江西省研究生创新能力培育模式的改革路径探析

摘    要： 研究生创新能力培育日益成为一国或地区科技创新事业发展的重要力量。本文通过对江西省研究生创新能力的影响因素展开分析，最后提出相应的改革路径，以期提高江西省研究生科技创新能力，更好地营造高校创新创业氛围。

关键词： 研究生    创新能力    改革路径    科技创新

创新驱动是经济发展进入适应新常态、引领新常态的核心动力。2015年11月24日，江西省委“十三五”规划建议明确指出，要“实施创新驱动，大力推动经济转型升级”。但是作为经济欠发达地区的省份，江西省科技创新任务非常艰巨：“江西制造”产品市场竞争力较弱，科技力量不足、高端科技人才缺乏、创新能力不强等问题日益凸显。2014年，江西省科技进步水平综合指数列全国第23位，与全国平均水平和中部地区其他省份的差距明显。在创新人才方面，2013年-2015年入选的全国713位中青年科技创新领军人才中，江西省先后只有6人入选，在中部六省中是最少的。實际上，高校研究生是参与科技创新工作的主力军和中坚力量，也是引领未来科技发展发向、决定未来科技水平的生力军。因此，作为提升科技创新发展水平和加快高端科技人才培养的重要载体，江西省高校研究生的创新能力培育工作必将肩负重要使命。

一、江西省研究生创新能力发展的影响因素

到2014年底，全省共有普通高等学校、独立学院和成人高等学校103所，其中，普通高等学校95所（含独立学院13所）、成人高等学校8所（其中1所停办，待撤销）。各类高等教育在学人数总规模119.95万人。全省18周岁～22周岁人口约347.7万人，高等教育毛入学率34.5%，比上年提高2.5个百分点。其中，研究生招生9704人（博士生260人，硕士生9444人），比上年增加297人，增长3.16%;在校研究生27660人（博士生1020人，硕士生26640人），比上年增加1330人，增长5.05%。从江西省经济、社会、文化及高校发展的实际情况来看，影响研究生创新能力发展的影响因素主要有如下几个方面：

1.政府支持政策。目前，江西省的科技经费投入强度相对较弱。全社会科学研究与试验发展（R&D）经费是衡量一个地区科技金融经费投入最直接的指标之一。21世纪以来，江西省科技经费投入逐步增加。2001年全省R&D经费支出7.76亿元，2014年增加到153.1亿元，是2001年的20倍，保持每年以2001年一倍多的速度在增长。但是，R&D经费在GDP中的比重却相对较弱。2001年-2014年，江西省的R&D经费占GDP比重一直低于全国R&D经费占GDP比重的平均值，其中2014年江西省比重为0.97%，而全国平均水平为2.1%，比重不到全国平均水平的一半。

2.学校方面。江西省虽然拥有103所高校，但是都没有进入“985”行列，“211”重点高校也只有1所，人才培养的后天性缺陷日益凸现。江西省9所博士培养单位共有25个一级学科博士点、1个临床医学博士专业学位点和2个服务国家特殊需求博士人才培养项目，全省总量不及武汉大学一所学校。此外，从2007年以来全省先后只有4位学者获得国家杰出青年科学基金，国家自然科学基金获得者中的80%左右是地区项目，重大项目和面上项目相对较少。

3.师资方面。江西省高校教师中缺乏科技人员，尤其是富有创新力的科学家和工程师。资料显示，在2013年R&D人员中，全省科研机构拥有5130人年，企业拥有30508人年，而高等学校只有4612人年，比科研机构和企业都少。此外，高校中国家级优势特色专业和团队偏少。江西省高校中拥有全国重点实验室的只有1个，而湖北省仅2011年就新增5个国家级重点实验室。

4.课程方面。目前，江西省研究生课程设置基本按照教育部要求安排，但是对于理论课程教学时数过于偏重，课程之间的相似度较大，忽视应用型课程、案例教学及创新创业教育类课程设置，最终导致研究生学习与实际部门需求存在一定程度的偏差。因此，提高研究生创新创业意识，提升我校研究生的创新创业能力、职业竞争能力和社会适应能力，需要进一步优化研究生课程的设置安排。

二、江西省研究生创新能力培育模式的改革路径

党的十八大明确提出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。2013年江西省委十三届七次全会进一步提出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的战略决策，把深化创新升级作为增强经济发展的动力。大力促进科技创新，优化科技创新环境、提升科技创新能力、培育和发展科技创新服务体系及创新科技服务模式。按照这一要求，我们提出如下几点政策建议：

1.改革高校研究生阶段的资金投入机制。当前，为了培养高质量的研究生，以满足社会发展的需要，很多地方都在千方百计增加对研究生教育的投入，扩大研究生教育经费渠道。应该说，在鼓励研究生创新能力培育的过程中，除了资金投入数量要增加以外，我们认为更应该注重资金投入，不断改革高校研究生阶段的资金投入机制。一是进一步完善研究生教育财政拨款制度。省财政将根据经济发展水平、物价变动情况和财力状况，建立拨款标准动态调整机制，并可以根据研究生培养质量、科学研究水平等因素实施高校研究生教育绩效拨款机制，以及后补助方式。二是逐步完善研究生奖学金制度。为发展中国特色研究生教育，促进研究生培养机制改革，提高研究生培养质量，从2012年9月1日起，中国研究生可享受国家奖学金，每年奖励4.5万名在读研究生。我们在评价研究生综合水平时，可以充分结合研究生学习阶段的科技创新能力指标，将发明创新与核心或更高档次的论文等同待遇。三是积极制定优惠税收政策，引导调动地方政府、企业、社会团体、民间机构投资研究生教育的积极性，逐步提升研究生办学条件。

2.改革高校教师队伍建设机制。当前，世界资源开发的重心已由物力资源开发转向人力资源开发，而高素质、高质量的领军人才更是江西研究生教育事业顺利发展的关键。和其他省份相比，江西省科学教育总体水平比较落后，科研机构和研究型大学数量偏少，文化教育体系欠完善，人才资源结构性矛盾突出。高校教师中，高层次、高技能、创新型人才相对短缺，尤其是高新技术人才、优秀企业经营管理人才、现代服务业人才等严重不足，已成为制约江西省科学发展、加速崛起的突出问题。2015年江西省科技人员中，两院院士人数只有4人。并且，在2013年入选的第一批6位杰出人才、第一批72位科技创新领军人才、第一批199位青年拔尖人才中，江西省都是空白。因此，一要大力推进人才安居工程建设。安居才能乐业，对于来赣工作的高层次人才，按照贡献大小、职称、学历等情况，分别给予住房、安家补助、配偶工作、子女入学或就业等政策的配套，切实解决人才的后顾之忧。二要完善高层次人才选拔任用机制，实施人才公开选拔、竞争上岗制度，打破静态的选人用人制度，形成有利于各类高层次人才脱颖而出、充分施展才能的良好局面。三是要充分尊重高层次人才的劳动成果，加强创新文化建设，营造尊重知识的良好社会氛围。

3.改革研究生质量监督管理机制。一是完善教育行政部门的质量监管制度。过去那种自上而下的一刀切式教育行政部门的质量监管亟待转变，按类型、分层次、根据学科差异采取不同的监管措施和教学评估，建立全省研究生教育质量信息平台，及时公开学位与研究生教育相关信息，定期发布教育行政部门、学位授予单位和相关学术组织的研究生教育质量报告。二是规范导师队伍。规范导师队伍建设，是提高研究生教育质量满意度的重要举措。“导师是研究生进行科学研究的引路人，他的科研能力、学术水平、理论观点对研究生的学习产生直接影响，在一定程度上制约着研究生的培养质量”。一个优秀的导师首先应该具备的是优秀的专业知识，优秀的专业知识不仅包括坚实的理论知识基础，还要有一定的实践经验和实践能力。

4.改革现有课程设置和大学科技园建设。健全的研究生课程设置是提高研究生科技创新能力培养质量的有效途径。这就要求高校研究生管理者切实从研究生培养现状出发，加强研究生教育课程设置的综合研究，在保证主干课程、总体学分的基础上，适度增加创新创业课程教学，要建设一批与培养创新精神和实践能力相适应、富有创新特色的研究生课程。其次，要加强全省大学科技园建设。应当在园区内建设研究生实习和实践基地，将大学生创新创业教育纳入学校的教学体系，鼓励大学生到园区创业，并根据实际情况对本校研究生进园孵化的项目和创业项目提供支持。

5.改革研究生科技创新培育机制。在经济社会高度发达的今天，国际间的竞争日益激烈，归根结底是科学技术和自主创新能力的较量。一是要培育创新氛围。创新氛围的营造能为创新行为提供环境支持，积极热烈的创新场景可以使学生产生创新的意识和灵感。二是定期举办研究生的创新成果比赛。为了促进学生参与创新，相关部门可以采用我省科技进步奖评比的做法，每年在研究生的创新作品中选出一批优秀的进行奖励。三是提升研究生自主创新能力。高校要建立和完善创新能力评价体系，并将其纳入学生综合测评，将社会实践和科研创新成绩计入评优评先中，这些措施的实施将有利于激发研究生的创新兴趣，培养其创新精神。

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基金项目：本文是江西师范大学学位与研究生教育教学改革研究项目《江西省高校研究生创新能力评价与教育培养模式改革研究》的阶段性成果。