提高公路工程概预算准确性途径

谢旺祥，熊 艳

(贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司，贵州 贵阳 550081)

1 当前公路工程概预算存在的问题

(1)工程量的计算过程本身十分繁琐。当预算人员专业技术能力不过关或者不够熟练时，仍需要在一定时间内完成计算任务，就可能出现大大小小的偏差。

(2)工程量套价。在概预算编制过程中，工程套价需要根据实际情况以及各方面资料先拟定出定额子目，子目的多少也会影响到套价情况。如果子目选择不够准确，与实际情况不符，会影响到概预算的准备性；如果选定子目数量过多，加上子目间关系不明晰，会导致子目情况模糊，影响套价的准确性。因此，套价的定额选定及材料设备价格需要慎重拟定，一般按照公布的市场信息价或多家市场主流厂家的报价来综合确定材料设备价格更能确保价格公平合理。信息价是指由专门的工程造价管理部门额根据以往价格波动规律和当下评估数据来拟定的参考价。各主流厂家对设备和材料的报价存在差异，有些差异比较大，这就需要概预算人员针对本项目所处地域及工程特性来确定价格。由于在项目施工之前就需要编制出概预算文件，在一定程度上也使预算有局限性，给合理控制各项指标水平带来困难。

(3)前期设计不完善导致后期需要不断修改设计。在设计之初，设计人员可得到的信息数量和广度有限，加之工程受很多因素影响，如地质变化等每一方面稍有变动就可能需要调整设计及概预算文件。因此，设计阶段难以做到各方面完善，后期随着施工技术、材料质量的变化，整体施工过程都会随之变化，设计方案就需要不断调整跟进。

(4)市场价格的不确定性导致预算不准。工程预算的一个重要部分是根据工程中所需要的材料、设备的市场价格来拟定基本原料花费。但在市场上不同品牌、型号甚至同一厂家生产的不同批次的产品价格都会有差异，因此需要预算人员在预算之初对市场中的材料和设备进行多次比对，才能对价格有初步了解。但在施工过程中，一旦市场价格变动，就会影响工程造价的准确性。

2 提高公路工程概预算准确性的途径

2.1 建立严整的预算审核制度。

公路工程造价概预算审核制度作为公司管理制度的一部分，与其他审核制度一样是保障企业正常运行的重要环节。造价概预算审核制度需要遵守我国相关造价相关法律，以及企业内部要求。建立严整的审核制度是企业内部设立的最低标准，能确保实际审核情况在标准范围内，使审核结果更精准、可信，有利于后期其他部门流程的顺利实施。具体而言，审核制度需要督促加强对项目实地考察的力度，以增加数据的真实可信度；加强对材料和设备市场的调查，确保价格预算最大可能接近实际数值。

2.2 提高预算人员的职业素养与设计人员的自检能力

造价人员的职业素养直接关系到概预算的准确性。预算人员专业知识水平和技能掌握的熟练程度决定了对项目分析的深度；对材料和设备市场的调查力度、广度决定了对原料花费预算与实际市场价的符合程度；对施工工艺的了解程度决定了在预算细节上的精确程度；对公路工程造价软件的应用水平决定了能否编制出准确反应工程数量的概预算文件。预算人才的专业能力与预算结果息息相关。当下，公路建设行业对预算人员个人能力的要求日益提高。因此，公司需要在人才招募环节严格把关，从源头做起，招纳专业知识和技能水平更优秀的预算人员。对已有员工应该定期培训，提升业务水平，鼓励和督促预算人员在内部相互交流，不断总结经验，稳步提升技能；还可以采用内部定期专业知识比拼的方式，给与优秀员工一定奖励和荣誉，激励员工自我更新和提升。

公路工程项目的工程量大部分由设计人员提供，因而工程量的准确性对工程造价影响较大。这就需要加强人员培训，让设计人员认识到工程量的准确性对概预算编制的重要性。其次，对桥梁和隧道等影响造价的重要工程内容，应采用相同的标准数量表，并且在表中可根据技术经济指标计算相应的造价，从而满足设计人员通过造价进行自检。最后，需要加强沟通协调，预算人员与设计人员之间应充分交流。

2.3 合理确定材料与设备原价

由于市场价格不断变化和材料供应商的差别，材料与设备的实际采购价格难以事先确定。但确定好材料、设备等价格是概预算编制工作的基础，是整个项目造价得到合理控制的关键因素之一。因此需要预算人员和项目各参与方共同努力，共享与交流各方对市场价格的了解情况。首先，预算人员要总结以往经验，对市场价格有大体了解，并根据工程的具体要求反复询问和比对多个厂家的产品和报价；其次，预算人员可以和相关造价管理部门沟通，了解其给出的指导价格或所搜集的市场价格信息，作为参考数值；最后，考虑到价格始终处于变化中，需要持续关注市场变动，根据变化不断调整预估的价格，使材料与设备价格也在动态的更新过程中。

2.4 合理控制造价指标

影响公路工程项目每公里造价指标的因素很多，给指标的控制带来很大的难度。项目越小，离散性越大，部分微小因素都能对指标构成比较大的影响。这就需要在控制指标的过程中，对如大型构造物、连接线长度及其规模、材料单价等因素的影响作出更加详细的分析。

3 结束语

概预算作为公路工程的重要组成部分，其准确性的提高对公路工程行业的发展有着重要意义。提高概预算准确性需要预算人员和项目各方参与人员共同完成，需要将理念落到实处，使概预算的各个细节更加精细化，才能编制出更加准确、合理的概预算文件。

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