基于产业发展视角下习近平生态经济思想研究*

侯子峰

(湖州师范学院 马克思主义学院，浙江 湖州 313000)

基于产业发展视角下习近平生态经济思想研究*

侯子峰

(湖州师范学院 马克思主义学院，浙江 湖州 313000)

习近平思想中存有丰富的生态经济思想。站在产业发展视角分析，其基本内容包括：大力发展高效生态农业，扎实推进商业林和生态海洋农业建设；发展先进制造业，进行清洁生产与节约发展，建设好生态工业；发展高端服务业，着力推动旅游业发展，做好生态服务业建设。习近平生态经济思想具有国际视野，强调高科技的引领作用，追求生产的绿色化和效益化，讲究因地制宜、突出重点、量力而行，是当今我国生态经济发展的指南。

习近平；生态经济；生态海洋农业；生态服务业

追求绿色发展是当今我国社会发展毋庸置疑的主题。而在习近平关于治国理政的系列讲话中存有丰富的生态经济思想，对其进行挖掘整理非常必要。本文试图站在三大产业发展视角分析习近平的生态经济思想，希望能对我国的经济发展和生态文明建设提供有益参考资料。

一、习近平的生态农业思想

农业是国民经济的基础，习近平非常重视农业问题，并站在生态经济维度提出一系列创新思想。

大力发展高效生态农业。习近平在主政浙江期间推出，要大力发展高效生态农业。生态农业是相对于20世纪60年代的“石油农业”(大量使用农药、化肥以及以石油为动力的农用机器设备)而言的。作为农业领域的一场革命，它强调运用现代生态学原理和经济学原理来进行农产品的销售与开发，并试图把大农业和第二、三产业结合起来，因而具有较高的经济效益和生态效益。在习近平看来，高效生态农业是集约化经营与生态化生产有机结合的现代农业。“它以绿色消费需求为导向，以提高农业市场竞争力和可持续发展能力为核心，兼有高投入、高产出、高效益与可持续发展的双重特征。”[1](P182)高效生态农业具有五大特质：其一，农业生产所提供的产品是绿色化、特色化、品牌化的；其二，大农业和第二产业结合起来，拉长产品的生产链，提高产品的附加值；其三，农业资源在集约、精细、高效和可持续开发的情况下使用，体现集约化经营和生态化生产；其四，推动农业科技领域创新，实现产品高产优质与绿色安全的有机统一；其五，构建商贸、工业、农业一体化的产业体系，体现出专业化、企业化的生产主体与产业化、社会化服务组织的有效连接。我国的高效生态农业发展尚处于起步阶段，然而纵观世界农业发展大势，习近平高瞻远瞩地提出要大力发展高效生态农业，体现了对我国现代农业发展方向把握上的深刻先见性与洞察力。如何推动高效生态农业呢？习近平提出，要提高科学技术和管理水平，运用先进技术和产业化经营来提高劳动生产率和土地产出率；要发挥地方优势，大力发展特色种养业、农产品加工营销业，推动优势产业向优势区域集中，形成各具特色的效益农业带；推动农业龙头企业发展，不断提高外向型农业的发展水平，在参与国际国内分工中进一步做大做强特色优势产业。

加强商业林建设。由于兼具生态环保和经济发展双重功能，商业林建设为习近平所重视。林业的生态价值表现在“美化环境，涵养水源，保持水土，防风固沙，调节气候，实现生态环境良性循环”等方面[2](P110)；经济价值表现在推进地方农、工业发展，增加百姓收入和地方财政收入，以及可以出口创汇。其代表性思想有：其一，发展商业林生产。在论及林业经营时，习近平指出，要转变单一经营，实行综合开发。关于商业林综合开发，他具体指出，在产业结构上，实行林、茶、果、药结合；在受益时间上，实行长、中、短期结合；在林地利用上，实行套种、放养结合；在林木结构上实行乔、灌、草结合；在经营效益上，求得经济、生态、社会三者统一。其二，实施集体林权制度。习近平提出，要完善林业责任制，坚持“谁造、谁拥有、谁受益”这一权益长期不变，并且林业权益可以转让。2002年在主政福建时，习近平作出了“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”的重要指示，后来这一指示被誉为“我国第三次农村土地革命的改革”。

发展生态海洋农业。习近平在福建、浙江工作期间曾多次提出要“念海经”，即充分利用临海资源，大力发展海洋农业经济。在福建宁德工作期间，他指出，要稳住粮食产量，发展乡镇企业，“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”。所谓“唱山歌”是指充分利用山区的特色，抓好林、茶、果的生产；“念海经”是指“除继续抓海洋捕捞外，滩涂养殖也要挖潜力，提高单产；而发展滩涂养殖的关键环节是饲料工业如何与之相适应。”[2](P6)在浙江工作期间，他指出，浙江省是名副其实的海洋资源大省，要充分利用这一优势，把海洋经济发展好，做好捕捞业和近海养殖。主政中央之后，习近平再次强调，要改善我国海洋生态环境，让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品。可见，发展生态海洋农业是习近平一直以来强调的生态农业发展重点之一。考虑到中国有300万平方公里的海域面积，海岸线、滩涂面积2亿多亩(占全国耕地面积的13%)，很多资源没有得到有效开发[3](P77-83)，我们就可以体会习近平强调发展生态海洋农业的良苦用心所在*虽然自1990年以来，我国已经是世界上海洋渔业总产量最大的国家，但就实际开发情况而言，未来发展空间还很大。。

二、习近平的生态工业思想

工业化是现代化发展不可逾越的阶段。但鉴于庞大的人口总量，西方工业化发展模式并不适用于我国[4](P17)。为了走新型工业化道路，实现经济发展与生态环境保护的双赢，习近平提出一系列生态工业思想。

发展先进制造业。习近平认为，走新型工业化道路，重点是要抓好先进制造业。先进制造业的主体“必须是高附加值的产业，其技术工艺、研发能力、管理水平在全国名列前茅，产品在国际市场上具有强大的竞争力。”[1](P117)在发达国家，科技创新已经成为拉动经济增长的最大动力(工业领域也不例外)。习近平站在这个角度，很重视以科技和管理创新来发展先进的制造业。目前，我国已经是世界上最大的工业国，然而如果不发展先进制造业，就不能真正成为“世界工厂”，而只不过是“世界加工厂”。所以，发展先进制造业对我国的工业建设而言至关重要。如何发展先进制造业呢？习近平认为，要对传统产业进行改造提升，“使传统产业逐步从成本优势、速度优势向技术优势、产业链整体优势转化，不断强化比较优势。同时，要根据产业升级的规律和国际市场的变化，按照有所为有所不为的原则，大力发展高新技术产业和高附加值加工制造业，努力在一些新的产业领域形成竞争优势。”[1](P117)在具体实现途径上要抓住以下要点：一是发展具有地方优势与特色的先进制造业；二是充分利用国际国内的资源与市场；三是充分体现出技术创新；四是在发展中有选择的进行重点突破；五是必须发展可持续的制造业，实现工业化与资源环境的协调发展。

进行清洁生产和节约发展。习近平认为，要积极推行清洁生产，大力发展循环经济，提高资源综合利用水平，而进行清洁生产和节约发展的重要一步是淘汰落后产能。在他看来，产能过剩会引起资源消耗、恶性竞争、效益下滑、甚至于加剧失业以及资金拖欠等问题，故为了经济健康持续发展，必须对其进行及早处理。数据显示，2014年全国工业产能利用率平均只有78.8%，闲置产能高达21.2%，像钢铁、煤炭、石油、有色金属等行业淘汰落后产能压力很大，电解铝、风机、光伏等行业淘汰落后产能压力也不小。可以看到，习近平强调淘汰落后产能是有着重要现实基础和很强针对性的。在2012年12月召开的中央经济工作会议上，习近平指出，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。尤其是对“大量消耗资源、严重影响人民群众身体健康的企业，要坚决关闭淘汰。如果破坏生态环境，即使是有需求的产能也要关停，特别是群众意见很大的污染产能更要‘一锅端’”[5](P93)。此外，习近平还提出要进行科技创新、深化财税体制改革、进行法制建设等来引导企业进行清洁生产和节约发展。

三、习近平的生态服务业思想

长期以来，工业是我国的支柱产业，但是习近平观察世界发展大势和我国经济结构变化，较早地、深刻认识到服务业必将超过工业成为我国的支柱产业，故非常重视服务业发展。当然，在习近平那里，要发展的服务业也是高端的、环保的服务业。

打造服务业为“主动力产业”。习近平认为，发展服务业可以解决要素制约、就业压力等问题，并且可以增强经济发展活力。可以看到，世界上的发达国家国民经济中通常都是服务业所占比重最大，其次是工业，而农业所占比例最小，习近平较早地强调打造服务业为“主动力产业”，并指明如何更好发展服务业，这体现了他对经济产业结构升级的重视以及做好经济发展的国际视野。此外，服务业被称为“无烟工业”，既能致富，又不容易污染环境，所以强调发展服务业的思路无论是从经济发展角度而言还是从环境保护角度而言都是完全正确的。 当前，我国服务业增加值已经超过工业增加值，但是服务业所占国民经济的比重还远达不到发达国家的水平，所以，习近平在浙江工作期间所提的打造服务业为主动力产业的观点现在依然具有启示作用。

发展高端服务业。在习近平看来，服务业的发展既要不断扩大总量和规模，又要注重优化结构，提高层次，发展高端服务业。我们知道，服务业比工农业更具附加值，并且，西方发达国家在资本服务、会计服务、法律服务、信息服务、人力资源、研发技术、评价监督、商品交易与组织经营等高端服务业领域存在优势[6](P27-31)，所以，我国要推动经济健康可持续发展就要顺应形势，不但要发展服务业还要发展高端服务业。如何发展高端服务业呢？习近平提出：一是要抓一些关键企业和项目。一个地方要培育一批龙头骨干服务企业，建设一批重大服务项目，造就一批知名的服务品牌，办好一批大型会展节庆活动，以有效提升服务业的发展层次。二是要深化改革，创新机制。推进服务业发展必须依靠改革，坚持市场化、产业化、社会化的发展方向，消除体制机制障碍，为服务业发展创造良好条件。三是要通过对外开放增强企业活力。让企业充分利用国内和国外“两种市场”“两种资源”，不断提升技术水平、管理水平和服务质量，增强企业的市场竞争能力。四是要加大政策扶持力度。政府要为发展服务业建构良好的规章、政策，鼓励服务业尤其是一些重要领域的服务业发展。

着力发展好旅游业。旅游业内涵广阔，是一种综合性的经济形态，涉及娱乐、餐饮、交通、文化、工业、农业、商贸、建筑等行业。习近平非常注重发展旅游业。他认为，“旅游业资源消耗少、投资效益高、发展前景好，国民经济发展中具有十分重要的地位，对拉动经济增长，调整产业结构，增加社会就业，扩大市场需求，改善投资环境，丰富文化生活，推动社会事业进步都具有独特的作用。”[1](P145)习近平认为，旅游业对调整经济结构有重要推动作用：“旅游业发展直接推动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易和文化娱乐的市场繁荣，进而促进金融、保险、信息、物流等现代服务业加快发展。同时，还间接推动农业、工业和城市建设的发展。”[1](P145)如何发展旅游业呢？习近平认为，总的原则是，发展旅游业要注重创新和继承，注重弘扬优秀的民族文化和民族精神，要把历史文化和现代文明融入旅游经济发展之中，努力打造旅游精品。关于打造“旅游精品”，习近平作了实现方法上的详细阐述：一是努力建设一批有规模、有品位、有特色的，具有较高知名度的旅游景区景点；二是办好一批重大会展节庆活动，扩大对外影响力；三是积极开拓旅游新领域，如开展农业旅游、工业旅游、商务旅游、休闲旅游、名人旅游、红色旅游等；四是向国内外游客提供丰富多彩的旅游新品、名片、精品，增强旅游市场吸引力[7](P75)。需指出，习近平认为，发展旅游业与环境保护之间可能存在矛盾，故旅游业建设须走资源节约、生态平衡、集约发展之路，坚决反对为了发展服务业而破坏生态资源、风景名胜、文物古迹的无序、盲目行为。

四、评价

习近平生态经济思想内涵丰富，涉及生态农业、生态工业、生态服务业等各个方面，关系到我国经济发展和环境保护等重大战略问题。从生态农业来看，习近平的思想立足于符合世界发展潮流的高效生态大农业，以当今先进的生态农业思想为基础，结合我国实际探讨我国农业的发展；不仅如此，他还注意到林业建设的生态、经济双重效益，提出大力搞好商业林建设；此外，他还注意到21世纪是一个海洋世界，我国要建立海洋强国，要积极发展海洋农业。从生态工业来看，他继承了科学发展观思想，提出要发展先进制造业；另外，他对如何进行清洁生产和节约发展作了独到性阐释，尤其是针对目前我国产能过剩的实际情况提出了有效对策。从生态服务业来看，习近平预见到我国服务业必将取代工业而成为国民经济的支柱产业，提出要发展服务业这个“主动力产业”；习近平还特别对发展高端服务业和发展好旅游业作出阐述，指明发展高端服务业和旅游业正确方式方法，对于当前我国的服务业建设具有很强借鉴意义。

习近平生态经济思想站在世界经济发展的高度去考察经济问题，准确把握经济发展大势，抓住高科技推动这个牛鼻子，强调生态农业、生态工业、生态服务业的绿色化、先进化、效益化，讲求生产企业和生态产品具有国际国内竞争力，立意高远，意义重大，是我们在现实工作中必须加以重视并践行的工作指南。当然，运用习近平生态经济理论时，一要因地制宜。该点也是习近平反复强调过的，因为各地自然禀赋和经济发展基础不同，发展生态经济的侧重点和方式必然会有所差异。所以，各地的生态经济发展要宜农则农，宜工则工，宜商则商，宜开发旅游则开发旅游，不能盲目照搬某地具体经济发展模式。二要根据实际情况，量力而行。既要发展生态经济，又要讲求发展的现实可行性与经济、生态效益，稳扎稳打、逐步推进。可以进行政策宣传、政府帮助、典型示范，通过以点到面的过程，逐步地推动生态经济在农、工、商等领域的发展，最后达到预期的发展目标。

[1]习近平.干在实处 走在前列——推动浙江新发展的思考与实践[M].北京：中共中央党校出版社，2006.

[2]习近平.摆脱贫困[M].福州：福建人民出版社，1992．

[3]杨承训，承谕，咏梅．高端生态海洋农业发展规律与方略——学习习近平关于经略海洋思想的启示[J].中共天津市委党校学报,2014(1)．

[4][美]莱斯特·R·布朗．生态经济[M].林自新，等译．北京：东方出版社，2002．

[5]李军.走向生态文明新时代的科学指南——学习习近平同志生态文明建设重要论述[M].北京：中国人民大学出版社，2015．

[6]毕斗斗.西方现代服务业的成长路径研究[J].广东社会科学，2009(3)．

[7]习近平.之江新语[M].杭州：浙江人民出版社，2007．

[责任编辑杨 敏]

AResearchonXiJinping’sEcoEconomicThoughtfromthePerspectiveofIndustrialDevelopment

HOU Zifeng

(School of Marxism，Huzhou University, Huzhou 313000,China)

There are abundant ecological economic thoughts in Xi Jinping’s thought. From the perspective of industrial development, its basic content includes: promoting the development of efficient ecological agriculture, promoting the commercial forest and marine ecological agriculture construction, the development of advanced manufacturing, the clean production and economical development, the construction of ecological industry, the development of high-end service industry, promoting the development of the tourism industry and building ecological service industry. Xi Jinping’s ecological economic thought has an international perspective, emphasizing the leading role of high technology, the pursuit of green production and efficiency, and it pays attention to local conditions, the focuses and the ability, which is today’s China's ecological and economic development guide.

Xi Jinping; ecological economy; ecological marine agriculture; ecological service industry

2017-05-27

国家社会科学基金特别委托项目(16@ZH005)和湖州师范学院人文社科预研究项目(2013YYJ13)。

侯子峰，讲师，哲学博士，从事生态哲学研究。

D616

：A

：1009-1734(2017)07-0001-04