职业教育与区域经济协调发展浅析

范利萍

习近平总书记关于职业教育的重要批示明确指出，职业教育培养目标是要“培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”，这为职业教育明确了方向。职业教育具有高度的实践性、实用性，这意味着职业教育必须改变传统办学模式，探索注重实效的产教结合、校企合作的办学模式，建立与经济社会发展相适应的职业教育办学体制和运行机制，培养适应民族复兴、大国崛起的一代新人，围绕提高人才培养质量和素养这个核心，准确把握市场对人才的需求情况，与时俱进，努力探索新模式，办出职业教育的特色，使职业教育与区域经济的发展相结合。

一、校企合作是职业教育发展的必然结果

校企合作是职业院校与企业、行业组织为了各自的目标共同投入、资源互补、利益共享的互惠行为。在校企合作中，企业、学校共同投入、共同管理，共同确定课程目标、共同参与教学管理，在师资配备、实习实训设备、实训基地等资源方面共享。校企合作利于加强对学生的职业技能的培养，积极推行与职业技能证书考试相匹配的人才培养模式，学校与行业企业密切配合，根据企业对人才需求的变化，在教学内容中更多的融入行业标准，更加有针对性的加强学生职业岗位能力的培养，尽可能为学生获取相应的资格证书提供一定的集中培训条件，为学生提供便利。

校企合作，从企业层面来说，一方面可以接纳具有一定职业技能的学生到企业生产、管理、服务一线顶岗实习，既为学生提供了锻炼的机会，也为企业提供发现学校人才培养中存在的缺陷和问题的机会；另一方面，通过校企合作，使企业主动融入学校人才培养的各个环节，参与校内实习实训，特别是生产性实习实训基地的建设，有利于岗位技能和职业素质的培养，从而达成校企资源共享、共赢的目标。

二、积极探索，建立学校与企业之间的新型的合作关系

校企合作的关键是探索出既适合职业教育、又满足企业对各岗位群需求的、新型的、实用的合作关系。

当今社会经济的发展，已经不再仅仅是要求学校给企业提供能够掌握专业理论知识和具有一定技能的职业者，也不再仅仅是满足于合作方企业能给职业院校的毕业生提供多少个实习岗位或就业岗位。而是要多方面、多渠道的合作，学校的课程设置应具有超前意识、要有远见，这要求从事职业教育的相关部门要充分了解地方经济的发展特色和行业从业人员的状况，经常与企业相关岗位的负责人沟通，使企业主动参与到职业教育中来，建立有利于双方共赢的合作平台，共同探讨区域特色经济发展对高素质、技能型人才需求培养的方案；邀请企业的专业人员到学校讲授实践操作的技能和职业岗位群的技能要求，或者职业院校派专业教师深入到企业中，研究掌握不同职业岗位群的人才需求情况，如：需求层次、知识结构、能力结构及职业综合素质等，为设置专业确定人才培养目标提供可靠的依据。同时也可把合作企业作为校外实习实训基地让学生参与技术的研发、生产，使得学生在实际操作中获得感性知识、技能。我们通过调查发现，约82.5%的学生更愿意通过实际动手操作来获取专业知识。这与从书本获取知识的感受是不同的。这样既符合现代职业院校学生本身的学习特点，又利于企业设备、资源的合理利用，促进产学结合以及校企合作办学的良性循环和发展。

1．主动寻求合作伙伴

职业院校应办出特色，积极主动寻求与企业合作，开设与企业特色相结合的“特色班”，这样就需要职业学校和企业共同探讨培养目标、专业课程设置及实践教学。学校引进企业先进的管理理念及企业文化，聘请企业的技术精英和培训技师作为学校的兼职教师，把企业文化融入到教学中，对学生进行职业素养和实践技能培训，使学生在校学习期间就提前接受企业的熏陶，以企业“准员工”的姿态对待学习，明确学习目标，加强自我管理，提升学习的动力，为进入企业就业做好准备。如：邯郸职教集团的成立及与七大行业群共建专业，提供了模式；邯郸市第二财经学校与阳光集团合作的“阳光班”、与美食林集团合作“ 美食林班”、与大连友谊集团合作的友谊班等，就是校企合作培养人才的典范。大连友谊集团为学生设立奖学金，美食林集团把企业文化带进校园等，形成了具有地方特色的校企合作模式。

2.探讨专业设置

在专业设置方面以企业岗位需求为根本与企业共同探讨专业设置，及时调整专业结构，不断开发新专业、淘汰陈旧过时专业。这既有利于职业教育发展又能满足企业对职业技能人才的需求，建立校企合作的新型伙伴关系。邯郸市处于晋冀鲁豫四省交界中心区域，近年来经济迅速发展。职业院校应根据区域经济的特色和发展需求来设定专业培养目标，企业需要什么专业学校就开什么专业，企业缺什么样的人才学校就培养什么样的人才，应适时调整专业设置。邯郸市“十三五”规划提出，邯郸市作为“京津冀联动中原的区域中心城市，环渤海辐射中西部的重要门户城市”，将成为“全国重要的精品钢材基地、先进装备制造基地、食品工业基地”，现代服务业发展，美的落户邯郸，新兴国际物流基地、邯郸国际陆港、现代汽贸城等重点物流项目建成，使现代物流业快速发展；预计2018年建成通车的太行高速公路全长680公里，自北向南贯穿太行山区全境，起自张家口涿鹿县，经保定石家庄邢台邯郸等市，辐射太行山区30个县，将直接连接4A级及以上景区53个，包括邯郸武安太行山奇峡谷。八百里太行既是红色革命的摇篮，同时也蕴藏着奇美壮观的自然景观，太行山高速的开通将带动邯郸西部景区如涉县129师旧址、娲皇宫、武安太行奇峡谷等地旅游业的发展，也将带动邯郸市这所历史名城的发展。这势必推动邯郸由旅游资源大市向旅游产业强市跨越，这些都为职业教育及时调整专业设置，增设新兴专业如物流、食品加工、旅游管理、酒店管理等奠定了基础。职业院校应不等、不靠，自己寻求新的发展道路，尝试与大型企业集团进行合作，以大型企业集团为依托，与区域经济特色相结合，与职业教育集团整合、重组教育资源，加大校企融合的培训力量，培养和聚集创新人才，引进企业先进的管理理念，实现优势互补、资源共享。

三、调动行业或企业参与职业教育的积极性

综观世界其他先进国家职业教育的发展，澳大利亚模式、德国模式等均凸显了企业在校企合作中的主导作用，以企业为主导开展校企合作职业教育模式，既让企业承担校企合作相应的职责，同时也让企业从中获得收益。我们可以借鉴德国、澳大利亚的职业教育模式，转变观念，以用人企业为主导，在教学中引进先进的企业文化和管理理念，加强校企对接培养符合企业需要的职业人才，同时企业利用其现成的资源参与对学生的培养，大大减少了企业在人力资源上的投入，是双赢的结果。但从目前情况看，邯郸市企业参与职业教育的积极性不高，企业不愿接纳学生到其单位实习，怕找麻烦。究其原因有三：一是没有完善的激励措施，企业在接受学生实习中无利可图；二是权责不清，学生在企业实习属于特殊劳动者，不属于企业职工，一旦出现工伤、医疗等劳动纠纷企业就会“吃不了兜着走”，企业宁可不接受学生实习也不愿自找麻烦；三是没有完善的留住人才的保障机制，实习中企业“手把手”教会了学生，使学生掌握了相应的岗位技能，目的是留住学生为其所用，结果学成之后由于各种原因无法留用，企业落得一场空。

要想调动企业参与职业教育的积极性，必须建立激励机制，保障企业的利益，使企业在参与职业教育中受益。(1)设立校企合作专项基金，建立实习学生意外伤害保险制度，统一办理学生意外伤害保险，以解除学校、企业、学生家长的后顾之忧，使学生能够平安顺利地完成岗位实习。(2)学生到企业实习要制定严密的实习方案，要由学校与企业共同派专人负责，要有驻厂老师专门带队，加强对学生的管理。(3)学生到企业实习要签订“用人合作意向书”，若双方达成意向，学生在校内学习结束后，实习、就业可以在签约企业进行，保证企业与学生双方的利益。

四、充分发挥职业教育自身的功能，灵活学制

职业教育是以市场需求为导向的功能教育，社会经济的发展、产业的发展，以及现代技术的不断变化，都会引起职业岗位群需求的变化。随着新的行业的不断诞生，新的职业群也在不断涌现。作为对职业岗位变化最为敏感的职业教育，应该具有前瞻性，一方面针对职业教育所处的“地域背景”、“行业背景”，不断调整所设专业，适时开设新的专业类，同时应配置相应专业的师资和必要的实习实训设备，才能及时地培养出不断适应经济发展、行业需求的职业人；另一方面，随着时间的不断变化，各专业所面向的职业岗位群对技术人才的要求也在逐步提高，职业院校的学制一般为三年，这样会使所设专业与社会需求总是存在时间差，往往是新专业的学生才刚刚毕业，社会需求的此类岗位群已经变化或被淘汰。据有关研究证明，达到单一职业入门水平的培训时间，平均用不了一年。加拿大《职业岗位分类词典》对7000多种职业进行了分析，发现65.76%的职业所需要的培训时间不超过一年，54.53%的职业所需培训时间不到6个月。美国芝加哥大学的福斯特教授认为：“职业教育只能被动反映经济发展的需要，而不能在人才培养上跑在经济之前”。英国伦敦大学著名经济学家布劳格认为：“要求学校通过培训学生以为一些明确限定的职业做准备，这实际上是要求学校做不可能的事”。这些话很有道理。所以关于职业教育的学制问题，我们认为应根据专业技术岗位的需要，采用灵活学制，根据不同专业实行一年制、两年制和三年制教学。比如，印度实行高中后一年教育模式，即高中毕业后，只需在职业院校学习一年的专业知识，期间侧重动手能力、应用能力培养，减少理论课时的安排，使得职业院校的毕业生上手能力快，毕业后就可以直接作为专业助手进行软件开发，这种快速培养人才的模式，使得印度成为世界级软件开发的基地。国际上有很多国家到印度投资软件开发，包括中国多媒体制作、网络维护等。在这方面我们的职业教育也可以借鉴，以达到职业教育“以服务为宗旨”的目标。

随着我国现代职业教育体系建设的不断推进和快速发展，职业教育应更加注重受教育者素质的提升，要与地方经济发展与需求相结合，探索校企合作的新模式，培养技能型和应用型人才。职业教育的研究是一个不断发展的课题，但基本规律必须以当地经济及产业发展为基础、服务于地方经济发展；如果职业办学脱离了地方经济需求就好似无源之水，无本之木，终究被社会所淘汰。

[1]刘立强，范利萍.邯郸市职业教育发展存在的问题及建议[J].教育与职业，2012，(11)

[2]徐国庆，职业教育原理[M].上海：上海教育出版社，2007

[3]张拥霞.河北工程大学依托地方培育创新型人才路径的研究[J].河北工程大学学报(社会科学版)，2017，(1)