众志成城，坚决扭转安全生产被动局面

文 王洋

众志成城，坚决扭转安全生产被动局面

文 王洋

4月7日下午，全省安全生产工作会议结束后，与会的全省各市州常务副市州长、省直有关部门负责人，各市州安监局长就贯彻落实省委、省政府主要领导批示和全省安全生产工作会议精神，分组进行了讨论。省政府副秘书长张银桥主持第一组讨论会议；省安委办主任、省安监局局长李大剑主持第二组讨论会议。

讨论会围绕《中共湖南省委湖南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见（征求意见稿）》，在去产能进程中淘汰煤炭、烟花爆竹、危化品不安全落后企业计划，《湖南省工程运输车辆交通安全专项整治方案（征求意见稿）》进行了认真讨论。各常务副市州长就深刻汲取苏仙区“4·3”重大翻车事故教训，坚决防范和遏制群死群伤事故作了表态发言。

会议通过热烈讨论，一致认为要采取切实管用的有效措施，尽最大努力扭转当前安全生产形势的不利局面。

一要咬住一个目标。即今年不能再发生重特大事故、不能再发生群死群伤恶性事故。今年是党的十九大召开之年，各级各部门要以高度的政治责任感，咬住这个目标不放松。要提请各市州常委会、政府常务会传达省委、省政府关于安全生产的重要指示精神，专门对本地区安全生产进行一次全面研判和分析，进一步将安全生产的目标、措施、责任传导到基层各级各部门。

二要突出一个主题。即坚定不移强化企业安全生产主体责任。虽然当前安全生产形势严峻，但不能因此乱阵脚，要保持工作定力，锁定落实企业主体责任不放松，继续通过教育培训、严格执法、建立隐患自查机制等方式方法，督促和倒逼企业落实责任。特别是各地要办一批安全生产执法典型案例，提高违法成本，让违法的企业负责人付出巨大代价，并加大宣传力度，形成震慑力，促使其他企业主积极主动拿出实际措施，确保生产安全。

三要完成好一个任务。即在“三去一降一补”供给侧改革中，坚决淘汰煤矿、危化和烟花爆竹产业中不安全的落后产能这一重点任务。各地要进一步出台政策、完善方案，统筹推进。要通过严格准入条件、推进机械化、联合执法等综合措施和倒逼手段，稳中求进、循序渐进推动，确保如期完成任务，提高高危行业本质安全水平。

四要落实一项制度。即将安全生产的重大事故隐患“一单四制”工作制度逐级逐行业落实。通过建立重大事故隐患清单，逐级逐单位对事故隐患实行交办制、台账制、销号制、通报制，查隐患、治隐患、防事故，确保安全生产工作不搞形式、不走过场。

五要当好一个后盾。各级党委政府切实加强对安全生产的组织领导，给安监部门做坚强后盾和坚实靠山，各级党委政府多过问、多指导、多协调，一把手和分管领导要亲力亲为，着力破解重大问题和突出矛盾，给予安监部门更多支持；同时安监部门要不辱使命，责无旁贷当好党委政府决策安全生产的参谋、助手，履行牵头管总的综合监管职责。

会议对讨论的有关议题形成了一致意见，提交省委、省政府决策参考。对《中共湖南省委湖南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见（征求意见稿）》，与会同志表示将进一步加强党中央国务院安全生产领域改革发展意见精神学习，认真研究提出切实有效的意见建议。对于关闭退出不安全的落后煤炭、烟花爆竹、危化品产能，与会同志指出这是国家统一部署，娄底等市在煤炭去产能方面任务较重，浏阳、醴陵等市在淘汰落后烟花爆竹产能任务较重，省直有关部门将与有关市县商量对策，切实解决过渡期有关问题，确保工作顺利推进。对于《湖南省工程运输车辆交通安全专项整治方案（征求意见稿）》，与会同志认为出台方案非常及时、措施得当，十分必要，一旦出台，将认真贯彻切实抓好落实。

省安委办副主任、省安监局副局长罗德龙，省安监局党组成员、副局长杨国庆，巡视员郝去吾，副巡视员龚伟兵等出席讨论会。

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