江瑞芬
摘 要: 小学升初中免试就近入学工作是义务教育阶段很重要的一项工作,关系到每个家庭的切身利益,一直是人民群众关心的一个热点。为保证小升初工作的公平有序进行,南昌市考试院建立了小升初信息管理系统。该系统充分利用信息技术的先进性,由信息采集系统、信息比对系统、信息审核系统、录取系统、信访接待系统、用户管理系统、操作轨迹记录系统、数据分析系统构成。本系统存在如何将房产证地址提取为标准格式的可研究之处。
关键词: 小升初 免试就近入学 信息平台
《义务教育法》规定适龄少年儿童免试就近入学。免试就近入学制度是有利于少年儿童健康成长的制度设计。就近入学不仅能确保少年儿童充足的睡眠时间、有利于他们的身体发育,而且有利于保障少年儿童上下学交通安全,避免路途较远和因住校不利于亲情培养等问题[1]。由于小升初过程繁杂,参与人员众多,操作过程中把握不尽相同,入学效果千差万别[2]。
引入信息手段,可以有效加强小升初各个环节的管理,减少操作过程中的漏洞,规范小升初工作,进而有效落实教育部对小升初工作的要求。
一、信息系统优势
信息系统存在以下优势,可以助力小升初工作的规范有序进行。
(一)信息采集规范化
利用网上报名的方式,计算机可对采集的信息的格式和完整性自动校验并实时反馈给填写信息的家长,从而有效规避以往纸质信息中因人工填写导致的信息错误和不完整性。信息系统能通过绑定身份证号等方式,保证一人一号,杜绝重复报名、多处占位现象。
(二)真实性可查验
在往年的小升初过程中,一些家长为了小孩进入心仪的初中,存在伪造身份、房产等信息的情况,增加了信息审核环节的难度。通过与公安、房管等部门的合作,利用数据后台自动比对户籍、房产信息,可提高审核环节的工作效率和可靠度,且可有效抑制提供虚假信息的现象。
(三)录取环节自动化
在信息系统中设定学区范围表,程序可根据学生的户籍、住房信息自动将学生分配到学区范围所属的学校,实现招生环节的自动化,降低人工干预的可能性。
(四)各级职能部门高效有序协作
在信息系统中通过对小学毕业学校、县区招办、市考试院、招生学校等各职能部门设置权限,学生信息在不同时段对不同部门开放相应权限,可在保证学生信息安全的同时,实现多部门科学有序高效的共同参与小升初工作。
(五)过程可追溯化
通过信息系统,可以记录操作轨迹,对家长及各个职能部门的每个账号的每个操作进行存档,实施责任倒追制度,保障招生录取过程的公平公正。
(六)高效率化
小升初工作复杂,涉及多个部门,在以往的纸质档案时期,仅仅归档这一项工作就消耗大量的人力物力。通过信息系统,学生所有的信息电子化,很多工作可通过计算机自动完成,大大提高工作效率。
二、小升初信息管理平台的组成
根据实际工作的迫切需求,南昌市教育考试院建立了小升初信息管理平台。小学毕业学校、中学招生学校、区教体局、市考试院可以在信息管理平台高效协同工作,该平台由以下几个系统组成:
(一)信息采集系统
学生信息采集分两个来源:一个是本市在校小学毕业生的信息采集,一个是外地返昌毕业生。本市小学毕业生信息的采集流程为:以班级为单位,班主任通过学籍系统导入学生基本信息,家长补充完善学生的户籍、住房等其他详细信息。外地返昌毕业生携带有效入学证件到区教体局进行信息采集。为保证一人一号原则,一个身份证号只能采集一次,重复身份证号系统自动识别,无法完成信息采集工作。在信息比对和审核之前,家长和班主任可以对采集的信息进行修正。
(二)信息比对系统
通过市政府的协调,我们与市公安局、市房管局协作完成学生户籍房产信息的联网比对系统,快速有效地鉴别学生户籍和房产信息的真伪,并在系统的各级审核页面给出相应的提示信息。
(三)信息审核系统
信息审核流程为:小学毕业学校审核本市在校毕业生的信息,区教体局审核外地返昌毕业生的信息,通过初审的学生信息由区教体局和市教育局联合审核,审核通过的学生分配到相应的初中学校,初中招生学校对分配到本校的学生进行审核,审核无误的学生才能正式录取。小学毕业学校、区教体局、市考试院、初中招生学校四个部门协同参与审核环节,多方参与,共同监督,有效保证工作的公平公正。
(四)录取系统
系统依据当年的学区划分,将市区联审通过的学生根据所填的户籍和房产信息分配到相应的学校,整个过程系统自动完成。
(五)信访接待系统
因信息填写错误或者家庭特殊原因造成家长对分配学校存在质疑的可以来市考试院进行信访,接待的老师可以将来访原因及信访诉求录入系统,然后按信访接待老师和信访时间导出信访表格给领导审批,领导审批通过,可以重新分配学校。
(六)用户管理系统
家长、小学毕业学校、初中招生学校、区教体局、市考试院根据用户名和密码登录到系统中,系统对不同部门的不同角色开放不同的权限,也可以根据实际工作的需要调整不同用户的权限。
(七)操作轨迹记录系统
信息新增、修改、删除的过程中系统会自动记录相应的操作者、操作环节、操作时间,系统中每个学生的信息变化轨迹都有迹可查。
(八)数据分析系统
平台可以对各小学学校采集的学生数目、审核通过的学生数目、学生特征、各初中学校分配人数等信息进行分析,方便市考试院实时掌握小升初的工作动态。
三、可研究之处
信息系統的运用大大提高了小升初的工作效率,有效保证了各个环节的公平公正,但是还存在一些可研究之处。
在信息采集过程中,家长要填写房产证地址和住房地址,房产证地址用于房产联网比对,所填房产证地址需与房本上地址一字不差且真实有效,房产证地址这项数据才能审核通过。家庭住址由路段名称和门牌号组成,家长需要选择家庭住址所在区,所在路段,填写门牌号用于系统自动分配学校。在实际工作中由于家长的疏忽,家庭住址被家长填错且市区联审未发现并更正,导致分配到离家很远的学校。由于房产证地址的格式不统一,暂时还无法将房产地址自动转化为标准的住房地址。如果将房产证地址提取为标准的家庭住址格式,可大大减少市区联审的工作量,并减轻后期工作量,提高工作效率。
参考文献:
[1]王定华.如何真正实现义务教育免试就近入学[J].基础教育参考,2014(5):7.
[2]徐攀.19市义务教育招生入学工作审示[J].基础教育参考,2015(23).