文化统战服务“一带一路”的策略探析

张彩云

（湖南省社会主义学院，湖南 长沙 410001）

文化统战服务“一带一路”的策略探析

张彩云

（湖南省社会主义学院，湖南 长沙 410001）

习近平总书记强调推进“一带一路”建设要处理好和沿线国家之间的经贸合作与人文交流、务实推进与舆论引导的关系，文化统战作为党的统一战线的工作方法，在深化人文交流、抓好舆论引导，推动“一带一路”战略不断深化上具有独特优势。

文化统战；一带一路；战略

新时期，以习近平同志为总书记的党中央积极发展与周边国家合作共赢的关系，根据世界经济发展和国内经济结构转型的需要，提出了“一带一路”的发展战略，发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，得到了国际、国内各界人士的认可与支持。在推动“一带一路”战略实施的过程中，我们党始终注重发挥统一战线的法宝作用，2015年5月，中央统战部发布《关于统一战线服务“一带一路”战略的意见》，要求广大统一战线成员团结一致、汇聚力量投身“一带一路”建设。实际上，“一带一路”战略的稳步推进就是发挥社会主义集中力量办大事巨大优势的表现，而统一战线的积极参与，使这个优势作用得到了更大程度的发挥。文化统战作为党的统一战线的工作方法，如何服务好“一带一路”战略值得探索。

所谓文化统战，“就是将文化思维、文化资源与统一战线‘大团结大联合’的主题有机融合，以文化的自觉、文化的态度、文化的方式，来审视和开展统一战线工作。”[1]北京社院陈剑将文化统战的任务分为三个方面，一是通过文化提升国人对国家和民族、执政党方针政策的理解；二是通过文化提升海内外华人华侨对祖国在全球地位作用的认识；三是通过文化提升世界对中国发展的理解和认同。开展文化统战服务“一带一路”战略，即通过文化统战工作提升国人对“一带一路”战略的认同，提高海内外华人华侨关注并支持中国推进“一带一路”战略的力度，深化世界各国人民对“一带一路”战略的理解和参与度。“一带一路”实质上并不是一个经济合作实体，而是一种合作发展的理念，以文化统战工作服务“一带一路”建设，这既是文化统战工作本身的内涵和任务，也是“一带一路”建设的现实需要。

一、文化统战服务“一带一路”战略的重要性

党中央提出“一带一路”战略以来，许多沿线国家与我国签订了双方平等合作的备忘录，相互之间开展了深层次、宽领域的经济合作和交往。但是，因为各国家地区文明的差异性，“一带一路”建设面临着一定的困境和质疑，需要发挥文化统战工作的作用破解难题、消除质疑。

（一）“一带一路”建设面临的问题需要文化统战

“一带一路”战略涉及26个沿线国家和地区，由于各个国家和地区的“民族、宗教、信仰、文化各异和经济发展水平相差极大，从而会使得不和谐、难协调的因素增多。”[2]可以说，国际社会、沿线国家与地区对于共同开发的质疑与合作是同步存在的。其中，以西方国家为主导的国际力量，如美、俄、日等国家认为“一带一路”战略的真实意图是中国推动资本过剩、产能过剩向国外转移，这是中国由大国走向强国的“中国版马歇尔计划”，而他们本身并不希望中国通过加强国家合作走向和平崛起。这些情况，一定程度上是基于价值观念、利益需求的不同而存在。所以，通过深入传播中华文化，让世界转变观念，增进对“一带一路”战略的理解和认同，这样的文化统战工作是基础性、深层次的，产生的作用和影响也将更加深远。除了质疑声外，因为时间不长，基础不深，我国政府在“一带一路”建设过程中“尚没有与所有沿路国家进行建设磋商并取得建设共识，也缺乏固定性跨国磋商机制，更没有协商一致的实施规划。”[3]取得建设共识、加强磋商协商需要的就是多方位的交流交往，除了正常的经贸往来，通过政府组织或者民间发起的文化交流活动也是加强各国家和地区对“一带一路”共识和协商的重要平台与载体，这也是文化统战的重要内容。目前，“对于如何发挥我国的民间智慧和力量的优势，以及海外华人华侨和国际友好人士与团体的力量促进‘一带一路’建设的实施，都缺乏有效的机制保障”[4]。

（二）文化统战具有的优势有利于“一带一路”建设

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上首次提出并强调“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。坚定文化自信，从文化统战角度发挥统一战线的法宝作用，在推动“一带一路”建设中具有独特的资源优势。海内外华人华侨是弘扬中华传统文化、凝聚中华民族伟大复兴合力的中坚力量，是祖籍国与住在国增进互信合作的桥梁和纽带。目前全球大约有六千多万华人华侨，其中四千万就分布在“一带一路”沿线国家和地区。海外华人华侨中，他们有的是实力雄厚的商界代表，有的是致力文化交流的知识分子，有的是主政一方的政府官员，不管是在国家之间协调协商的具体活动中，还是在民间自发的经济、文化交流交往上，或者是为“一带一路”营造良好舆论氛围上，“数千万海外华侨华人拥有巨大的人才、资本优势及成熟的商业网络，熟悉住在国的历史、民俗、语言、文化、社会和法律，具有融通中外的独特优势。”[5]其次，“一带一路”建设是一项巨大的工程，必然涉及到经济、科技、社会、文化等各个领域，这就需要发挥统一战线的重点对象——党外代表人士的智囊作用，切实提出建设性的意见建议。沿线国家和地区都是多民族多宗教的地区，特别是在处理我国与沿线国家地区的关系和矛盾当中，民族关系、宗教文化等错综复杂，需要宗教界的党外代表人士助力宣传。所以，文化统战一方面要做好在“一带一路”沿线国家和地区的海外同胞工作，另一方面，也要发挥党外代表人士的重要作用，把他们的知识理念、先进方法运用到共建“一带一路”的规划与机制建设当中，运用到国家与国家之间的矛盾处理过程中，通过文化交流提升世界各国对“一带一路”建设的理解和认同。

二、文化统战服务“一带一路”战略的着力点

党中央高度重视“一带一路”系统工程建设，党的中心工作就是统一战线工作的指向标。文化是凝聚各党派、各民族、各宗教、各阶层的最大公约数，开展文化统战工作服务“一带一路”战略，就要从统战工作的各个领域出发，结合中华文化，在增进文化认同中发挥统一战线的法宝作用。文化统战的文化内涵主要是多党合作与合文化、新社会阶层与义文化、民族宗教与和文化、海外华人华侨与根文化，应从这四个方向着力。

（一）着力点之一：多党合作与合文化

从新民主主义革命开始，中国共产党与民主党派风雨同舟，最终形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。统一战线是汇聚高级知识分子和社会精英的“智囊团”，各民主党派和无党派人士在人才、智力、资本、技术等方面都具有独特的优势。在民主党派成员和无党派人士中开展文化统战服务“一带一路”，就是通过合文化有效协调调动他们的力量，加强对沿线各个国家和地区的研究，深入到沿线各个国家和地区开展调查并形成研究成果，通过他们的人才、智力、资源优势，为“一带一路”战略的规划实施提供理论依据、科学方向和实践指导，为“一带一路”的机制建设和推进举措提供思路和参考，最终转化为实实在在的现实生产力，促进我国与“一带一路”沿线国家和地区经济社会的共同发展。

（二）着力点之二：新社会阶层与义文化

“一带一路”是改革创新和对外开发的重要举措，将为我国互联网、金融、通信、交通等多个行业带来良好投资机遇，从而加速经济转型。新时期，统一战线的工作对象在不断变化更新、成长壮大，其中，非公有制经济发展迅速，非公有制经济人士的地位和作用也越来越大。发扬义文化开展好文化统战工作，就是鼓励非公有制经济人士在“一带一路”建设中积极参与、作出贡献。一方面，非公有制经济充满活力，“一带一路”建设需要引导非公有制经济人士凸显自身优势并“走出去”，到沿线国家和地区开展经济活动、寻求经济合作。另一方面，非公有制经济人士开发的扶贫社会事业即光彩事业，也有利于“一带一路”战略中西部不发达地区的经济发展。中央统战工作会议提出了新社会阶层中的新三类人员，新经济组织、新社会组织中的知识分子，留学人员，以及新媒体中的代表性人士，这些同样是文化统战工作的着力点。

（三）着力点之三：民族宗教与和文化

我国是一个多民族国家，在历史发展长河中，各民族相交相融、共同发展，一起铸就中华民族的灿烂文明，形成了以爱国主义为核心的团结统一、自强不息的民族精神。统一战线的主题是大团结大联合，目标是实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中国民族的伟大复兴。加快“一带一路”建设不仅有利于深化改革开放、国内经济，更深层次上有利于提升人民生活水平、助力全面小康社会。发扬和文化助力“一带一路”建设，共同目标就是引领各民族走向小康社会。宗教方面，我国现在有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五大宗教，各宗教对于和文化的阐释既是自我调节，也有处理和缓和社会矛盾、慰藉心灵、道德引导、济世助人等积极意义，有利于团结和稳定。在“一带一路”建设中发挥和文化的作用，有助于凝聚信教群众的合力，减少阻力，增加动力。“丝绸之路”也是古代宗教传播的重要通道，近年来，伴随经济合作的增多，我国宗教界与世界友好宗教团结的交流往来也不断增长，借助宗教界人士的力量向国际宗教界宣传“一带一路”建设的互利共赢，不仅会增进宗教界的理解与支持，更会以宗教文化带动各国人民对“一带一路”建设的理解与支持。

（四）着力点之四：海外华人华侨与根文化

改革开放以来，出国留学、经商等移居国外的华人华侨越来越多，他们对内熟悉自己的祖国和家乡，对外熟悉他国的风俗和环境，在与当地人的友好相处中促进了国家间的文化交流。“海内外中华儿女同根同源、血脉相连，散居世界各地却始终不忘故土。长期以来，以血缘、亲缘、地缘、文缘、业缘为基础，以姓氏文化、祖地文化、宗亲文化、民俗文化为表现形式……形成了具有很强凝聚力的同根文化。”[6]所以，海外华人华侨在宣传中华文化、促进人文交流中具有优势，党号召海内外中华儿女抓住发展机遇，为“一带一路”建设贡献力量。李克强在会见世界华侨华人工商大会代表时，就曾寄语他们要架起中外经济合作共赢的“彩虹桥”，在推进“一带一路”建设中发挥积极作用。对于国际上的质疑和误解之声，华人华侨是最有力量的宣传解释者，尤其是具有一定社会地位的代表人士，他们可以作出科学的解释宣传，为国家正声、正形。面对一些别有用心的西方媒体，“一带一路”战略的实施实际上也依靠广大华人华侨的宣传来抵制对中国有敌意的声音，为我国加强与沿线国家的合作营造稳定和谐的国际环境。海外华人华侨在民间交往中同样发挥着重要作用。一方面可以由党和政府主导，开展我国与各沿线国家间的文化交流、学术互动等人文合作，共同举办文化艺术活动，互派留学生和访问学者，以文化纽带增进“一带一路”沿线国家和地区的联系沟通，宣传我国文化，树立良好形象。另一方面，可以由民间自主的非政府组织加强相互之间的文化交往，宣传企业和国家形象，增进“一带一路”建设的共识。

三、文化统战服务“一带一路”战略的举措探究

“‘一带一路’不是一个局限于经济领域的战略，而是一个涵盖政治、文化、外交等领域的全方位战略。”[7]而在推进“一带一路”战略实施中，中国倡导的就是以文明互鉴取代文明对抗和冲突，把世界的多样性和差异性作为促进国家之间共同发展的动力，将文明交流作为增进合作的桥梁和纽带。可以说，“一带一路”战略是世界上波及范围最广、最有活力及发展潜力的国际经济大走廊，有利于中国与沿线地区的金融交流、和谐发展。而统一战线能够汇聚各方面的人力物力财力为“一带一路”战略保驾护航，聚力的范围越大，作用也就越大。

（一）以倡导社会主义核心价值观引领文化统战方向

如果说源远流长、博大精深的中华传统文化是文化统战服务“一带一路”的资源库，合文化、义文化、和文化、根文化是文化统战服务“一带一路”的着力点，那么，社会主义核心价值观就是开展文化统战服务“一带一路”的精神引领。在“一带一路”建设过程中进一步坚定中国特色社会主义共同理想，积极培育社会主义核心价值观，是“一带一路”建设得以顺利推进的思想基础，也是开展文化统战以期在更广范围内凝聚合力的工作方向。文化统战，文化的重点不仅在于“文”，更在于“化”，也就是内化于心、外化于行。化的标准、目的，就是核心价值观。以社会主义核心价值观引领文化统战的方向，需要立足中华优秀传统文化，倡导富强、民主、文明、和谐的国家层面的价值目标，倡导自由、平等、公正、法治的社会层面的价值取向，倡导爱国、敬业、诚信、友善的个人层面的价值标准，以国家价值为基准，以社会价值为要求，以个人价值为表现，在全党全社会凝聚统一共识，凝聚起服务“一带一路”战略的强大精神力量。

（二）以开展海外统一战线的文化统战为工作重点

广大海外侨胞是推动“一带一路”建设最直接、最强大的动力源泉，开展文化统战要把海外华侨华人的资金智力优势、人脉人文优势转化为服务“一带一路”建设的工作优势。首先要强化在海外统一战线开展文化统战工作的重要性认识，从战略高度加强顶层设计。其次要拿出具体的实施举措，最大程度地利用文化统战工作的平台和载体，发挥好海外统一战线作用为“一带一路”建设加深加固基础。一方面，从政府主动行为的角度出发，要积极搭建国际交流平台，这是“一带一路”建设的“软助力”。大力开展文化交流活动，促进国家间友好关系发展，如“中国—东盟教育交流周”；加大对外兴办华文学校、孔子学院等的支持力度，推动与沿线地区城市在文艺、教育、旅游等方面的交流交往，举办文化合作论坛、“丝绸之路艺术节”等文化活动。另一方面，从发挥海外侨胞的作用出发，通过借助华人华侨的人文资源优势，加强与“一带一路”沿线国家和地区的文化互通。要从华人华侨所在国的视角认识他们的作用和定位，最大限度地凝聚人心力量。宣传海外侨胞为住在国发展所做的贡献，发挥好他们连接中华民族伟大复兴中国梦与世界梦的桥梁、使者作用，为“一带一路”建设营造更加友好的国际环境。

（三）不断创新文化统战服务“一带一路”的方式方法

“统一战线的主体是国家、人民和同盟者，具有极大的包容性和影响力。从国家层面来看，统一战线凝聚力量支持国家发展大局。”[8]在如何做好有效支持上需要清楚认识到，“一带一路”建设是经济发展新常态下国际经济合作的新模式，是应对我国经济体制改革动力不足和国际经济发展疲软的新举措，对此，统一战线发挥优势作用服务“一带一路”建设也需要不断探索新的方式方法，应对新的要求和挑战。当前，网络统战是适应新时期统战对象范围变化而开展统战工作的新方式，也是文化统战的一种新模式，这就需要充分发挥新媒体从业人员中的代表人士的作用，扩大“一带一路”的国际影响力，加强对“一带一路”的正面宣传引导作用。要充分发挥新的社会阶层人士和年轻一代的重要作用，如新经济组织、新社会组织中的知识分子，出国和归国留学人员等，他们在服务“一带一路”战略上具有高视角、新思维，能够思考出更贴合时势的方略举措，产生更具成效的推动力。

[1]中华文化学院.中华文化与统一战线[C].北京:知识产权出版社,2013:13.

[2]彭克慧.“一带一路”的战略优势、现实困境及对策研究[J].湖南社会科学,2015,(11):39-43.

[3]王卫星.全球视野下的“一带一路”：风险与挑战[J].人民论坛（学术前沿）,2015,(9):6-18.

[4]朱旭旭.统一战线推进“一带一路”建设的优势和着力点[J].中国石油大学胜利学院学报,2016,(2):34-37.

[5]中共中央统战部,中共中央党校,国家行政学院等.中国统一战线教程[M].北京:中国人民大学出版社,2014:279.

[6]杜青林.大力加强统战文化建设[J].求是,2012,(7):7-9.

[7]郭志云.论统一战线与“一带一路”的关系[J].重庆社会主义学院学报,2016,(1):8-12.

[8]何治江.统一战线的时代解析[J].重庆社会主义学院学报, 2015,(4):5-17.

（责任编辑：许烨）

D613

A

1009-2293（2017）01-0049-04

张彩云，湖南省社会主义学院讲师。

【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2017.01.013