坚决淘汰落后的不安全产能

文 本刊记者 桂生

坚决淘汰落后的不安全产能

文 本刊记者 桂生

强力推进高危行业整顿关闭攻坚，一方面，要借供给侧结构性改革的机遇，坚决淘汰落后的不安全产能；另一方面，坚持淘汰落后与发展先进相结合，加快行业转型升级。这一点，从湖南省及各地安全生产工作的部署中，可以看到清晰的思路和坚定的决心。

2016年初，湖南省委书记杜家毫（时任省长）在全省安全生产电视电话会议上的讲话中提到：“既要抓源头，把各类安全隐患解决在萌芽状态，防患于未然，又要抓关键，逐个攻坚，以重点领域、重点行业的生产安全，确保全省面上安全生产形势的持续好转。”

关于“强化防范意识，着力抓好治本攻坚”，杜家毫在讲话中要求：第一，深化隐患源头治理；第二，抓好安全专项整治；第三，推进烟花爆竹和矿山行业的升级改造。

杜家毫提到：“烟花爆竹是我省的特色优势产业，必须在严格落实安全生产责任、加强安全监管的同时，加快推动烟花爆竹企业整顿关闭、兼并重组，坚决淘汰落后产能和工艺，支持有条件的企业做优做强，推动一家一户小作坊生产加快向集约化、专业化生产转变。”

“煤矿整顿方面，要总结推广小煤矿关闭退出工作经验，重点推进煤矿整改达标和升级改造。非煤矿山方面，要深入推进‘打非治违’和整顿关闭，在2015年已关闭273家矿山的基础上，2016年再关闭200家以上的小矿山……”杜家毫在会议上要求。

2016年9月，湖南省委副书记、省长许达哲在国务院安委会第三巡查组湖南反馈会上提出了“构筑安全‘三线’，推动安全发展”的要求：树牢安全红线，强化安全底线，筑牢安全防线。

其中，关于筑牢安全防线，许达哲特别提到：“推进以烟花爆竹为主的高危行业整顿关闭攻坚战，加大落后非煤矿山和小煤矿关闭退出、油气管线重大隐患治理攻坚力度，统筹抓好交通、危险化学品、消防和建筑施工等重点行业领域专项整治，有效防范安全事故发生。”

2017年4月召开的全省安全生产工作会议上，副省长杨光荣指出：一些企业安全条件达不到规定标准，又不想提早退出市场，怀着赌一把的心理，不顾生产安全，力求“最后一搏”。他强调，要警惕淘汰落后产能中一些企业不顾生产安全“最后一搏”。