莱阳市农业现代化发展建议

黄帅

[提要] 随着消费方式的不断升级，现代农业成为最具有前景的成长方向。就目前看来，无论是消费、生产还是贸易，莱阳市的农业产品广泛存在着弱竞争、低议价的弱势。因此，转变生产方式和发展思路，提升农业产品品质与质量，实现产品的附加产值提升，势在必行。

关键词：生产方式；农产品；现代农业

中图分类号：F32 文献标识码：A

收录日期：2016年12月4日

一、莱阳市“十二五”规划完成情况回顾

（一）粮油生产能力稳中有升。“十二五”期间，按照“稳面积、提单产、增效益”的成长测土配比方法施肥等节本增收技术，使农业出产资本获得有用节制，农作物重大病虫害展望与防控能力加强，粮油出产能力和经济效益上必然有所提升，稳固了莱阳市“全省粮油生产大县”的优势地位。到“十二五”末（2015年末），分析测产全市粮油种植面积（二次种栽）达112.27万亩、亩均单产257公斤/亩、总产28万吨。

（二）水果产业提质增效。依托资本、土地和成长根本，以打造水果生产大市的目标，凸起基地建设、果园看管、加工企业培植壮大三大重点，提高水果产业及其附加值，提高莱阳梨產品的市场有力竞争，周全地提升水果产业整体体效益。水果园基地散布全市15个乡镇，120个村落，从业庄家3.5万多户，涉果人丁13万余人，果农人均从水果产业成长中获得的收入约为4，300元。五年来，果品企业不断发展壮大，到2015年，莱阳市水果加工车间达到120家，机器设备达千余台，固定资产达1亿余万元；水果产品已经涵盖苹果、莱阳梨、蜜桃等种类；“一支笔莱阳梨汁”等品牌已经成为山东乃至全国的知名品牌。

（三）农业产业化水平不断提升。2014年，全年完成农产品加工产值27.14亿元，农业总产值之比达到0.65∶1，与“十一五”同期相比净增长10亿元。“十二五”期间，全县建成水果果园、油产作物基地、中草药材、水产品与养殖等农业特色产业基地总占面积量达132.51万亩；培植市级以上农业现代化龙头重点企业15家（省级6家，市级9家）；培育各种市场主体5，500个，专门农民互助达185家，家庭种栽养殖农场达到72个，新植培专门户310户。

（四）科技服务贡献率上升。“十二五”期间，建立5个部级粮油高产示范、3个省级丰产工程示范，建成娘娘山旅游农业合作开发区、照旺庄农业休闲村、濯村农业现代成长村等10个区示范农业。为提高花生产业化水平和国家竞争力，近年来“鲁花”和国内重要高等院校建立了多个联合研发中心和科研基地，建立的江南大学——鲁花联合研发中心、国家花生工程技术研究中心成果转化基地已经运行7年。

（五）农村新能源建设成效显著。坚持“因地制宜、典型示范、强化服务”的原则，广泛地试行绿能，各乡镇实际得当的农村新能源。“十二五”期间，累计建成户用沼气4.7万口、推广生物质炉25，000套。

（六）农产品质量安全体系建设逐渐完善。省市的凭据对农产品质量安全体系查验检测规划建设，不停加强公共体系检测建设。“十二五”期间，先后督促春雪、龙大等8家企业、超市建立农残检测室；在镇乡创立了17个农产品质量安全监督办理站；筹集资本100多万元，占地300平方米启动的莱阳农产品质量安全监测监督检验项目实验室，对农产品实行监测达全程，确保蔬菜、水果抽检及格率均达几近满分百。同时，全市有7个农业企业，8个品类牌子获有机食品认证，2个地理标品，7个绿色食品，15个产物通过无公害产品认证。基地有机面积达2，000余亩，加强了莱阳市农产品的市场竞争力和知名度。

二、莱阳市“十三五”时期农村和农业经济发展

（一）宏观环境

1、政策优势。“三农”题目在“重中之重”之位，直接有力地、范围广地强农惠民，为现代农业发展、增加农民收入、建设农村小康社会创造了良好的发展环境。全县农业的生态功能、景观功能明显提升，美丽村庄建设初显风范；农民生活水平大幅提高，拉大了对农产物的有用需求，为莱阳市农业发展供给了内涵动力。

2、资源优势。一是农产品资源优势。全市已建成特色主导产业基地，食品工业园区、濯村工业园、龙达工业园等坐落莱阳；二是劳动力资源优势。随着国家退耕还林等项目的推进，莱阳将会有超过5万名农村富余劳动力需向非农产业转移，成为农产品深加工产业成长的人力资源主力；三是水资源优势。境内有大面积的蚬河湾库叉及13座中小型水库，丰富的水资源有利于发展特色养殖。

3、区域优势。莱阳陆路交通、客货运输四通八达，204国道、308国道在莱阳腹地蜿蜒，烟青一级高速公路全线贯通，杰出的区位占上风，便捷的交通为莱阳市旅游与休闲农业和农产品加工业提供了重要市场开拓前提和交通条件。

（二）发展重点

1、全方位开展耕地质量保护工作。到“十三五”末，全市推广测土配方累计施肥技术达到300万亩每次以上，配方肥应用100万亩以上，化肥总商品量18万吨以内，配方肥占35%以上；有机肥种植20万亩以上；旱地农作物节水农业技术使用在25万亩以上；化肥使用率提高1～3个百分点，实现化肥总用量零增加，泥土的有机质含量提升到2.5%，年均提升0.1%。

2、大力发展农业特色产业建设

（1）水果产业。以茌梨为例，莱阳全市茌梨种栽面积有1.1万亩，2.6万吨的年产，能创造1.2亿元茌梨年销售收入。但60%以上的莱阳梨是市内贩卖，余下较多部分是被作为礼物运送到了外埠，实际当作商品是屈指可数外销的。特色品牌潜力还有待进一步挖掘。

（2）油料产业。以鲁花为例，在花生油产业的引领下，将主打花生油品牌延伸到压榨葵花籽油、菜籽油、大豆油、玉米油、坚果调和油、橄榄油、芝麻香油等众多农作物油种，实现了多油种多品类的产业格局。不仅让企业成功实现转型升级，开拓发展了第二支柱产业，更给广大农民增收致富做出了重大贡献。

3、加强品牌培育。莱阳市农业局专员说，农业产物地区农作物品牌价值评定指数中有一个重要指数是看品牌佳誉度和影响力，下一步將搞好标准化建设，以大型企业为依托，履行以“龙头企业+合作社+基地+农户”的多种产业化经营模式。

4、实施高端市场营销。以莱阳梨为例，通过莱阳梨批发设立专区，施展好莱阳联盟发卖绿色食品专区的作用，大力开辟新市场，扩展到大中城市争取斥地设立专卖店，实施专卖经销策划，积极奉行收集网络客源营销，依托知名大企业，通过现代销售平台，实行合作多赢，实现捆绑式营销。

5、加强“千县万村”计划建设。现在莱阳市政府高度重视发展农业电子商务，已形成发展电子商务的浓厚气氛。莱阳市农业淘宝项目市（县）级运营中心选址在莱阳·义乌国际，首批将计划选择30个村落作为农村淘宝服务站点。

（三）保障机制

1、着力加强组织领导。树立龙头企业为市场主体，扶持龙头企业就相当于扶持农民的观念，切合实际，将建设农业现代化纳入各级各部门的重要工作日程。

2、加强对农业的支持和保护。以当局政府投资为指导，拓宽农业资源投入渠道，鼓励和引导社会资本投入农业农村，努力形成多元化的投入格局。结合当地实际现代农业情况，保持与世界潮流一致，极力制定好的现代农业计划部署文书。

3、大力推进依法治农。现代农业执法体系和建设领导队伍加强，加大培训农业执法人员的力度，工作执法人员与公务员提高职员能力水平。完善法令监督制度，促进公平执法和严格公开执法水平提升。

4、强化农产品质量监管职能。完善农作物质量监测体系，保障监管投入经费，确保农产品和农业投入产品质量安全。扩大生产经营规模并且需要引导与鼓励农作物生产经营主体开展“三品一标”认证产品，证后强化监管，规范督促认证产品使用标识，使用依法规范农业安全投入品，标准化生产推动农业现代产业。

三、结语

在发展特色现代农业上积极摸索、标新立异，借鉴海内外现代农业发展经验，发挥莱阳市农业产业化龙头企业带动作用，应用先进生产设备，实现农业标准化。加强村民网络系统建设，畅通联系群众渠道，及时掌握农村基层动态，解决和调处矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定，加速莱阳市农业现代化进程。

主要参考文献：

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