对城口县旅游发展情况的几点研究

殷开明

【摘要】城口县城口是典型的资源大县，经济穷县，“落后”与“闭塞”曾是其代名词。文章从城口县旅游发展形势分析入手，通过资源分析和县情调查，对城口县旅游发展提出了几点参考建议。

【关键词】城口县 旅游 发展

一、城口县概况简介

城口是典型的资源大县，经济穷县，“落后”与“闭塞”曾是其代名词。2013年，城口县人口规模总体稳定。年末户籍户数共计8.91 万户，户籍总人口25.12 万人。其中，农业人口18.22 万人，非农业人口6.90 万人。城口地域偏远、大山的阻隔使城口戴上了“极度贫困”的“帽子”，但群山阻隔，也赋予了城口优质的生态环境。

二、城口县旅游发展形势分析

（1）面临的机遇。国际国内对旅游业发展的呼声越来越高。 从国际看，2016年世界经济形势总体上仍然十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。从国内看，党中央确定了推动经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调。面对严峻的国际经济形势和国内经济下行压力加大的影响，全国旅游行业在党中央、国务院的坚强领导下，坚持主题主线，坚持稳中求进，务实扎实工作，全国旅游业保持了持续健康发展态势。

（2）存在的挑战。一方面，旅游需求每时每刻都处于发展变化当中，信息化、散客化、休闲化、品质化、个性化等趋势更加明显，旅游产品体系、旅游产业运行方式、旅游商业模式都需要进行调整。另一方面，实现旅游生产的集约化、规模化、低碳化，提高旅游产业竞争力和产业发展效益，是今后较长时期内的发展任务。二是旅游业竞争加剧。《国务院关于加快发展旅游业的意见》的出台，固然给各地发展旅游业带来了难得的机遇，但另一方面也意味着旅游业竞争将会进一步加剧。城口周边的重庆巫溪、开县、四川万源、宣汉、陕西镇坪、岚皋、紫阳、平利等均将旅游业作为经济发展的重点，彼此间竞争关系不断深化。

三、城口县旅游发展资源分析

城口具有丰富的旅游资源，自然资源与文化资源共生，生态旅游资源优势突出，区域的综合旅游资源具有独特的优势。

（1）原生态特征鲜明。由于相对独立的地理环境背景和和相对封闭的社会经济历史发展过程，城口旅游资源最大的优势是原始生態性突出。

（2）适宜性气候独特。城口县气候资源丰富，生态环境优良，处于南北气候过渡带，具有与周边地区相对独立的山区立体气候特征，是秦巴地区生物多样性的基因库、原生态农产品集散地，气候资源开发利用的潜力巨大，其独特的气候环境孕育了丰富的生态资源、旅游资源和农林资源，在北纬 31°附近具有显著的代表性。

（3）大尺度格局明显。将城口旅游资源分别纳入国家级和区域级两个空间尺度内进行分析，不难看出，城口旅游资源的大尺度格局十分明显。在国家尺度范围内，城口地处国家重点生态功能区（秦巴生物多样性生态功能区）范围内，城口生态环境的有效保护与合理利用具有国家层级的重要意义。在区域尺度范围内，“巴”文化作为区域文化和区域形象的统领性要素，具有较为深厚的市场认知基础和较为广阔的市场开发空间。

（4）整体性优势突出。从单体资源规模、特点和开发条件而言，城口旅游资源不具备突出优势。然而，城口资源的整体性优势突出。主要表现在，具有整体性地貌形态格局：高山深谷相间，林峡溪湖并存，山原牧场点缀。具有整体性自然景观季相：春花海，夏绿荫，秋彩林，冬白雪。具有整体性气候环境条件。具有整体性人文景观构成：城市小巧，镶嵌在高山深谷之间，为盆景之城；田园秀丽，依傍在彩山绿水之旁，为风情山舍。

四、城口县旅游发展对策建议

（1）精心打造核心景区，打造旅游产品集群。围绕城口生态资源独特优势，打好绿色生态牌，加快建成知名景区，形成以重点景区为核心的旅游产品集群，加快建设重庆特色旅游基地、全国知名山地休闲度假旅游目的地。

（2）务实发展乡村旅游，积极服务脱贫攻坚。立足旅游资源、生态环境和独特气候优势，坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向，坚持乡村旅游与脱贫攻坚相结合，突出乡村生活生产生态特点，挖掘乡村文化内涵，完善旅游配套设施，做实形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品，丰富重庆特色旅游基地、全国知名山地休闲度假旅游目的地的品牌内涵。

（3）特色发展红色旅游，传承城口老区文化。充分利用全国红色旅游经典景区、全国双拥模范县品牌效应，利用好红色资源，发扬好红色传统，传承好红色基因。

（4）不断丰富旅游供给，促进旅游投资消费。积极适应快速增长的大众化、多样化、多层次、日益提升的旅游需求，大力推进旅游产品、旅游项目开发，不断丰富旅游供给，带动城口旅游投资和旅游消费。鼓励社会资本大力开发温泉、滑雪、滨水、山地、乡村、森林、养生等休闲度假旅游产品，建设休闲度假旅游设施，完善休闲度假旅游功能，开展休闲度假旅游活动。依托优势气候资源和生态环境，科学发展旅游地产，打造山地休闲度假旅游胜地。

（5）加强基础设施建设，改善旅游消费环境。统筹兼顾游客与本地居民需求，规划建设适应旅游旅游发展需求的基础设施。

（6）积极开展宣传营销，着力培育旅游市场。按照“政府塑形象、企业做市场”思路，建立政企联手、部门联合、市场联动的促销机制，形成整体宣传营销合力。

建立旅游宣传推广体系。加强城口旅游形象的整体策划塑造并纳入全县外宣工作总体部署，加大政府购买服务力度，提升宣传推广水平，创新宣传推广方式，实现旅游宣传系统化、特色化、常态化。进一步发挥主流媒体旅游宣传优势，加强新媒体运用， 不断提升城口整体旅游形象。充分运用县内媒体，营造旅游发展的良好氛围。

打造旅游文化节会品牌。以市场化方式举办各类特色旅游宣传营销活动，继续办好彩叶文化旅游节和消夏养生节。支持市场举办旅游节会活动，强化以节促游，扩大旅游消费。加强旅游节会的创新策划，打造旅游节会品牌。

开展旅游“四季歌”活动。根据资源禀赋和季节特点，深入开展旅游“四季歌”活动，策划开展春赏花、夏避暑、秋观叶、冬玩雪为主题的系列宣传活动，营造旅游休闲良好氛围。

创新旅游宣传营销模式。坚持“请进来”与“走出去”相结合，在重庆主城、渝东北、四川成都、达州、陕西西安、安康等客源地组织开展宣传推介活动。