广西卫生事业管理专业人才社会需求调查与思考

江南+黎燕宁+罗红叶+张新花+王晶锐+荆玉壮+韦波+冯启明

【摘 要】本文对广西县级以上的医院、疾病预防控制中心中心、卫生监督所、卫生局等进行问卷调查，分析用人机构对人才的需求和对人才综合素质的要求。结果表明：用人单位对卫生管理专业人员有一定的需求，但素质要求高；不同用人单位对卫生管理人才的素质要求不同。为此，卫生管理专业的培养应以市场为导向，确立培养目标，调整课程设置。

【关键词】广西 卫生事业管理专业 卫生管理人才 社会需求 调查与思考

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）12C-0025-02

《中共中央、国务院关于医药卫生体制改革的意见》对卫生事业管理人才队伍建设和人才培养提出了高要求，强调必须加快建设一支职业化卫生管理队伍。卫生事业管理专业对知识的应用性、实践性要求非常强，为了满足卫生事业发展的需求，卫生管理人才的专业化、职业化势在必行。为了解广西卫生管理专业人才社会需求以及用人机构对人才素质要求，本文以广西的医疗机构、疾病预防控制中心和卫生行政部门的负责人作为调查对象，采用问卷调查方法，了解社会对卫生事业管理人才的知识机构、能力和素质的要求以及需求情况，从而为完善社会医学与卫生事业管理专业人才培养模式提供循证依据。

一、调查对象与方法

本次调查选择广西壮族自治区县級以上的医院、疾病预防控制中心中心、卫生监督所、卫生局等单位的负责人作为调查对象。调查内容主要包括对卫生管理人才的需求以及对人才综合素质的要求。利用自治区卫生工作会议对调查对象进行不记名式问卷调查。由调查对象自行填写，并当场收回问卷。共发放问卷52份，全部回收。有效问卷52份，调查有效率为100%。调查所得资料采用Epidate3.0软件建立数据库，用SPSS13.0统计软件包进行统计分析处理。应用描述性统计分析方法分析数据。

二、调查数据与分析

（一）调查对象基本情况。男性47名（90.3%），女性5名（9.7%）；年龄30-50岁，平均年龄46.3岁；工作单位，34.6%来自医院，34.6%来自疾控中心，30.8%来自卫生行政部门；文化程度，6.5%为大专及以下学历，58.1%为本科学历，35.4%为研究生学历；所学专业，38.7%为临床医学，58.1%为预防医学，3.2%为管理及其他专业。52名调查对象中，61.3%为副处级及以上者；35.5%认为对卫生管理专业不了解。

（二）各类机构对卫生管理专业需求情况。52名调查对象所在机构有28家（53.8%）曾招聘过卫生管理专业毕业生，其中招聘比例最高的单位为医院（72.2%）。在调查5年内招聘需求时，40.4%用人机构有招聘意愿，其中，医院的招聘需求最高（67.7%）；只有6.3%卫生行政部门有招聘意愿。88.9%医院和CDC均希望招聘硕士研究生以上学历的卫生管理专业学生；而81.3%卫生行政管理部门认为本科学历即可。详见表1。

（三）各类机构对卫生管理专业人才的素质要求。计算卫生管理专业人才素质结构中各条目重要性评价方法，采用Likert5点评分法：非常重要为5分，比较重要为4分，一般为3分，不太重要为2分，很不重要为1分。条目评分均数越大，则该条目就越重要。从思想素质结构要素看，医院、疾控中心和卫生行政部门对卫生管理专业人才思想素质的要求相同，得分排列均依次为事业心和责任感、道德意识和进取精神。知识素质结构要素中，三类机构得分排列第一的条目均为管理学知识；得分排列第二的条目，医院和疾控中心均为医学知识，而卫生行政部门为人文科学知识；在医院和卫生行政部门条目排列第三的是卫生法学知识，而疾控中心为人文科学知识。能力素质结构要素中，得分排列前三位的条目，医院分别为理解执行能力、协调沟通能力和组织管理能力；疾控中心和卫生行政部门均分别为组织管理能力、理解执行能力和调研写作能力。详见表2。

三、调查结论

（一）卫生管理专门人才紧缺。目前，我国的各类卫生管理人员总数已达60万，而90%的管理人员未经过系统的卫生管理专业培训，仅通过自学掌握卫生管理知识。本次调查也显示，医院、疾控中心、卫生监督机构、卫生局等机构的管理者所学专业只有3.2%为管理相关专业。因此，卫生管理专门人才的紧缺，为卫生事业管理专业的毕业生提供了较为广阔的就业市场。

（二）卫生事业管理专业毕业生就业面临较大的挑战。高等教育招生规模仍在扩大，而近年来由于我国宏观经济影响，就业形势面临巨大的压力。医院、疾控中心、卫生监督机构、卫生局等事业单位或行政管理单位是卫生管理专业的主要招聘单位，需要参加相应考试。并且，由于事业单位近年来开始实施岗位管理制度，招聘人数相对较少。本次调查发现，只有40.4%机构5年内有招聘意愿，招聘机构主要为医院。另外，随着社会的发展，用人单位对卫生管理人才学历有更高的要求。本次调查显示，67.3%机构招聘卫生管理专业需要硕士研究生及以上学历。因此，卫生管理专业本科毕业生在就业市场上面临较大压力。

（三）用人单位对卫生事业管理专业人才要求高，并且不同类型用人单位要求不同。本次调查显示，被调查的用人单位均要求卫生事业管理专业人才要有较高的政治素质，尤其重要的是要有较强的敬业精神和较高的职业道德。对于知识素质结构要素，所有用人单位均要求掌握较好的管理学知识，但医院和疾控中心还要求掌握较好的医学知识；而卫生行政部门则在人文科学知识和卫生法学知识等方面有较高要求。国内一些调查研究也有相似的调查结论。本次调查还发现，被调查的用人单位对卫生管理人才能力素质的要求存在差异。所有用人单位均把理解执行能力和组织管理能力作为人才能力素质的主要能力，但医院对管理人才的医院内部组织协调和外部公关交际能力有较高要求，而疾控中心和卫生行政部门则在调研写作能力方面要求较高。刘瑞明和赵韶韵等研究也有类似结论。

四、对策建议

卫生管理专业人才培养应以市场为导向确立培养目标，调整课程设置，探索教学模式，才能为不断发展医疗卫生系统培养职业化的管理队伍。高等院校如何培养适应社会需求的卫生管理专业人才，根据本次调查结果，笔者提出如下建议：

（一）以市场需求为导向，调整卫生事业管理专业人才培养目标。当前，我国医药卫生体制改革对卫生事业管理专业人才提出了新要求；用人单位则需要基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的应用型卫生管理专业人才。因此，各高等院校应更新卫生事业管理专业人才培养的目标，以市场的具体需求为导向，培养“厚基础、突实践、重实用、强人文”的应用型人才。同时，在培养目标设置时，各高校应根据自身特点进行差异化定位，凸显特色与优势，提高专业人才竞争能力。

（二）根据培养目标，优化课程体系的设置。一是适当增加医学课程門类及学时的设置比例。因为具备医学背景的管理者更易于把握医疗活动的规律，且有利于与医护人员、患者家属的沟通，能有效促进各项政策与制度的落实。二是加大管理专业课程及工具性课程设置比重。课程设置要充分体现“医学背景基础上的管理人才”的专业特点与优势，在保留适当医学课程的同时，增加管理学课程的数量与学时数，构建管理类课程群。三是适当增加人际交往和礼仪、公文写作、信息检索、现场调查、统计分析等应用工具性课程比重，培养学生规划、协调、组织和决策等方面能力，以适应将来从事卫生行政机构与各级医疗卫生单位的管理工作。

（三）创新教学模式，培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。一是改革教学方法。可以采用大课讲授、小组讨论、案例分析、各种研讨会、角色扮演以及新技能的实践和结果反馈等方式，让学生参与教学活动过程，提升学生综合素质，从而培养具有广泛适应性的应用型卫生管理人才。二是注重实践教学。实践教学是学生“融入社会、反思自我、受教育、长才干”的重要途径。以就业为导向，以培养学生就业能力、创新意识、创业精神和实践能力为目标，设计出综合性、层次性的实践教学环节，使学生由浅入深、循序渐进地接触实践教学。

【参考文献】

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【基金项目】2010年新世纪广西高等教育教改工程项目（2010JGA016）

【作者简介】江 南（1988— ），男，广西南宁人，硕士，广西医科大学信息与管理学院助教，研究方向：卫生事业管理；冯启明（1963— ），男，广西东兴人，博士，广西医科大学信息与管理学院教授，研究方向：卫生事业管理。

（责编 何田田）