对高校财务预算绩效管理的几点探讨

张燕萍

【摘要】本文对高校财务预算以及其中存在的问题进行简要分析，说明财务预算绩效管理的重要价值，并从绩效管理的过程入手，说明财务预算绩效管理的基本方法，对高校财务预算绩效管理工作提出了相关的建议，希望本文能够对高校财务管理工作的发展有所助益。

【关键词】高校；财务运算；绩效管理

高校作为我国重要的教育机构，同时担负着教育和科研的重要责任，并且具有相当程度的公益性质。在市场经济作用下，高校也参与社会经济建设，使教育产业化发展，也为我国经济发展做出了积极的贡献。高校财务预算对高校资金的应用进行了基本的划拨和估计，是高校办学以及学校发展的主要依据。目前，高校预算管理工作存在着预算与结算不能对应、高校经济产出存在缺口等严重问题。这些问题产生的基本原因在于高校预算执行过程有疏漏，高校财务管理应该对此有所行动。

1高校财务预算绩效管理的重要价值

高校财务预算的最终目的是为了实现资金的有效利用，从经济学的角度来看，即要求投入和产出成正比并且要求比率的提高。这个目的放在管理学范畴内，显示为较高的绩效，即预算执行需要有较高的绩效。在这一目标的指导下，预算执行过程中岗位中不利因素自然而然地会被去除，预算的执行率提高，结算过程也更加简单，预算对高校整体发展的指导作用和预测作用也更加明显。因此，对高校财务预算进行绩效管理，成为改善高校预算管理效果、促进预算高效执行的方法之一。

2高校财务预算绩效管理的基本方法

2.1制定绩效管理目标

绩效管理原本是企业管理中的重要部分，绩效管理的出发点是实现某种工作目标，工作目标对应着员工的执行效率和成就，以岗位责任书作为标准。这是绩效管理的出发点。在高校财务预算的绩效管理过程中，仍应制定管理目标，将管理目标细化为财务预算执行过程中的各个细节，通过细节的实施实现高绩效的财务预算执行。应根据高校总体发展规划、年度目标任务等编制财务预算，建立一套统一的财务管理体制，健全完善财务工作责任制，明确目标，落实责任，把财务预算管理工作作为综合绩效考核的内容之一。在预算制定的过程中，要将“高绩效”作为执行的目标之一，对预算中各个细节的“高绩效”表现进行确定性的描述，作为预算绩效考核的指标。例如，科研经费的预算绩效指标设定为科研报告撰写的频率、内容以及学术价值等；教师的薪酬预算指标设定为教师的出勤率、有效课时数以及学生满意度等。

2.2实施严格的预算控制

设定绩效管理的目标之后，需要针对目标实施有效的管理，对于高校财务预算管理来说，有效管理的实施在于财务预算工作的執行环节顺利，教育投资和经费能够按照预算的基本方向得以发挥作用；资金应用不存在偏离目的的情况、教师以及直接的资金经手人不存在滥用以及贪污舞弊的现象。因此，高校应该在扩大资金收入的情况下，对财务预算中的细节进行检查和控制。首先，应积极组织收入，进一步拓宽办学渠道，积极培植财源增长点，确保资金来源畅通，不断扩大教学基金；其次，要保证财务预算资金不被随意支出，要严格加强对各项支出的审核把关，严格审批权限，严格报销标准，按程序办理报销手续，严格控制高校资金使用在财务预算范围以内，超出预算计划的，严格按照有关程序进行预算调整申请后执行；第三，按照财务预算中的项目划分进行结算，提高财务结算的频率，避免重复结算。

2.3建立财务预算绩效考核体系

绩效管理是否有效，应通过相关的工作考核来证明，在高校财务预算绩效管理中，预算执行有效性作为绩效考核的基本标准，对不同的预算执行项目，应该有单独的考核标准。绩效的评价必须通过建立一套科学、合理并行之有效的评价方法、评价体系和评价标准来实施。高校应确定绩效考核评价的领导组织机构，建立预算计划、决策、管理的监督制约机制，实现绩效考核工作制度化、规范化、法制化。预算绩效考核要从经济效益、社会效益和项目投资评价三方面考虑，绩效指标的设定应遵循短期效益与长期效益相结合、定量和定性相结合的原则。

2.4积极进行财务预算绩效反馈和监督

高校的财务处要对学校预算的各个项目的收支情况进行有组织、有计划的会计核算，并且定期的进行预算执行情况报告，主要报告对象为各层级的负责人，以及上级的财务部门，进行预算情况汇总。同时，财务处也要对各项经费的职能管理部门进行进展情况的定期汇报，考核项目的完成质量情况，结合实时的财务部门预算执行进度，进行经验的总结，收集实时的信息进行预算分析，将偏差和失误找出来，做出改进，总结成败后将整合后的有效的信息反馈到财务部门中。

3对高校财务预算绩效管理的建议

财务预算绩效管理是高校财务管理中的新策略，一系列管理方法的实施需要高校财务部门进行相应的工作调整，并且，财务管理工作人员的职业技能也应随之发生转变，与财务管理向对应的高校人事管理以及科研管理工作，都应该尽力配合。因此，财务预算绩效管理并不是一朝一夕就可以完成的。建议高校对此项管理工作的执行予以足够的重视，从管理人员的选派入手，在预算绩效管理实施的过程中不算吸取反馈意见，调整管理细节，提高财务管理部门工作人员的管理能力，强调高校其他部门对此项工作的协助作用，使财务预算绩效管理能够彻底开展。

4结语

综上所述，高校财务预算绩效管理是一种能够从根本上改变预算执行状态的财务管理策略，能够在预算执行的过程中，从细节方面入手，控制预算执行，使高校资金投入的效益最大化，使高校的发展目标顺利达成。

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