高职院校创新开展党建工程活动的实践与思考

胡全裕��

摘要：

全面推进新时期党的建设新的伟大工程，是党中央面对世情、国情、党情发展变化作出的重大战略部署。高职院校只有与时俱进，积极探索既符合中央要求、又适合学校实际的党建工作新方式、新方法，才会产生吸引力、凝聚力、推动力，使中央的决策部署落地生根、开花结果。文章以无锡职业技术学院为例，分析了高职院校创新开展主题党建工程活动的重要性与必要性、主要做法与实际效果，并提出了深化这一活动的思路。

关键词：创新；党建工程活动；实践与思考；高职院校

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2016.05.022

中图分类号： D267.6 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2016）05-0101-03

高职院校党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。把中央要求与学校实际相结合，积极探索新时期党建工作新方式、新方法，对于推进高职院校党的建设新的伟大工程，办好人民满意的高职教育具有重要的现实意义。进入新世纪以来，无锡职业技术学院与实施十五、十一五、十二五发展规划相匹配，先后开展了以“为党增辉、固本强基、创先争优”等为主题的系列党建工程活动，一方面持续提升了党的建设水平，另一方面有效促进了学校的改革发展。

一、高职院校开展党建工程活动的重要性与必要性

高职院校承担着人才培养、科学研究、社会服务等基本功能，能否在新形势下坚持党的教育方针、满足经济社会发展要求，学校党的建设至关紧要。

1.开展党建工程活动，是坚持社会主义办学方向的需要

高职院校是教育培养德技双馨高素质人才的重要园地，担负着立德树人的根本任务。但由于我国高职教育处于探索阶段，有些高职院校在办学中因受就业影响，在教学安排上过多强化技术技能教育，弱化了思想政治教育和人文素质教育。高职院校开展党建工程活动，有利于纠正“重技轻德”偏向，坚持社会主义办学方向，更好担负起培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的使命。

2.开展党建工程活动，是加强党的自身建设的需要

高职院校大都是由中专学校升格的，而中专学校实行的是校长负责制，且党员和党组织数量普遍较少，尤其是教学一线党的力量薄弱。高职院校开展党建工程活动，不仅有利于领导体制的转变，更好实行党委领导下的校长负责制，而且有利于加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，特别是增强教学、科研一线党的力量。

3.开展党建工程活动，是促进高职教育发展的需要

针对当前职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，党中央、国务院作出了加快发展现代职业教育的重大战略部署。高职院校围绕创新发展高等职业教育开展党建工程活动，充分发挥学校党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，既有利于推进学校各项事业更好更快发展，也有利于促进高职教育满足经济社会发展的需要。

二、高职院校开展党建工程活动的主要做法与实际效果

高职院校开展党建工程活动，关键是要建优两级领导班子、建强基层战斗堡垒、建好党员队伍，确保党的理论和路线方针政策在基层得到落实，学校的改革发展目标任务得以顺利实现。无锡职业技术学院在十五、十一五、十二五时期先后开展的为党增辉、固本强基、创先争优主题党建工程活动中，都以两级领导班子建设的核心工程、基层党组织建设的堡垒工程、党员队伍建设的先锋工程为抓手，以每年年初签订责任书、年终进行考核为保障，使工程各项建设稳步推进，不断取得新成效。

1.不断推进核心工程建设，着力提高两级班子的引领力

学校党委始终以思想、能力、作风、廉政为重点，不断推进核心工程建设，努力建优两级领导班子。在为党争辉党建工程活动中，组织学校班子成员认真学习《中国共产党高等学校党的基层组织工作条例》等文件，并制定了《关于党委领导下的校长负责制的实施办法》、《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见》等规章制度。同时在院系（部）班子中实行党政共同负责制，出台了《院系（部）党政议事规则》。在固本强基党建工程活动中，对两级班子突出抓了“四加强、四表率”建设，即加强思想政治建设，做解放思想、锐意创新的表率；加强执政能力建设，做科学发展、率先发展的表率；加强作风建设，做亲师爱生、务实兴校的表率；加强民主集中制建设，做科学执政、民主执政、依法行政的表率。在创先争优党建工程活动中，以政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好、清正廉洁好为内容，在两级班子中着力开展“五好”创建工作，并结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育不断提升创建水平。

2.不断推进堡垒工程建设，着力提高基层党组织的战斗力

学校党委针对院系（部）党员数量少、支部少、无总支的薄弱情况，花大力气持续推进堡垒工程建设。在为党争辉党建工程活动中加大引进、发展教职工党员力度，使每个处室、教研室都有党员。并及时在院系新建党总支、党支部，制定《院系（部）党组织工作暂行条例》、《党支部工作条例》和《关于做好发展党员工作的意见》，从制度上规范基层党建工作。同时对总支、支部委员进行党务知识培训，提高基层党务干部工作能力和水平；在学生党支部配备专职书记，实施学生党员发展预审制、公示制、答辩制，加强学生党员的培育和发展工作。在固本强基党建工程活动中，着重加强和完善院系（部）党政共同负责的保障机制、党总支工作的运行机制和党支部落实三会一课的长效机制和党支部工作考核制度，不断夯实基础工作。在创先争优党建工程活动中，围绕学习型、服务型、创新型党组织建设制定三级创先标准，开展了创建星级党小组、模范党支部、先进党总支活动，促使基层党组织创新党建工作形式，丰富党员教育内容，开展各具特色的主题党日等活动。

堡垒工程建设不仅使党员从110多名增加到510多名、党总支从3个增加到11个、党支部从7个增加到35个，而且使基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力日益增强，组织党员和教职工围绕教学、科研、社会服务等开展的攻关活动不断取得新成果，既确保了本部门、本单位各项任务的完成，又确保了学校各时期发展规划的实现，还确保了学校人才培养工作水平评估被教育部专家组评为优秀，国家示范性高等职业院校首批立项建设项目顺利通过教育部、财政部验收。其中机械技术学院和学校教务处先后荣获全国教育系统先进集体称号，控制技术学院获得全国职业教育先进单位称号。

3.不断推进先锋工程建设，着力提高党员队伍的带动力

学校党委为保持党员队伍的纯洁性、先进性，坚持不懈加强先锋工程建设。在为党争辉党建工程活动中，建立健全了党员先锋岗、党员民主评议、党员考核等制度，并划分范围、组织开展教职工党员责任区、学生党员责任宿舍活动，对执行情况加强检查、考核，促使每个党员成为群众的一面旗帜。在固本强基党建工程活动中，通过建立校外党员教育基地、邀请离退休老干部讲学校创业史，开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和“学党章、知荣辱、当表率”、弘扬“四尊四创”精神、争做“三育人”工作模范等活动，促进全校党员坚定共产主义理想、坚定发展中国特色社会主义信念，继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，团结带领师生员工为学校的改革发展争作贡献。在创先争优党建工程活动中，明确优秀党员标准、规定教职工党员作出师德承诺、要求每个党员率先遵守学校《干部廉政、教师廉教、学生廉学行为规范》，并通过“我的红色起点”党员政治生日活动组织相关党员重温入党誓词，在党的生日以视频形式宣传优秀党员的闪光点事迹，激励全校党员起好先锋模范作用，努力争当优秀党员。

三、高职院校深入开展党建工程活动的思考

十三五时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快发展现代职业教育的关键阶段。高职院校面临着创新发展高等职业教育的艰巨任务，只有按照新一届中央领导集体提出的全面从严治党新要求，开展好新一轮主题党建工程活动，进一步建优两级领导班子、建强基层党组织、建好党员队伍，才能更好引领和带动师生员工攻坚克难，实现学校新的发展目标。

1.制定好新一轮主题党建工程活动方案

人的行动受思想支配，有创新的思路、科学的方案，开展的活动才会更具吸引力、凝聚力，达到预期的目标和效果。因此，高职院校在科学制定十三五发展规划的同时，也要配套制定新一轮主题党建工程活动方案。这个方案一要与已经开展的主题党建工程活动相衔接，体现系统性。二要彰显全面从严治党精神，因为全面从严治党既是“四个全面”战略布局中的根本，也是推进党的建设新的伟大工程的新谋划、新部署。三要与实现学校十三五发展目标相适应，成为推进高职教育现代化、国际化的新动能。

2.从严从实推进两级领导班子建设

因为各级领导班子在各项事业发展中起着中坚和引领作用，所以领导班子建设是贯彻落实全面从严治党要求、深入推进党的建设新的伟大工程的关键性工程。高职院校在新一轮主题党建工程活动中，既要认真执行中央办公厅印发的《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，坚持从严从实推进两级领导班子的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，确保达到《规划纲要》提出的五个方面基本目标；又要不断听取师生员工意见，对群众最关心、最直接、最现实的不满意问题，从严从实采取整改措施认真加以解决，不断提高领导干部的能力素质，切实把两级领导班子建设成为团结带领师生员工贯彻落实党的各项任务、实现学校十三五发展目标的坚强领导集体。

3.从严从实改进基层党组织建设

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。只有强化基础，筑牢堡垒，党的领导才会更加坚强有力。因此，高职院校在新一轮主题党建工程活动中，应从严从实改进基层党组织建设。一要以科学的理论指导、科学的制度保障、科学的方法推进，不断提高基层党组织建设的科学化水平；二要严肃党内政治生活、严明党的组织纪律、严格落实三会一课，不断提高基层党组织建设的规范化水平；三要以思想建设为根本、服务群众和社会为目标、理论和实践创新为要务，不断推进学习型、服务型、创新型基层党组织建设。使基层党组织增强创造力、凝聚力、战斗力，成为党在教学、科研一线的坚强堡垒。

4.从严从实加强党员队伍建设

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。只有把党员队伍建好了，才能保持党的先进性和纯洁性。因此，高职院校在新一轮主题党建工程活动中，应从严从实加强党员队伍建设。首先要严格党员日常教育和管理，尤其要抓好《准则》、《条例》的学习教育和贯彻落实，使广大党员把廉洁自律规范内化于心、外化于行，同时自觉做守纪律、讲规矩的模范。其次要严把“入口”、疏通“出口”，在高质量发展党员的同时，严肃处置不合格党员，保持党员队伍的生机和活力。再次要尊重党员民主权利，做好党员关怀服务，充分发挥党员先锋模范作用。努力建成一支信念坚定、素质优良、作风过硬、纪律严明、作用突出的党员队伍。

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[责任编辑：刘慧婷]