表人士培养机制，有效开展统战工作

第一，“社会组织代表人士是党和政府与社会组织联系的桥梁和纽带”。[11]随着社会组织的进一步发展，必将有更多的人才和精英汇聚其中，在社会组织中选拔培养代表人物和重点统战对象，是统战工作的一项不可缺少的任务。有计划地培养一支新的社会组织代表人士队伍，既是有效开展社会组织统战工作的内在要求，也是统战工作长期战略的必然条件。

第二，应该制定完整的工作计划和工作流程，不但要明确选拔的标准和条件，更重要的是确立工作的目标和要求。多渠道、多方面的选拔人才，建立健全社会组织代表人物的资料系统，并做到及时的资料更新和人物工作动态的跟踪。通过各种形式的培训，提升这些代表人士的的政治素质，特别是对政治把握能力、政治参与的能力、与政治和谐相处的能力。

第三，表彰先进。对为本地发展贡献大，政治素质较高，积极回馈社会，造福人民的社会组织代表人士给予表彰。并大力宣传，扩大其社会影响力，积极引导社会组织代表人士“爱国、敬业、诚信、守法”增强其社会责任感，作优秀的中国特色社会主义事业建设者，在社会组织中产生模范带头作用。激发社会组织代表人士参与政治活动的积极性，扩大统战部门选人用人视野，既起到充实社会组织代表人士队伍的作用，又为各种社会组织中更多杰出的代表人士创造了发挥自身才能的机会，使其能利用自身的优势提升所在社会组织的地位和影响，进而影响更多的社会组织代表人士，推动整体统战平台的建设。

[1]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].北京：学习出版社.党的十八届三中全会《决定》学习辅导百问.2013：31-32

[2]大连天健网.大连市平均540人就拥有一个社会组织[EB/OL].http://dalian.runsky.com/2014-06/17/content_5017067.htm

[3]唐晓强:社会组织与现代国家治理[A]//唐晓强.社会组织与现代国家治理--基于案例的分析[C].北京:中国政法大学出版社,2014:1-3

[4]习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京:学习出版社、人民出版社,2016:173

[5]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].北京:人民出版社,2013:41

[6]马庆钰:中国社会组织发展总体战略研究[A]//马庆钰、廖鸿:中国社会组织发展战略[C].北京:社会科学文献出版社,2015:52

[7]习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京:学习出版社、人民出版社,2016:174

[8]胡筱秀:推进社会组织统战工作的政治学思考[J].毛泽东邓小平理论研究,2012(11):52-57

[9]谢建社、张雅婷:社会治理视野中的社会组织统战现状及对策[J].广东省社会主义学院学报，2014（11）:28-32

[10]张秉文、黄 飞:构建新社会组织统战之家的探讨[J].云南社会主义学院学报,2012(5):1-3

[11]肖存良:社会组织与政党挑战与回应---基于社会组织统一战线的视角[J].理论与改革,2012(4):52-55

责任编辑/李永生

2017-07-24

1.张彩玲，女，东北财经大学马克思主义学院教授，博士。2.张志新，男，东北财经大学马克思主义学院硕士研究生。3.张大勇，男，中共大连市委统战部社会组织工作处处长。

D613

A

1672—4496（2017）03—031—09

本文系2015年辽宁省统战理论研究重点项目“大连市社会组织代表人士状况调查”（批准号2015LT0326）调研成果。