组织有力 部署精细 保障到位——沁水县义务教育均衡发展工作取得实效

推进义务教育发展基本均衡，是实现教育公平优质、办好人民满意教育的必要举措。沁水县早着手、早准备，积极谋划布局、优化配置，齐心协力、攻坚克难，全县义务教育均衡发展工作取得明显成效。

一、领导重视，组织有力

为确保顺利通过国家、省、市各级复核、评估、验收，按照国家和山西省的相关文件通知要求，沁水县成立了由县长任组长、分管副县长任副组长，教育、发展改革、财政、人力资源和社会保障、编办、住建、规划、审计等相关部门负责人为成员的沁水县创建义务教育发展基本均衡县领导小组，县长先后三次主持召开义务教育发展基本均衡工作推进会，责成相关部门全力配合，做到不推诿、不扯皮、及时解决，对不积极配合解决问题、延误工作的相关部门进行问责；教育局成立了由局长任组长，督导、计财、人事、电教等股室负责人为成员的领导组，下设沁水县义务教育发展基本均衡领导小组办公室，办公室设在督导委员会办公室，确立了局机关、各科室、学校工作“一把手亲自抓”的工作机制，领导重视，组织有力，机构健全，层层签订目标责任书，为全县义务教育发展基本均衡工作的顺利进行提供了保证。

二、政策引领，保障到位

为确保全县义务教育发展基本均衡工作有秩序、有质量地快速推进，沁水县先后出台了《沁水县创建全国义务教育发展基本均衡县工作目标责任分解及监督问责办法》《沁水县义务教育学校均衡发展实施方案》《沁水县义务教育学校均衡化发展项目实施办法》《沁水县关于开展义务教育发展基本均衡工作学校自评的通知》《沁水县关于开展义务教育发展基本均衡工作县级自评的通知》等一系列文件，为各项工作有秩序、有依据、有质量进行提供了有力的政策依据。

三、措施得力，部署精细

自2015年11月开始，沁水县先后召开了义务教育发展基本均衡工作动员大会和推进会，针对“630”政府任务及“823”指标体系，教育局先后召开了20余次科室任务分解、推进、督促会议，确保任务落实到科室、到校、到人；对全县所有义务教育阶段公办学校各项工作负责人进行了为期一天的培训，再次重申了各项工作的工作秩序、工作职责、工作内容、工作标准，强调了规范办学各项内容、功能室建设管理的各项细则，并邀请专家对各校功能室专职人员进行专项培训；实行学校义务教育发展基本均衡工作周汇报制度，针对检查中出现的问题及学校工作进度，重点问题重点抓，一把手当场表态，及时跟进学校进度，确保每所学校不拖后腿，按质按量按时完成任务。

四、围绕体系，夯实基础

一是依法规范办学行为。沁水县严格执行省教育厅规范办学行为“十二条规定”“禁补令”，加大治理教育乱收费工作力度。2012年出台了《关于规范全县中小学校课程设置和课时安排的意见》，规范了课程设置和作息时间，并且把规范办学行为列为督查重点，每学期进行督导检查。

二是构建科学评价体系。始终坚持“全面评价”的考评原则，针对各学段，制定了科学的质量考核办法，形成了包含德育、安全、校园文化建设、特色校园建设等项目和内容，按权重比例计分的综合考核方法。近年来，确立了“小学养习惯、初中打基础、高中出成果”的工作思路，小学取消小考，淡化分数，着重推广课堂教学改革、读写活动、功能房建设、“体艺2+1”四项重点工作。

三是深化课堂教学改革，减轻学生负担。2009年，在全县推广“学案式”教学模式的课改理念，目前这种理念已不同程度渗透到各级学校的教学过程中，部分学校已取得明显成效，初步实现了科学、积极、健康、良性的可持续发展。

四是深入开展体艺工作。2013年，县教育局制定出台了《义务教育阶段中小学“体育、艺术2+1项目”实施方案》，确保学生每天阳光锻炼时间不少于1小时，每个学生参加2项体育项目、1项艺术项目，努力提高全县学生的综合素质。

五是提升义务教育普及水平。严格规范招生制度，逐年推进优质高中指标分配到校工作，2015年全县优质高中指标分配率达80%，在政策引导下，沁水县出现“学潮回流”现象，乡镇初中、小学的学生人数逐年增加，县城学校班容量逐年缩小。目前，全县小学适龄儿童入学率达100%，初中适龄少年入学率达到了100%，小学、初中阶段学生毕业率均达100%，小学、初中在校生年巩固率分别达到99.8%、98.6%，三类残疾儿童少年入学率达94.1%。

六是科学管理档案。依据《山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准》，按照“630”“823”指标体系要求，对近三年的档案资料进行分类、整理、完善、归档，内容真实，数据准确，分类明晰，装订整齐。

五、提升品位，强化特色

一是注重主题教育实践活动。县教育局以时时育人、处处育人为目标，组织学生开展“学习雷锋，做一个有道德的人”等各种主题教育活动，开展“清明节祭奠英烈”“美德少年评选”“少年向上·真善美伴我行”等征文、演讲比赛和网上投票活动，对学生进行传统文化教育和爱国主义教育，真正使社会主义核心价值观进教材、进校园、进头脑。

二是突出校园文化特色。按照山西省教育厅《关于加强中小学校校容校貌建设的意见》要求，以“社会主义核心价值观”“中国梦”“弘扬中华传统美德”为导向，做到“一校一主题，校校有特色”，让学校每一面墙、每一块空地、每一个角落都会说话，学校校园文化建设卓有成效。比如，中村初中突出舜耕文化，树理初中形成赵树理文化，端氏小学建设贾圪洞文化，十里初中重塑红色文化等，各学校立足本校实际，构建新型文化特色，推动校园文化建设迈上新台阶。

六、监督到位，落实有力

县教育局及县政府教育督导部门先后近20次对全县各级各类学校进行督导检查，对全县所有义务教育阶段公办中小学进行摸底排查，针对各校实际情况配置各类设施设备；针对部分条件较差的学校，修建了功能楼，对各校的基建、维修、文化氛围建设等项目做了详细的预算。督导室多次进行调研、督导检查、县级自评、市级复核整改情况的专项检查。教育局局长校校到，现场办公，督促学校当场整改。两名副局长先后两次对所有项目校进行检查指导，当场指导、当场表态、当场整改。各股室针对各自所布置的工作，校校检查指导，督促整改。

通过以上举措，沁水县在推进义务教育均衡发展工作中取得实效，教育教学质量也得到明显提升。