认清形势 全面做好信访工作

□河北省水利厅副巡视员 丁辛戈

认清形势 全面做好信访工作

□河北省水利厅副巡视员 丁辛戈

今年以来，全省水利系统认真贯彻落实中央、省委省政府关于做好信访工作的一系列部署要求，主动作为、攻坚克难，坚持以和谐稳定为目标，以事要解决为核心，以阳光信访、责任信访、法治信访为原则，以接访、约访、下访、督访为抓手，注重源头预防，畅通信访渠道，规范信访程序，妥善化解矛盾，维护群众权益，一些水利信访积案、难点问题得到了妥善化解和稳控，确保了全国“两会”、“一带一路”高峰论坛、北戴河暑期等重大事件期间的信访稳定，为全省水利发展改革提供了良好环境。对此，我们必须清醒头脑，认清形势，把思想统一到全省信访稳定安全生产工作会议精神上来，统一到这次召开的全省水利系统信访稳定安全生产会议工作部署上来，增强政治使命感和工作责任感，上下一心，全力以赴做好十九大期间的水利信访稳定工作。

一、明确任务，深入开展水利信访隐患排查专项行动

紧紧围绕省委省政府提出的“六个确保”目标，全力做好十九大期间的信访稳定工作，保持全省水利系统的和谐稳定。今年以来，省厅结合水利实际，进行了一系列工作部署，制定印发了2017年度水利信访工作要点，举办了全省水利系统信访工作培训班，深入进行了社会稳定矛盾问题摸排化解专项行动，开展了水利系统“领导干部大接访、矛盾纠纷大排查、信访稳定大督查”活动，特别8月份以来，深入开展的社会稳定矛盾问题摸排化解专项行动，摸排出了当前水利系统信访维稳工作存在的一些隐患和问题，取得了阶段性成果。但从各市各单位上报材料和省厅对部分市局信访专项调度的情况看，一些单位摸排工作不深不细、重要情况掌握不清、重点人员底数不明等问题还存在，有些单位工作标准还不高，工作作风还不实，工作措施还没完全落实到位，离省委省政府提出的“六个确保”目标和厅党组关于信访维稳工作要求还有很大的差距。从现在开始到十九大结束，全省水利系统要以更高的标准、更有力的措施、更扎实的作风，继续深入开展社会稳定矛盾问题摸排化解专项行动。要突出重点领域和重点群体，建立详细的信访工作排查台账，逐人逐案建档，切实做到人员清、情况明。

二、采取措施，真正把信访稳定的各项要求落到实处

保持全省水利系统信访稳定，关键在于解决问题，把矛盾和隐患消除在萌芽状态。为此，各市、各单位在信访稳定工作中要做到：一是要坚持即查即改。不让矛盾叠加，不让问题堆积，不让隐患过夜，对专项行动中排查出的信访问题，要明确包案领导、责任单位、具体责任人，实行动态管理，集中攻坚化解，实现案结事了，息诉罢访；对情况比较复杂，一时难以解决的，单位主要领导要亲自包案、亲自调度，稳控措施要跟得上，确保不发生大的问题。二是要强化责任担当。信访工作实行“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”，各市县区、各单位负有本系统信访稳定工作的主体责任，要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，敢于担当，坚持把问题解决在基层，人员稳控在当地，看好自家的门、管好自家的人、干好自己的事。三是要认真做好接访工作。落实好接访、约访、下访、包案督访等各项制度，特别要把接访工作当做重点，保证随有随接，对来访的群众要态度热情，深入细致做好政策解释和心理疏导工作，把相关政策讲清讲透，也要注意政策上不能随意开口子，底线不能突破。要具体问题具体分析，坚持一把钥匙开一把锁，原则性与灵活性相结合，个性与共性相结合，妥善解决特殊的个体诉求。四是要做好应急准备。各市、各单位要制定水利信访应急预案，建立健全相关制度，着眼于预测、预警、预防，加强信息研判，变被动为主动；定期向当地政府汇报有关情况，加强与当地维稳、信访、公安等部门的沟通，实行部门联动，取得工作上的支持帮助。

三、加强督导，切实做好环北京地区涉水信访稳定工作

我省所处的特殊的地理位置，决定了维护环北京地区水事信访稳定是党和人民赋予我省水利系统的一项政治任务。环北京的保定、廊坊、唐山、秦皇岛、张家口、承德等6个市是防控的重中之重，省水利厅将适时召开调度会议，对做好北京周边水事稳定工作进行安排部署，6个市要制定具体的工作方案、应急预案，联合公安、环保、国土等部门加大查处打击水事违法行为的力度，妥善解决省际水事矛盾纠纷，确保水事秩序稳定。要建立定期报告制度，将各类台账和摸底情况月底前报厅领导小组办公室；建立适时通报制度，厅专项领导小组将适时对各单位工作进展情况，重大问题进行通报；建立协调会议制度，要建立由相关单位部门参加的协调会议制度，及时研究解决遇到的重大问题，提出解决的具体措施；建立应急处置制度，要加强值班值守、落实干部带班，完善应急预案，快速果断处理问题。要强化督导检查，对责任不落实、措施不到位、问题不处理的单位，进行重点督办。

做好十九大期间信访稳定工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们要上下思想重视到位，政策到位，工作沟通到位，稳控措施落实到位，继续保持全省水利和谐稳定的局面。□

2017-09-26

注：此文由河北省水利厅副巡视员丁辛戈在2017年9月22日召开的全省水利系统信访稳定安全生产工作会议上的讲话摘编而成。