高职顶岗实习对接区域产业政策评价

展凯

[提要] 对接区域产业政策是高职顶岗实习的新形态，对区域产业的优化与发展有着积极的作用。本文以泰州市为例，探讨对接区域产业政策的高职顶岗实习所具有的价值，进而分析评价当前泰州对接区域产业政策的高职顶岗实习效果，指出其中的不足，并提出针对性的意见。

关键词：高职学校；顶岗实习；产业政策；区域经济

本文系江苏省教育厅高校哲学社会科学课题：“适应区域产业发展的高职顶岗实习模式研究”（编号：2015SJD782）

中图分类号：G71 文献标识码：A

原标题：对接区域产业政策的高职顶岗实习效果评价

收录日期：2017年1月4日

“工学结合、校企合作”是国务院大力发展高职教育的主要模式，毕业实习则是“工学结合、校企合作”教育模式的主要手段。就当前高职学生毕业实习的基本形态而言，大致可以分为分散实习、集中实习、顶岗实习三种，顶岗实习在其中扮演着极为关键的角色。本文以江苏省泰州市为例，探讨对接区域产业政策的高职顶岗实习效果。

一、对接区域产业政策的高职顶岗实习价值分析

（一）发展就业素质。高职教育以培养高素质职业人才为主要目标，专业技能则是衡量高职教育效果的重要指标，除此之外，职业定向、交往能力等也是学生就业素质中所不可或缺的内容。对接区域产业政策的高职顶岗实习对学生就业素质的发展有着相当积极的作用。首先，顶岗实习为学生提供了一个良好的平台，学生能够将课堂学习中所获得的专业理论知识与现实工作中的具体要求深度融合起来，深化学生理论知识理解的基础上，发展其实践技能；其次，顶岗实习不同于一般的课堂教学，学生置身于真实的企业环境，不仅需要具备基础的理论技能，还要与周边的同事交流合作，这对学生社会交往能力的发展也大有裨益；最后，对接区域产业政策视角下的高职顶岗实习相比普通的顶岗实习而言，更具针对性，就以泰州市为例，生物医药与高性能医疗器械等产业是学生就业的主要方向。

（二）提升企业活力。顶岗实习是“工学结合、校企合作”教育模式的重要手段，不仅对高职学生的成长、发展有着相当积极的作用，对企业而言，也有着非常显著的效果，是提升企业活力的有效手段。生物医药产业是泰州市的主导产业之一，扬子江药业集团则是泰州生物医药业的翘楚，同时也是全国生物医药业的重要力量。高职学生虽然动手技能相对薄弱，但朝气蓬勃，且思维相当活跃，这对企业而言无疑是一筆宝贵的财富。不仅如此，高职学生的信息技术操作水平普遍高于一般员工，这对企业信息化建设的开展也大有裨益。因此，扬子江药业集团与泰州的高职学校保持着密切的合作关系。药学院是泰州职业技术学院的重要学院之一，扬子江药业集团每年为药学院提供了300余人的顶岗实习以及专业社会实践岗位，成为泰州职业技术学院制药技术类专业学生的主要实习基地，不少学生毕业后直接进入扬子江药业集团。

（三）优化产业结构。改革开放30余年来，我国经济获得了长足的发展，同时也存在着很多结构性的问题，如产业结构不合理、资源能耗高等。不同区域、不同城市在产业结构微观布局上或有不同，但紧扣国家发展要求、结合地区发展特色来优化产业结构则是各区域、各城市发展的必然路径。泰州作为沿江城市，同时也是我国海军诞生地，船舶产业一直是泰州的重点产业，同时由于扬子江药业集团的存在，泰州着力建设泰州医药高新技术产业园区。为了更好地促进区域经济发展，泰州市委市政府2016年出台《关于实施差别化产业发展策略培育三大战略性主导产业的意见》，将生物医药与高性能医疗器械、高技术船舶与海工装备、节能与新能源三大产业作为战略性主要产业。对接区域产业政策的高职顶岗实习要求高校在安排实习生的时候从区域经济发展的具体产业政策出发，这对产业结构的优化有着很好的作用。

二、对接区域产业政策的高职顶岗实习现状

顶岗实习最早出现于2006年，是河北师范大学开创的新型模式，随后在全国范围内流行开来，并成为国务院重点推广的高职教育实习模式。对接区域产业政策的高职顶岗实习则着眼于区域经济发展与产业结构优化，对顶岗实习效能的发挥有着相当积极的作用。泰州市作为长三角重要城市之一，有着明确的产业发展目标与政策导向，对接区域产业政策的高职顶岗实习在泰州各高职学校已经施行了一段时间，并取得了一定的成绩。比如，各高职院校在安排学生顶岗实习时，已经具备了一定的产业政策接轨意识，偏向于安排学生进入市委市政府重点扶持的三大产业。当然，对接区域产业政策的高职顶岗实习中也存在着不少的问题。

（一）职业缺口严重。顶岗实习以“岗位”为关键，地方企业所能提供的岗位数量决定了学生顶岗实习的最终效果，而地方企业所能提供的岗位数量又和区域经济发展水平有着重要关联。泰州市经济总量居江苏中下，所能提供的实习岗位较为有限，这对泰州职业技术学院、泰州机电高等职业技术学院等高职学院而言，无疑是较为不利的。对接区域产业政策的高职顶岗实习与普通的顶岗实习还有所不同，它需要将高职学生的实习工作和区域产业政策密切结合起来，具体而言，生物制药、船舶工程以及清洁能源等领域是实习的主要方向，这又主动删选了一些就业岗位，比如能耗高的传统产业。此外，顶岗实习对学生的个人素质与专业技能有着较高的要求，而学生往往又难以达到这些要求，一些企业，尤其是中小企业出于运营成本的考虑，不愿接纳顶岗实习生，也加剧了职业缺口的情形。

（二）培养目标淡化。国务院以顶岗实习作为大力发展高职教育的重要手段，并明确指出“第3年到专业相应对口的指定企业，带薪实习12个月”，也就是说，在实习环节中需要“依人定岗”，根据学生所学专业技能分配到相应的岗位，比如高职学生的专业为应用电子技术，那么在岗位的选择中就应该以电子产品技术开发、电子应用系统工程的辅助设计为主，如此才能实现高职专业的培养目标。然而，在实际的顶岗实习流程中，却存在着培养目标淡化的情形，这主要和实习单位的岗位需求与高职学校特定专业学生的培养目标不一致有关，而实习岗位的“紧俏性”又决定了实习单位居主导地位，因而在顶岗实习中更多的是“依岗设人”。不仅如此，对接产业政策的高职顶岗实习需要高职学校从地区产业政策出发选择实习单位，就以泰州市的节能与新能源产业，无论是光伏发电、新能源汽车都有着较高的技术要求，实习生未必能达到要求。因此，很多企业多让实习生从事一些“无关紧要”的工作，未能实现培养目标。

（三）合作层次低下。高职顶岗实习是高职学院与地方企业合作，共同促进区域经济发展的有效教育模式，高职学校与地方企业的合作层次直接决定了其在地方经济发展与转型中的角色与作用。目前，泰州市的主要高职学校如职业技术学院、机电高等职业技术学院等已经意识到从产业政策出发，与特定产业、企业开展合作的重要性，但在合作中却存在着非常明显的层次低下的问题，弱化了顶岗实习的最终效果。比如，顶岗实习对高职学生的就业能力有着较高的要求，在顶岗实习之前，高职院校相关学院、专业有必要根据学生的实习单位做好相应的岗前培训。不过，在现实的顶岗实习中，高职院校对岗前培训的重要性认知有所不足，多流于形式。又如，顶岗实习不仅仅是学校与企业合作的一种形式，更是一个平台，为高职院校与相关企业的深层次交流提供了便捷的渠道，然而，其作用机制并未得到有效发挥。

（四）管理机制欠缺。“没有规矩，不成方圆”，顶岗实习作为高职院校学生培养的最后一环，必须依托于完备的管理机制，才能实现预期的教学目标。此处的管理机制包含两层含义：一是学校对顶岗实习此一教育环节的管理，比如顶岗实习合作对象的选择、顶岗实习时间的安排等；二是学校对顶岗实习中学生的管理。然而，就目前对接产业政策的泰州高职学生顶岗实习现状而言，相关学校在此两点内容的管理上都有所欠缺。首先，就教育环节管理而言，尽管泰州职业技术学院等高职学校都有相对规定的合作单位，但在合作环节中随意性比较强，很多实习基地有名无实，不少学生的顶岗实习有沦于形式之虞；其次，就学生管理而言，顶岗实习虽然在企业内完成，但学生的身份仍未改变，一些学校未能将顶岗实习视作教学阶段的延续，忽略了学生顶岗实习阶段的技能指导、生活服务等，也忽略了学生顶岗实习过程的考核和管理。

三、完善对接区域产业政策高职顶岗实习的策略

（一）创设良好环境。高职顶岗实习的顺利开展，尤其是对接区域产业政策高职顶岗实习的顺利开展，离不开良好的实习环境，当前泰州市存在的有效實习岗位不足，企业参与热情不高就和环境的欠缺有着密不可分的联系。对此，泰州市政府需要发挥好中间人的角色，一方面泰州市政府需要从当前企业提供实习岗位意愿不高的角度出发，在国家相关法律法规允许的范围内，从项目立项、税收等多个角度制定具体的经济政策，引导本地重点产业接纳高职学校顶岗实习生；另一方面政府要调整思路，做好中间人角色的基础上，集中资源构建区域性实习实训基地，实训基地兼具教育与生产双重属性，全面拓展实习岗位，化解岗位不足的难题。

（二）突出培养目标。学用结合是毕业实习的根本目标，高职学生在学校内学习到的多为理论知识，顶岗实习就是让学生将理论知识应用到实践工作中，从而提升学生的工作素养与就业能力。目前，顶岗实习中存在着“依岗设人”的局面，既使得学生在课堂学习中的内容“无用武之地”，也无助于提升学生的就业素养。对此，高校在安排学生开展顶岗实习时，需要在条件允可的范围内尽可能做到“依人设岗”，选择与学生专业契合或接近的工作岗位。当然，高职院校与地方企业都需要从泰州市当前的产业政策出发，根据产业调整的大方向，调整优化岗位工作内容，使学生岗位与产业政策对接，这既符合当前构建适应区域产业发展的高职顶岗实习模式的一般要求，对学生就业面的拓展也益处多多。

（三）提升合作层次。顶岗实习归根到底是高职院校与地方企业之间的合作，对接区域产业政策的顶岗实习则融入了区域经济发展与优化的内容，高职学校与地方企业之间的合作关系或者说合作层次一定程度上决定了合作的最终效能，对区域产业政策目标能否实现也有着重要关联。对此，泰州市高职学校与企业需要在现有合作的基础上，从以下几点出发提升合作层次：首先，高职院校与企业建立良好的人才交换机制，高职院校派教师进驻企业作为技术顾问，而企业则向高职院校派遣经验丰富的老员工帮助学生开展岗前培训；其次，高职院校与企业需要经常性地开展除顶岗实习以外的其他合作活动，比如共同编写教材等。

（四）完善实习管理。顶岗实习作为高职人才培养环节的最后阶段，同时也是最为重要的阶段，完善顶岗实习的管理，既是优化高职教育效果的必然要求，也是实现地方经济发展的客观需要。对此，高职学校需要从当前高职顶岗实习管理中存在的一般问题出发，构建好完善的管理机制。比如，高职学校需要根据顶岗实习工作的实际需要，设计相应的管理小组，综合协调顶岗实习可能涉及的各个学校部门，提高管理效率。又如，为了提升顶岗实习在学生培养中的实效性，学校需要在学生较为集中的企业派遣驻企老师，监督管理学生的实习工作，定期考核。

主要参考文献：

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