关于深化渔业供给侧结构性改革的几点思考

张振立

（黑龙江省渔业经济研究所 黑龙江 哈尔滨 150018）

关于深化渔业供给侧结构性改革的几点思考

张振立

（黑龙江省渔业经济研究所 黑龙江 哈尔滨 150018）

现代渔业是现代化大农业的重要组成部分，渔业供给侧结构性改革要与农业供给侧结构性改革同步推进。渔业供给侧结构性改革的目的就是提高水产品质量、满足消费者越来越高的水产品消费需求，同时，做强渔业产业、提高渔业经济效益，促进渔民增收。因此，深化渔业供给侧结构性改革应以消费需求为导向，注重在多样化、优质化、产业化、市场化上下功夫。

深化渔业供给侧结构性改革要注重多样化。一是水产养殖品种的多样化。从目前黑龙江省水产养殖品种现状看，主要是鲤、草、鲢、鳙、鲫等鲤科鱼类，鳜鱼、大白鱼、史氏鲟、达氏鳇、细鳞鱼、哲罗鱼、黄颡鱼、虹鳟、泥鳅、河蟹等名特优品种养殖量少，满足不了市场需求，应加大调整养殖品种结构。黑龙江省有40多种经济鱼类，形成产量规模的不足50%，有较大的养殖资源潜力可挖掘。养殖品种要往鲟鳇鱼、鳜鱼、兴凯湖大白鱼等名特优鱼类品种上调，要往河蟹、虾类等其它水产品种上调；同时要注重从省外、国外引进水产养殖新品种，以满足不同层次消费者的需求。应加大水产名特优苗种场建设，培育一批育繁推一体化种业企业，构建现代化水产良种繁育体系，为优化水产养殖品种结构创造基础条件。二是养殖模式的多样化。1.传统池塘养殖模式。利用池塘边浅水区定点投饵养鱼的一种方式，一般亩产量400-500公斤。这种上世纪八十年代即已成熟的养殖方式现在有回归的趋势，主要原因是饵料成本低且不添加不良物质，虽然产量低些但此种方式养殖的产品比较安全。2.池塘驯化养鱼模式。这种养殖模式是集约化养殖方式之一，养殖密度大，产量高，一般亩产达750公斤以上，高的达1000公斤以上，由于其放养密度大，鱼病增多，相应用药量增多，加之投喂的个别颗粒饲料可能添加了违禁物质，引起一些消费者对此种方式养殖的产品质量安全的质疑。如果在保证投入品安全的前提下，该养殖模式是高产高效值得推广的集约化养殖方式之一。3.网箱养殖模式。这也是一种集约化养殖方式。这种养殖模式一般在中大型湖泊水库和江河中采用。近年来因其对生产水域水质的污染而遭到环保部门的督查限制。对大水面网箱养殖不能“一刀切”，应因地制宜、科学划设禁养区、限养区、养殖区，限制养殖品种，控制养殖总量，实现生态保护与渔业发展有机统一。4.生态增殖模式。主要有两种增殖模式。一种是利用大中型水库和湖泊天然饵料放养苗种进行养殖生产。另一种是在江河中人工放流鱼类苗种增殖涵养资源，如黑龙江省每年往松花江、黑龙江、乌苏里江、绥芬河等江河中放流鲟鳇鱼、大马哈鱼，滩头鱼等苗种，使这些江河的名贵特产鱼类资源得到一定恢复。5.健康养殖模式。这种模式是农业部倡导并积极扶持推广的一种模式，为此还制定了《农业部水产健康养殖示范场创建标准》，对必备资质和规模、生产条件和装备、生产操作和管理及辐射带动作用都作了明确规定，并要求要根据本场实际，确定健康养殖模式，制定生产操作规范，并严格执行。黑龙江省按照这一模式已创建国家级示范场191个，省级示范场273个，养鱼水面173.6万亩，占全省养鱼水面的29.5%，发展潜力很大。6.稻渔综合种养模式。稻渔综合种养是一种“一水多用、一田多收、生态循环、高效节能”的农渔业可持续发展新模式。我省稻鱼稻蟹等稻渔综合种养面积达35万多亩，实现“两减两增一提高”目标，亩减少农药施用量40%以上，亩减少化肥施用量30%以上，亩增产10%以上，亩增效30%以上，稻米提质、稻农增收明显。7.休闲渔业发展模式。休闲渔业是实现渔业一二三产融合的最佳契合方式。应积极培育垂钓、鱼宴餐饮、水族观赏、渔事体验、科普教育、休闲娱乐等休闲业态，创建休闲渔业基地和典型。同时，充分利用黑龙江冰雪资源，开展以冬捕、冬钓为载体的渔猎文化活动，促进休闲渔业产业与旅游、体育、文化等其他产业融合发展。三是示范典型的多样化。典型引路、典型示范是促进渔业转方式调结构的务实举措，应注重发现、培育、宣传国内先进、省内领先，可推广、可复制的各类渔业发展先进典型。如池塘名特优养殖高产高效典型、池塘健康养殖典型、大中水面绿色生态增殖增效典型、休闲渔业典型、水产品加工典型、稻田综合种养典型等。对这些先进典型要在政策上扶持、技术上指导、宣传推广上加强。

深化渔业供给侧结构性改革要注重优质化。一是养殖品种良种化。充足的良种是生产优质水产品的前提条件。当前应在大力繁育名特优苗种上下功夫。按照市场需求规划建设名特优水产良种场，为名特优水产养殖大发展创造基础条件。如同江市黑龙江鳜鱼良种场的建成，可为养殖场户每年提供20万尾鳜鱼夏花鱼种。这样的专业名特优良种场应积极扶持、大力发展。要组织水产科研院所、水产技术推广部门进行科技创新、科研攻关、技术集成，在地产名特优苗种繁育技术上实现突破，在名特优苗种规模生产上加大技术指导。同时，要注重从国内外引进名特优新品种，解决当前我省名特优新品种供不应求的问题。二是生产模式先进化。要引导水产养殖场户采用先进的养殖模式。如池塘健康养殖模式、大中水面绿色增殖模式、稻鱼稻蟹等综合种养模式等，严格按照操作规程标准进行生产，打造具有地方标志的绿色、有机水产品和品牌。三是销售产品优质化。从养殖场所到终端消费市场，应实行无害化运输，避免鱼体擦伤和缺氧死亡。在鲜活水产品运输过程中，要禁止使用禁用药物处理水体和鱼体。在水产品加工过程中，要严格按照生产标准进行加工，不添加违禁添加剂，为广大消费者提供优质安全的水产品，为企业打造信誉度高的水产品牌。

深化渔业供给侧结构性改革要注重产业化。渔业是弱势产业，虽然经过几十年的发展，但渔业产业化程度仍然较低，还处于一产强、三产弱、二产短的发展阶段，特别是水产加工业发展缓慢，已成为制约现代渔业发展的短板。传统的产加销体系还没打破，创新的销加产理念尚未成熟发展。渔业产业化要在销，即市场销售上下功夫，以销得好倒逼养得好。按照市场需求组织养殖生产和水产品加工，延伸产业链和增值链，形成销加产一体化产业体系。要补足短板，因地制宜发展水产品加工，在“渔头工尾”上下功夫。小型成鱼集中的地方，可发展水产品罐头加工。鲟鳇鱼、大麻哈鱼集中产区，可发展鱼籽加工。中大型鱼类可加工分部位冷鲜产品和熏制产品。生产水产品加工产品的原则应是方便即食、加工增值、打造品牌，满足市场不同层次消费者需求。

深化渔业供给侧结构性改革要注重市场化。供给侧是为需求侧服务的，供给侧结构性改革最终还是为了满足市场消费的需要，因此，深化渔业供给侧结构性改革应在满足需求侧需求上下功夫，市场需要什么就生产什么，并按照市场需求变化来适时调整供给侧生产结构。市场需求名特优水产品，我们就大力组织发展名特优水产品；市场需求健康水产品，我们就大力组织生产绿色、有机水产品；市场需求方便即食水产品，我们就大力组织生产水产加工产品。要研究开拓省内、国内和国外三个市场，立足于满足省内市场，也要积极开拓国内和国际市场，不断拓宽水产品销售渠道和市场空间。同时，要研究利用现代互联网电商销售方式，打造利用互联网+电子销售平台，实行互联网线上销售和水产品销售批发市场、大型超市等