基于移动通信企业财务预算管理问题分析及对策

廖硕果

中国移动通信集团广东有限公司揭阳分公司

基于移动通信企业财务预算管理问题分析及对策

廖硕果

中国移动通信集团广东有限公司揭阳分公司

全面预算是一种提高企业管理效率和综合实力的管理方式，对企业的长期发展产生了不可估量的作用。只有实施有效的全面预算管理，才能了解通信企业的实际经营状况，合理分配资源。本次主要从理念、方式和投资等方面创新了移动通信企业全面预算管理模式，促进移动通信企业的可持续发展，具有很大的应用意义，必须及时对其进行分析。本文旨在强化预算管理的认识，并为今后相关领域的研究提供一定的参考资料。

移动通信企业；财务预算管理；问题；应对措施

当前，我国移动通信行业处于三足鼎立的态势，如何进一步优化企业内部管理，已成为移动通信企业可持续发展的重要内容，而财务预算管理是企业内控体系的重要组成部分。对此，在新的历史时期，移动通信企业优化财务预算管理，对于企业自身而言，是内部发展的需求，也是移动通信发展的正确选择。

1 当前移动通信企业财务预算管理存在的问题分析

1.1 标签化管理预算项目动因

预算管理的一个重要工具是标杆法，其主要目的是找出差距，不断改进。标杆法是将企业的绩效与现存的最佳绩效进行对比，通过寻求不断改善企业作业活动、提高业绩的有效方法和途径。其方法是对同类业务或同类产品生产中绩效最优的组织或企业进行研究，以发现最佳管理实践途径，并运用到自己企业。成本预算=动因×标杆，过往企业往往更重视标杆的确定，但由于通信业务复杂性，项目若采用简单标杆一刀切，并不能真正反映实际成本。标杆法容易产生标杆管理陷阱，单纯为赶超先进而继续推行标杆管理，则形成不断循环的“落后—标杆—又落后—再标杆”。此外，单纯的标杆缺乏可比性，与产品生产型企业不同，通信运营商项目除了刚性成本，项目性质各异，复杂性较大，缺乏可比性。比如传统业务以每载波维修费来衡量企业维修费管理水平，但新的政企业务、家庭业务等业务维修费，并不适用以载波数量来衡量，因此动因管理重要性不能忽略。

1.2 预算编制缺乏依据

在企业的日常经营过程中，其预算通常以销售预算为核心，然后根据销售预算推测出下一年的经营目标。通信行业亦是如此，但是通信行业的经营计划更加的繁琐，因为其涉及的经营项目种类繁多，其销售预算所涵盖的范围也比较广，导致通信企业无法根据众多的项目销售预测而得出可靠的结论，为下一年的预算目标做好准备。还有就是通信企业存在业务动因缺失问题，从而导致企业的成本预算出现误差，这也为通信行业制定预算编制造成了不小的困扰，影响了通信行业的健康发展。

2 强化移动通信企业财务预算管理的措施

2.1 动因管理优化资源配置

预算松弛是企业预算管理中经常出现的一个现象，主要有以下原因：一是信息不对称，由于决策时间稀缺，而项目的专业化程度高，导致决策有效性得不到保证；二是业绩评价动机，按超KPI最高得分配置资源，与业务实际发展不符；三是争夺有限的资源，视企业资源为免费资源，多多益善，而不考虑实际使用效果。基于动因的管理手段，通过预算的共享模式，有助于资源的配置，降低预算松弛的程度。根据业务动因，动态调配资源，向数据业务、政企家庭等运营商优先发展战略倾斜，支撑业务发展；实时监控状态动因，跟踪项目的全生命周期，优化资源投放节奏；追踪个别动因，控制业务风险。比如ICT业务作为运营商新的业务增长点，目前有通信服务模式、设备出售、代建转让、自建出租、合作服务分成等多种模式，预算管理必须深入业务前端，从源头把控业务风险，促进产业跨界融合、共同发展。

2.2 提管理系统的优化

管理系统的优化应从两个角度入手来实现。一要切实落实责任制，二要完善预算流程。为落实责任制，全面预算管理工作应以部门的形式展开，按照全面预算管理的内容，将其分为不同的部门，如成本管理部门以及利润管理部门等，各部门增设负责人，全面负责部门全部工作，如出现问题，要追究该负责人责任，以提高其工作积极性，提高全面预算管理水平。为完善预算流程，应将预算分析、预算通报与预算预警三个方面相结合，如在预算方面存在问题，应能够实现预警，以使问题得到快速充分的解决。

2.3 自动预算管理沟通计划，形成全面的预算管理理念

进行移动通信企业全面预算管理时，只有进行及时的沟通，才能结合企业实际经营状况，形成横向和纵向的沟通机制，同时还可以让工作人员积极参与到企业各项工作中，及时改变移动通信企业全面预算现状，保证企业全面预算工作的开展。所以必须对移动通信企业实施全面预算的现状进行分析，然后根据管理中出现的沟通不全面等问题，树立全新的管理理念，制定全面预算管理计划，在移动通信企业实际工作中的制定出全面的预算沟通计划，同时还要建立一个预算管理计划，结合实际情况更新理念，调整并改变计划。实际实施中可以从战略沟通、全面预算管理制度沟通和预算各环节等方面研究。①沟通战略，主要目标是帮助更多员工深入了解企业移动通信，积极接受并了解企业战略目标，结合企业业务计划和预算过程，实现预算最大化效益，促进移动通信企业战略目标的实现。②沟通全面预算管理制度。此项操作可以帮助企业更好的了解企业内部运用功能，深入了解企业运营链路，解决了企业全面预算管理中存在的障碍， 准确了解基层员工的变实际情况，明确单位人员责任，更好的促进了企业全面预算的实施。 ③加强各个环节沟通。 从预算开始一直贯穿到预算结束，实现企业预算目标和预算过程的结合， 及时进行多方的交流和沟通， 减少工作人员因不明白全面预算作用而产生的负面情绪。

综上所述，全面预算管理是一种标准化控制系统，可以实现企业内部和外部的控制。但是当前移动通信企业在发展中依然存在很多问题，如果不能及时解决，就会影响企业内部员工工作的积极性，无法发挥管理体系的作用，影响了企业的发展。所以必须根据企业全面预算实施状况，大胆创新，不断优化管理模式，提高管理质量。

[1]聂毅俊.通信企业全面预算管理现状及优化路径[J].全国商情·理论研究，2015(29)：48～49.

[2]王淑霞.新形势下加强高校财务预算的管理措施[J].沈阳建筑大学学报，2010(03).